Содержание

Введение

       Актульность темы исследования  обоснована современной инвестиционной ситуацией, сложившеяся в России, которая характеризуется комплексным воздействием на нее совокупности следующих негативных факторов.

     Во-первых, сохраняется тенденция сокращения государственных инвестиций из федерального бюджета в основные производственные фонды, что объективно неизбежно в переходный период в процессе смены режимов воспроизводства основного капитала, когда планово-распределительная система государственного материально-технического снабжения уже разрушена, а рыночные саморегулирующиеся механизмы еще не заработали в полную меру.

     Во-вторых, анализ капитальных операций Российской Федерации показывает, что Россия продолжает оставаться крупнейшим иностранным  нетто-инвестором, причем в роли донора выступают как государство, так и частный сектор. Иными словами, при огромных инвестиционных потребностях российской экономики национальный частный капитал предпочитает инвестироваться в зарубежные, преимущественно краткосрочные активы. При этом вывоз российского капитала, включая осуществляемый в противоправных формах, сопоставим с размерами западной финансовой помощи, оказываемой нашей стране, или даже превышает их.

     В-третьих, отсутствует стимул для трансформирования  в инвестиции огромных сбережений российского  населения. Большая их часть вкладывается в иностранную валюту, не создавая ресурсов для инвестирования в национальную экономику, что означает предоставление беспроцентного кредита стране происхождения валюты, т.е. инвестирование американской а не отечественной экономики.

     В-четвертых, несмотря на прилагаемые усилия, государственной власти не удалось добиться перераспределения мировых инвестиционных потоков в пользу нашей страны, объем прямых иностранных капиталовложений в российскую экономику незначителен, в силу чего Россия продолжает оставаться на периферии интересов стратегических иностранных инвесторов. Таким образом, страна переживает тяжелейший инвестиционный кризис, являющийся важнейшей составляющей  национального общеэкономического кризиса.

     Объектом  исследования являются взаимоотношения государства и хозяйствующих субъектов, действующих на основании соглашения о разделе продукции.

     Предметом исследования в данной работе является деятельность совместных предприятий, работающих на основании соглашения о разделе продукции на территории Российской Федерации.

     Значение  иностранных инвестиций как одного из непременных условий экономического возрождения страны состоит в  том, что в период низкой национальной инвестиционной активности, когда ни федеральный и местный бюджеты, ни сами экономические агенты не располагают достаточным инвестиционным потенциалом, зарубежные капиталовложения могут сыграть важную роль в модернизации российской промышленности. Поэтому увеличение притока иностранных инвестиций будет способствовать оживлению экономики Российской Федерации и выводу ее из кризиса.

     В России совместные предприятия (СП) стали  развиваться раньше всех форм привлечения  иностранного капитала. Однако процесс  создания и функционирования СП на территории нашей страны явно не отвечает тем задачам, которые они призваны решать. Слишком большая их часть действует сейчас не в сфере производства высококачественной продукции, а в торговле, посредничестве, сфере услуг и т.п. Создается много мелких совместных предприятий с незначительной долей иностранного капитала. К сожалению, на сегодняшний день, климат, в котором вынуждены работать такие компании нельзя назвать благоприятным. Существует множество проблем, связанных с несовершенством законодательной базы, налогообложением, высокой степенью риска для тех, кто решил работать на российском рынке (многие крупные иностранные инвесторы вынуждены даже страховать себя от политических и иных рисков, вызванных нестабильной обстановкой в нашей политической и экономической системах).

     В свою очередь участие иностранного капитала в России обнаруживает ряд отрицательных последствий долгосрочного характера. В их числе приоритетное внимание западных инвесторов к добыче и экспорту топливно-энергетических ресурсов, что способствует исчерпанию невозобновляемой продукции и гипертрофированному развитию экономики страны и отдельных регионов. Слабость государственного регулирования иностранного капитала в РФ создает условия для развития в стране малоэффективного производства, сильно загрязняющего окружающую среду.

     Целью данной работы является комплексный научный анализ существующих проблем и потенциальных перспектив улучшения работы совместных предприятий, работающих на основе соглашения о разделе продукции.

     Для достижения цели были поставлены и  решены следующие задачи:

• рассмотреть роль и значение совместных предприятий в развитии мировой экономической системы, их формирование и функционирование
• изучить правовую природу совместных предприятий и предпосылки заключения Соглашения о разделе продукции
• представить схему функционирования Соглашения о разделе продукции в России
• проанализировать проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2»
• проанализировать возможность совершенствования системы управления совместным предприятием, действующим с соглашением о разделе продукции и рассмотреть методические подходы к оценке деятельности совместных предприятий, действующих с соглашением о разделе продукции.

     В первой главе приведены теоретические  и организационно-экономические  основы создания и развития совместных предприятий, действующих на основе соглашения о разделе продукции.

     Вторая  глава описывает опыт совместного  предпринимательства в форме  соглашения о разделе продукции  в Россиийской Федерации, приводятся общие принципы работы и примеры  проектов, функционирующих на территории РФ.

     В третьей главе приводится анализ приоритетных направлений повышения эффективности работы совместных предприятий, действующих на основе соглашения о разделе продукции. Подавляющее большинство методик основывается на выявлении факторов, определяющих конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, при этом упор делается на выявлении максимального количества этих факторов, создании их исчерпывающего списка.

     Относительно  степени разработанности темы следует  отметить, что в отечественной  и зарубежной литературе имеется  достаточно работ, изучающих деятельность совместных предприятий и функционирование соглашений о разделе продукции.

     Хронологические рамки и раницы исследования охватывают период 90-ч годов и начало XXI века.

