Уровень жизни и социальное неравенство в России

     В современных условиях изучение уровня и качества жизни должно опираться на систему социальных стандартов, которые представляют собой характеристики ценностных представлений о каждом из вышеназванных структурных компонентов качества жизни. Неразработанность многих социальных стандартов ограничивает комплексную характеристику уровня и качества жизни.

     1.2 Понятия: богатство и бедность.

           Из рассмотрения уровня и качества жизни вытекает, что экономическое процветание и лишения, в конечном итоге, являются двумя их полюсами. В литературе в основном принято идентифицировать богатство с имущественной обеспеченностью. Это относится к организационно-технической стороне богатства. Но у богатства имеется и социально- экономическое содержание. Термин "богатство" характеризует социальное состояние высокого качества и уровня жизни. Этот аспект богатства характеризует высокоразвитую личность и высокоорганизованную среду ее жизнедеятельности. В 90-х годах прошлого столетия целенаправленно формировался слой "новых русских". В той питательной среде к процветанию были "допущены" люди далеко не с самыми высокими социальными и духовными качествами. Многим из них имущество в виде природных ресурсов и предприятий досталось "по наследству" от СССР в результате передела собственности. Их роскошная жизнь до сих пор имеет маргинальный привкус и справедливо осуждается в обществе.

     Отсюда  вытекает необходимость понимать и  характеризовать богатство как  желательное социальное состояние  высокого качества и уровня жизни. Характеристики богатства в этом смысле еще предстоит разработать.

     В отличие от богатства бедность представляет собой низкие качество и уровень жизни из-за низких денежных доходов или недостаточной имущественной, прежде всего жилищной, обеспеченности людей. В то же время причинами низкого уровня доходов достаточно часто являются такие качественные характеристики личности как плохое здоровье, недостаточное образование и вытекающая из этого низкая конкурентоспособность на рынке труда или низкое качество семейной жизни, а также социальные патологии, ограничения в трудоспособности и целый ряд других.

     Не  случайно в документах ООН бедность рассматривается с точки зрения низкого качества человеческого развития. Именно такой подход к характеристике бедности отражен в "Целях развития тысячелетия".

     Низкие  доходы и другая имущественная необеспеченность людей с высокими качественными характеристиками являются результатом низкого качества (неприспособленности) среды их жизнедеятельности. Попадая в такую среду, даже высоко развитая личность и крепкие семьи, ранее имевшие высокие доходы, могут длительное время испытывать материальные лишения и иметь низкие качество и уровень жизни.

     В настоящее время в нашей стране в основном завершился начальный  этап изучения бедности и выработки  подходов к ее снижению в новых условиях. Его результатом стало значительное развитие социального законодательства, формирование общественной потребности комплексного решения этой проблемы с опорой на науку, а также развитие ряда исследовательских коллективов, способных совместно с практиками реализовывать комплексные международные, общероссийские и региональные проекты по снижению уровня бедности. В нашей стране выдвинута задача по снижению уровня бедности в ближайшие годы как минимум в два раза. Решение этой проблемы включено в число приоритетных задач, стоящих перед страной. Речь, по сути, идет о снижении абсолютной бедности.

     Абсолютная  бедность представляет собой такое экономическое и социальное положение определенной группы населения, которое характеризуется отсутствием ряда базовых условий для развития человека и ограничивает его выбор; возможность прожить долгую и здоровую жизнь, иметь достойный уровень жизни, ощущать себя свободным без ущемления чувства собственного достоинства. Наоборот, положение этой социальной группы характеризуется невозможностью удовлетворять свои потребности на уровне, обусловленном физиологическими нуждами организма и принятыми в обществе минимальными социальными стандартами (питаться, одеваться, проводить досуг и др.). В потребительских бюджетах материально неблагополучных слоев всех стран на питание уходит основная часть доходов. Бедный в одной стране может быть обеспеченным по меркам других стран и наоборот. Так например, бедные расходуют на питание: в США около 30% семейного бюджета, в североевропейских странах -30-35%, в беднейших странах Восточной Европы - 50-55%, среди городского населения Азии и Африки - более 60%, а в беднейших сельских районах Африки - до 80% семейного бюджета.

