Совместные предприятия

     Соответственно у зарубежных партнеров есть свои мотивы и цели при создании СП в России. В первую очередь к ним можно отнести: освоение новых рынков; сокращение издержек производства (сокращение капитальных затрат и снижение риска при создании новых мощностей); приток ресурсов (приобретение новых источников сырья и обновление производственной базы).

     Одним из главных мотивов создания СП иностранными партнерами является выход на новые рынки. Особо отмечается возможность долгосрочного использования потенциала национального или регионального рынков, некоторых особенностей российского рынка и структуры сбыта. Не менее важным представляется краткосрочное использование рыночных возможностей (например, продажа дефицитных на данный момент времени потребительских товаров). Еще одна цель — сокращение издержек за счет перебазирования производства в страну партнера с использованием производственных преимуществ, в связи с более низкими затратами на персонал. Возможно также более длительное применение устаревающих на Западе технологий. Для определенных видов производств в России существуют более благоприятные законодательные условия, что также может сыграть определенную роль при принятии решения о создании совместного с Россией предприятия[18. С. 12].

     Конечно, нужно обязательно учитывать, что иностранные партнеры ставят перед собой в первую очередь цели, отвечающие глобальным стратегиям фирм. Важна собственная презентация на ранее недоступных рынках. Одним словом, у зарубежных партнеров присутствует как производственно-экономическая, так и маркетинговая мотивация создания СП.

     Кроме всего прочего, существуют и специфические мотивы, влияющие на принятие решения о создании СП[38. С. 27]:

• национальные, когда инвесторами являются бывшие граждане этой страны или СП создается учредителями одной национальности;
• личностные, если решение о создании принимается на родственных началах;
• экологические, если решается задача выноса экологически вредных производств;
• повышение престижа и другие социально-психологические стремления.

     Зарубежные предприниматели рассчитывают на конкурентоспособность продукции СП на мировых рынках, прежде всего за счет сравнительно низкой стоимости факторов производства. Конечно, имеется определенный интерес со стороны иностранных партнеров к научному потенциалу России, разработке перспективных технологий, что может стимулировать вложения иностранных капиталов в инновационную сферу[63. C.6].

     Однако наблюдается некоторое противоречие: Россия стремится получить через СП доступ к современным высококачественным технологиям, но западные фирмы стараются реализовать в СП прежде всего технологии, находящиеся на нисходящей ветви своего жизненного цикла и не приносящие прежних доходов на мировых рынках, но достаточно эффективных, по их мнению, на “рынке продавца” в восточноевропейских странах, в том числе и в России[26. С. 76].

     При всем своем различии цели предприятий-партнеров должны согласовываться, а не противоречить друг другу. Главные цели немецких фирм — освоение рынка в стране партнера и сокращение издержек посредством перебазирования производства. Первой из них хорошо соответствует стремление российского партнера к валютным поступлениям, а второй — освоение более совершенных технологий и инвестирование иностранного капитала в собственное производство.

     Создание совместного предприятия (СП) может преследовать цель осуществления совместной производственной, научно-технической, инвестиционной, коммерческой и иных не запрещенных соответствующим национальным законодательством видов деятельности хозяйствующих субъектов. Создание СП может рассматриваться в качестве одного из способов выхода на новый рынок для продвижения национальных товаров, организации сети обслуживания и ремонта экспортируемых сложных товаров, реализации дорогостоящих проектов, в том числе объектов для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и/или уничтожения различной техники.

     Гражданским и торговым законодательством иностранных государств предусмотрены следующие формы организации предпринимательской деятельности[25. С. 612]:

• единоличные предприятия;
• полные товарищества;
• коммандитные товарищества;
• общества с ограниченной ответственностью;
• акционерные общества (открытого и закрытого типа) и др.

     Первые три формы относятся к объединению лиц (персональные товарищества). Общим для них является не только объединение капиталов, но и совместная деятельность их членов, Т.е. в особом значении личного элемента. Это проявляется, в частности, в ограничении права на уступку членства в товариществе, в предоставлении каждому участнику права на ведение дел и представительство товарищества.

     Последние две формы представляют собой объединение капиталов. В них члены товарищества не принимают участия в приложении капитала к процессу воспроизводства, они объединяют лишь капиталы. Представительство и оперативную деятельность таких товариществ осуществляют специально созданные этими обществами органы. Такое деление имеет практическое значение, так как за рубежом преимущественным признается объединение капиталов юридических лиц.

     Из перечисленных форм создания СП целесообразно использовать последние две формы: общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество закрытого или упрощенного типа (закрытые корпорации в США, частные компании с ограниченной ответственностью в Англии, акционерные общества по типу закрытых в Испании, Италии и др.). Использование этих форм объясняется тем, что они имеют такие преимущества, как:

• ограниченная ответственность акционеров (паедержателей) перед кредиторами;
• отсутствие публичной ответственности акционеров (паедержателей); ограничения в передаче акций (паев);
• несколько упрощенный порядок учреждения;
• сравнительно небольшой размер уставного капитала и т.п.