     Соглашение  о разделе продукции имеет  двойственный характер. С одной стороны СРП предоставляет право на добычу нефти, так как оно уполномочивает подрядчика осуществлять нефтяные поисково-разведочные работы и эксплуатацию в пределах области контракта. С другой стороны СРП реализовывает договорную форму сотрудничества между подрядчиком и государственной стороной. Это сотрудничество отличается от сотрудничества, осуществляемого участниками совместного предприятия, при котором права и обязанности пропорционально разделены между участниками. Соглашение же о разделе продукции предусматривает, что государственная сторона и подрядчик преследуют единую цель, то есть стремятся к оптимальному развитию нефтяных ресурсов области контракта, но имеют различные права и обязанности.

     Общность  цели делает необходимым сотрудничество, в рамках которого они и должны осуществить свои (различные) права и исполнять свои (различные) обязательства. Это означает, что государственная сторона и подрядчик должны стараться вести себя так, словно фактически они являются участниками совместного предприятия. Такое сотрудничество в духе совместного предприятия невозможно, если в СРП государственная сторона рассматривается исключительно как сторона, уполномоченная осуществлять надзор и стремящаяся лишь управлять и использовать финансовые средства подрядчика для производства нефти, которое служит прежде всего ее собственным интересам и интересам страны-хозяина нефти. Будут ли преуспевать государственная сторона и ее подрядчик в эффективном сотрудничестве друг с другом, зависит не только от того, как их сотрудничество зафиксировано в соглашении, но, главное, от духа взаимного доверия и взаимопонимания между сторонами.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СОГЛАШЕНИЯ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

1.1. Роль и значение совместных предприятий в развитии мировой экономической системы их формирование и функционирование

     Совместное предприятие - предприятие любой формы собственности, созданное на основе объединения имущества учредителей (юридических и физических лиц). В числе учредителей совместного предприятия могут быть и иностранные юридические и физические лица.

     Целью СП является наиболее полное использование потенциала каждой из сторон, а также максимум полезного эффекта от их деятельности.

     Важная роль в формировании и диверсификации международного производства принадлежит совместным предприятиям (joint ventures) и свободным экономическим зонам. Совместные предприятия (СП) создаются в таких формах: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, коммандитные общества, холдинги и т.п. Они характеризуются тремя главными признаками: общим имуществом, общим управлением и общим распределением прибыли. Сфера деятельности общих предприятий охватывает предпроизводственную стадию (научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, информационные услуги), процесс производства товаров, сбыт и послепродажное обслуживание, сотрудничество в области финансов, страхового дела, транспорта, туризма и др. Резкий рост количества общих предприятий наблюдается в последнее время в странах Восточной Европы, новых независимых государствах, которые возникли на местности бывшего СССР, в Китае.

     Разворачиваются процессы, связанные с углублением международного деления и кооперации работы, глобализацией хозяйственных связей, усилением взаимозависимости стран и регионов мира.

     Важнейшие тенденции в развитии международной торговли вызванные решающим влиянием на ее динамику и структуру современной научно-технологической революции, радикальных изменений, которые происходят в системе «наука-техника-производство». Резко обостряется конкуренция на мировых рынках товаров и услуг, усиливаются регионализация международной торговли и соответствующая сегментации единого мирового рынка; возрастает интернациализация торговли, т.е. относительно отделяется межфирмовый товарообмен с целью экономии на рыночных трансакциях; все более выразительно проявляются процессы натурализации товарообмена (бартер), особенно между государствами бывшего СССР[28. С. 105].

     Снижение  уровня государственного вмешательства  в экономику, технологические и  экономические изменения, возрастающая роль новаторства и обновления продукции, а также экономическая интеграция способствовали широкому распространению  совместных предприятий. Сегодня фирмы в большей степени, чем прежде, склоняются в пользу стратегий, ориентированных на сотрудничество, а не на конкуренцию, будь то при разработке новых технологий или выходе на новые рынки.

     При создании СП преследуются определенные цели[48. С. 444]:

• повышение конкурентоспособности продукта на рынке, отрасли в целом;
• привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов;
• использование передовой зарубежной техники и технологии;
• использование торговой марки партнера для улучшения процесса сбыта и повышения конкурентоспособности;
• приобретение опыта в сфере руководства кадрами и производственным процессом;
• развитие экспортной базы и сокращение нерационального импорта;
• улучшение материально-технического обеспечения за счет получения от зарубежного партнера неизготавливаемых ими дефицитных материалов, комплектующих узлов и деталей («отверточное» производство);
• разделение коммерческого риска с иностранным партнером в случае финансового краха.

     В России выбор формы привлечения прямых иностранных инвестиций в форме СП, т.е. конкретное решение о создании СП, принимается при учете влияния разного рода факторов. К ним можно отнести: наличие производственно-технологического потенциала, доступ к ресурсам; оценку позиции предприятия относительно привлекательности рынка (емкость рынка, относительная прибыльность дела, барьеры для вступления в рынок, размеры рынка, тенденции его развития); оценку позиции предприятия относительно конкурентов (число, масштаб конкурентов, свои преимущества, динамика цен — тенденции конкурентов, организация сбыта и т.д.);

     Как считают немецкие специалисты (в настоящее время большое количество СП создается именно с участием предприятий из Германии), российские партнеры, создавая СП, стремятся прежде всего увеличить размер инвестиций в свое производство, устраняя тем самым «узкие места» в финансировании, а также освоить новые технологии с помощью более совершенного оборудования, получить лицензию, ноу-хау и знания в области менеджмента. Еще один важный момент — желание российского предпринимателя сохранить собственное положение на рынке, в связи с чем он может отказаться от своих традиционных рынков и начать осваивать новые. [22. С. 167]