     Необходимо  определиться с приоритетностью  проблем, решение которых позволяет быстрее снижать абсолютную бедность. Среди бедных высокий удельный вес тех семей, которые возглавляют наемные работники, подсказывает, что для снижения уровня бедности надо, прежде всего, повышать покупательную способность заработной платы. Россия, как уже отмечалось, слишком разная по региональной распространенности абсолютной бедности. В 2004 году разрыв в уровне бедности, определенной по денежным доходам, между субъектом с максимальным и с минимальным значением этого показателя составлял примерно 6 раз. Неравномерное расселение населения по территории нашей страны также сильно влияет на численность бедных в разных ее регионах. В 20 российских регионах проживает 50% бедного населения, - в других 69 субъектах Российской Федерации - еще 50%. Для более быстрого сокращения бедного населения в целом по стране Федеральному центру надо определить региональные приоритеты, то есть те субъекты Российской Федерации, в которых можно и нужно ускорить сокращение бедности.

     Относительная бедность характеризуется отсутствием возможностей жить по наиболее распространенным в обществе стандартам потребления и ограничивает выбор данной социальной группы населения удовлетворением только основных материальных и духовных потребностей. Уровень относительной бедности в самом общем виде определяется величиной личного дохода ниже установленной в стране доли (40-60%) среднедушевого (медианного) дохода. В нашей стране относительный уровень бедности не измеряется, в то время как за рубежом, особенно в промышленно развитых странах, этот показатель является основным при количественной оценке уровня бедности.

     Бедность  всегда является субъективной. Это означает, что низкое качество жизни каждый ощущает по-своему. Чем более развит и экономически обеспечен человек, тем, как правило, он более болезненно ощущает невозможность удовлетворения тех или иных высоких потребностей. И как бы экономисты ми протестовали против данной дефиниции, гораздо более широкие основные потребности высокоразвитой личности расширяют границы состояния, которое ощущается ею как бедность (низкие качество и уровень жизни).

     Из  всего этого вытекает, что для  комплексного решения проблемы бедности надо совершенствовать нормативную  базу ее определения. Это подтверждает нашу позицию о необходимости  измерять социальными стандартами все компоненты уровня и качества жизни. Как минимум, имеет смысл дополнить оценку бедности по душевым денежным доходам ее измерением по располагаемым ресурсам домашних хозяйств. Поскольку они, кроме денежных доходов, включают в себя денежные оценки натуральных поступлений продуктов питания и представленных в натуральном выражении льгот, а также привлеченные средства и израсходованные сбережения, что позволяет более полно учесть материальные ресурсы людей, использованные на потребление.

     Полагаем, что измерение уровня бедности следует  также дополнить оценкой обеспеченности жилищем, так как прожиточный минимум предполагает и наличие и качество жилья. Оценка бедности на основе сочетания денежных доходов и обеспеченности жилищем позволяет расширить перечень проблем, которые надо решать для снижения уровня бедности, и уточнить приоритеты и способы государственной поддержки представителей различных социальных групп бедного населения.

     Характеристику  бедного населения следовало  бы дополнить также сравнением фактических показателей здоровья (например, продолжительности жизни) и образования (например, доли детей в возрасте 15-16 лет, не охваченных образованием) в домохозяйствах, не соответствующих минимальным социальным нормативам (стандартам) качества и уровня жизни.

     Таким образом, на новом этапе работы по снижению уровня бедности надо постоянно  расширять официальные показатели ее измерения. Эти показатели должны, с одной стороны, как можно  более полно отображать особенности  российской бедности, а с другой - комплексно решать эту многогранную проблему через всестороннее повышение качества и уровня жизни.