     При создании СП российскому участнику необходимо учитывать нормы применимого права (которые нередко являются обязательными), конкретно касающиеся создания совместных предприятий, а также нормы, регламентирующие создание корпоративных органов с независимым правовым статусом (юридического лица). В связи с этим при создании собственных или смешанных (совместных) предприятий в иностранных государствах необходимо предварительно изучить законодательство об иностранных инвестициях в принимающем государстве, а также наличие и содержание международного договора России с соответствующим государством о взаимной защите инвестиций и соглашения об избежании двойного налогообложения.

     Порядок практических действий по созданию СП может быть следующим[52. С. 64]:

     1. Разработать концепцию создания и деятельности СП.

     2.Определить экономическую целесообразность создания СП, его организационно-правовую форму и подготовить проекты учредительных документов. Следует учитывать, что создание СП может быть осуществлено как путем приобретения (покупки) пакета акций и/или паев (доли) юридического лица (предприятия) за рубежом, так и путем учреждения нового юридического лица.

     При этом должны быть проработаны следующие вопросы, включающие, в частности:

     - предмет деятельности СП;

     - правовое положение СП;

     - цели и задачи;

     - структура;

     - распределение обязанностей между учредителями;

     - состав участников;

     - принципы и условия сотрудничества;

     - размер уставного капитала и доли каждого из участников;

     - права участников;

     - персонал;

     - контроль деятельности;

     - обеспечение конфиденциальности;

     - ответственность сторон;

     - финансовые вопросы, включая вопросы налогообложения;

     - порядок реорганизации и ликвидации и иные вопросы.

     Кроме того, требует проработки вопрос обеспечения СП и командируемого российского персонала СП служебными и жилыми помещениями, а также решение других вопросов (зарплата, медобслуживание, транспорт и иные бытовые проблемы), принципы работы СП и т.п.

     Если при создании совместного предприятия главный упор делается на само это предприятие, а не на фирмы-учредители, значит, мы имеем дело с третьим типом совместных предприятий. Предприятия этого типа встречаются все реже, а их учреждению должен предшествовать весьма тщательный анализ жизнеспособности всего проекта, поскольку в данном случае отношение родительских фирм к новому предприятию играет ключевую роль в его успехе.

     При подготовке соглашения об учреждении совместного предприятия предприниматель должен иметь представление как о типичных трудностях, так и о ключевых факторах успеха. Большинство проблем, возникающих при создании совместного предприятия, так или иначе сводятся к тому, что партнеры с недоверием относятся друг к другу; один считает, что его вклад больше, чем вклад другого; они не могут договориться о том, как поделить между собой контроль над новым предприятием и какова должна быть мера его автономии[56. С. 99].

     Создать эффективно функционирующее совместное предприятие непросто, но трудности можно минимизировать, если заранее учесть три момента. Первый связан со временем. Время — фактор критический для любых новых предприятий вообще, но, если создается совместное предприятие и все действия приходится с кем-то согласовывать, сроки могут приобретать критическое значение. Дело здесь не только в том, что в силу необходимости согласования каждого шага развитие совместного предприятия потребует больше времени, чем обычно, но и в том, что наличие совместного предприятия может помешать всем фирмам-учредителям в дальнейшем вести самостоятельные действия в данной конкретной рыночной нише. Это обстоятельство может вырасти в серьезную проблему, особенно если речь идет о динамичном, быстро меняющемся рынке.

     Очень важную роль играет также характер взаимоотношений между фирмами-учредителями и их отношение к совместному предприятию. Это второй момент, который следует учитывать. Вероятность того, что совместное предприятие добьется успеха, будет выше, если менеджеры всех компаний-участников поверят в его успех и сумеют заразить своей верой других. Нужно не только установить правильные отношения при создании совместного предприятия, нужно суметь сохранить их в течение всего срока его существования. Может быть, следует подумать о создании какого-то специального механизма, который помогал бы своевременно выявлять первые симптомы взаимонепонимания, пока они не переросли в серьезную проблему, а также о методах устранения породивших их причин.

     Наконец, все участники совместного предприятия должны четко представлять себе, ради каких целей это предприятие создается, и не возлагать на него чересчур радужных надежд (третий момент). С проблемами сталкиваются любые предприятия, какова бы ни была их структура. Если же говорить о совместных предприятиях, то здесь особенно трудно что-либо сказать заранее. Многие совместные предприятия разваливаются потому, что их учредители не совсем ясно понимали, ради каких целей они создали свое предприятие, или потому, что стремились достичь большего, чем это было возможно в конкретной ситуации.

1.2. Правовая природа и существенные условия, участники и предпосылки заключения Соглашения о разделе продукции

     Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», принятый 30 декабря 1995 года, направлен на создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвесторов в сферу недропользования. Закон предоставляет государственные гарантии стабильности условий хозяйственной деятельности на весь период действия соглашения о разделе продукции.

     В соответствии с соглашением о разделе продукции РФ предоставляет иностранному инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ. Инвестор со своей стороны обязуется провести указанные работы за свой счет и на свой риск.

     ^{Характерные особенности соглашения о разделе продукции заключаются в следующем[31. С. 86]:}

     ^{- определении прав инвестора на принадлежащую ему продукцию на основе права собственности на продукцию, которая может быть вывезена с таможенной территории Российской Федерации без каких-либо ограничений экспорта, в том числе квотирования и лицензирования, а также без обязательных требований к инвестору относительно реализации этого сырья через определенные коммерческие и некоммерческие организации;}