     1.3 Сущность социального  неравенства и  его причины.

     Разнообразие  отношений, ролей, позиций приводят к различиям между людьми в  каждом конкретном обществе. Проблема сводится к тому, чтобы каким - то образом упорядочить эти отношения  между категориями людей, различающихся во многих аспектах.

     Что же такое неравенство? В самом  общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при  которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального  и духовного потребления. Для  описания системы неравенства между группами людей в социологии широко применяют понятие  “социальной стратификации”.

     При рассмотрении проблемы социального  неравенства вполне оправдано исходить из теории социально - экономической  неоднородности труда. Выполняя качественно  неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются, заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности.

     Именно  социально - экономическая неоднородность труда не только следствие, но и причина присвоения одними людьми власти, собственности, престижа и отсутствия всех этих знаков продвинутости в общественной иерархии у других. Каждая из групп вырабатывает свои ценности и нормы и опираются на них, и если они размещаются по иерархическому принципу, то они являются социальными слоями.

     В социальной стратификации имеет  место тенденция наследования позиций. Действие принципа наследования позиций  приводит к тому, что далеко не все  способные и образованные индивиды имеют равные шансы занять властные, обладающие высокими принципами и хорошо оплачиваемые позиции. Здесь действуют два механизма селекции: неравный доступ к подлинно качественному образованию; неодинаковые возможности получения  позиций в равной степени подготовленными индивидами.

     Социальная  стратификация обладает традиционным характером. Поскольку при исторической подвижности формы - ее сущность, то есть неравенство положения разных групп людей, сохраняется на протяжении всей истории цивилизации. Даже в  примитивных обществах возраст и пол в сочетании с физической силой был важным критерием стратификации.

     Учитывая  неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения  власти, собственности и условий  индивидуального развития, все же  нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

     Стратификация, как и любая другая наука, имеет  свои формы. Между тем от формы  зависит и интенсивность стратификации. Теоретические возможности здесь  колеблются от такой крайности, когда  любому статусу приписывается одинаковое количество и того и другого и третьего. Крайних форм стратификации не было ни в одном историческом объекте.

     Сопоставим  ситуацию, когда в обществе многочисленны  социальные слои, социальная дистанция  между которыми невелика, уровень  мобильности высок, низшие слои составляют меньшинство членов общества, быстрый технологический рост постоянно повышает “ планку” содержательного труда на нижних ярусах производственных позиций, социальная защищенность слабых, помимо прочего, гарантирует сильным и продвинутым спокойствие и реализацию потенций. Трудно отрицать, что такое общество, такое межслоевое взаимодействие скорее по-своему идеальная модель, чем обыденная реальность.

     Большинство современных обществ далеки от этой модели. Или присущи концентрация власти и ресурсов у численно небольшой элиты. Концентрация у элиты таких статусных атрибутов как власть, собственность и образование препятствует социальному взаимодействию между элитой и другими стратами, приводит к чрезмерной социальной дистанции между нею и большинством, Это означает, что средний класс немногочислен и верх лишен связи с остальными группами. Очевидно, что такой социальный порядок способствует разрушительным конфликтам.

     1.4  КЛАССОВАЯ СИСТЕМА

     Социологи расходятся во взглядах на источники  социальной стратификации, но они едины в том, что социальное неравенство является структурным аспектом современной жизни. Говоря о структуризации социального неравенства, социологи имеют в виду не только то, что индивиды и социальные группы различаются по привилегиям, которые они имеют, престижу, который они получают, и власти, которой они обладают; структуризация означает, что неравенство институциализируется. Неравенство образуется не случайным образом, а в соответствии с повторяющимися, относительно последовательными и устойчивыми моделями; оно обычно передается из поколения в поколение, для чего индивиды и группы, имеющие преимущества, как правило, находят соответствующие способы.