Формирование и развитие малого бизнеса в Кыргыстане

предприятия, которые  обеспечивают выпуск  промышленной продукции.

Доля малых и  средних предприятий в производстве внутреннего валового

продукта составила 38,3%.

За 1992-1997 г.г. в  динамике по малому предпринимательству наблюдался

парадокс: число малых  предприятий увеличилось в 2,9 раза а среднесписочная

численность работающих  снизилась в 2 раза.

·     Для  финансирования местных предприятий  Кыргызское Правительство

занимается   привлечением международных  инвесторов, в результате чего в

стране появилось  несколько кредитных линий. Через  кредитные  линии

профинансировано  свыше 80 -и  предприятий на  сумму  около 16 млн. долларов

США. В настоящее  время поддержка  малого и среднего  бизнеса осуществляется

по кредитным линиям:

·     Европейского  банка  реконструкции и развития 10,5 млн.долл. США    (

сфера услуг -кафе, рестораны);

·     Правительства  Германии  - 19,3 млн. немецких  марок( производство

макаронных  изделий, мини-пекарни, мини-колбасные цеха, швейные цеха,

производство пива,  мебели и др.);

·     Центральноазиатско-  Американского фонда поддержки предпринимательства

- 150 млн. долл . США.

·     Всемирного банка - 4,5 млн. долл США ( в основном  предприятия

текстильного комплекса);

·     Правительства  Индии - 5млн. долл США;

·      других международных  финансовых  организаций.

Для  переходной экономики  республики характерна необходимость  выправления

искривленного десятилетиями  планового хозяйства общественного  менталитета. В

этой связи актуальным является  формирование у населения  чувства

сопричастности к  общему   делу трансформации общества, духа

предпринимательства. Это определило создание в 1992 году Фонда  национального

предпринимательства   Республики Кыргызстан, который  должен   был

способствовать развитию предпринимательских структур в  сельской  местности в

отдельных  районах. В 1994 году на его базе создан фонд развития

предпринимательства при Президенте Кыргызской Республики со значительно

расширенными правами, функциями и задачами. В соответствии с Положением о

Фонде развития  предпринимательства  Кыргызской Республики.

Основными направлениями  его деятельности являются:

-       участие  в реализации  государственной  политики по формированию

рыночных  отношений  на основе развития частного предпринимательства ,

особенно его малых  и средних форм;

-       обеспечение государственной   поддержки предпринимательства  путем

привлечения  эффективного использования отечественных и  иностранных

финансово-инвестиционных ресурсов;

-      содействие  созданию  правовых условий для  развития частного

предпринимательства;

-       участие в реализации правительственных  программ и проектов

направленных на развитие предпринимательства;

-       участие в формировании рыночной  инфраструктуры, обеспечивающей

хозяйствующим субъектам  условия и возможности для  ведения предпринимательской

деятельности;

-      поддержка   инновационной  деятельности  предпринимательских структур,

стимулирование разработки и производство конкурентно способных  видов

продукции, содействие освоению  новых технологий, “Ноу-Хау”;

-      содействие  частным предпринимателям в   приватизации государственного

и коммунального  имущества с целью  формирования и развития конкурентной

рыночной среди  в сфере производства товаров  и услуг;

-      оказание  содействия в выделении кредитов  предпринимательским

структурам, осуществляющим производство товаров  народного  потребления,

оказывающим услуги населению, а также же  обеспечивающим экспорт товаров и

услуг за свободно конвертируемую  валюту;

-      содействие  привлечению   предпринимателей  к реализации  ( готовой

продукции)  государственных  программ и проектов;

-      оказание  ( привлечению) консультационных  и информационных услуг

предприятиям.

           3.2 Создание устойчивой финансово-кредитной  системы          

Реформирование финансово-кредитной  системы   позволило создать  основы

рыночной экономики. Для поддержания  платежной  системы  и обеспечения

населения в сельских регионах банковскими услугами были созданы Расчетно-

сберегательная   компания, Кыргызская  финансовая  сельскохозяйственная

корпорация и Финансовая компания  по поддержке и развитию  кредитных союзов.

Финансово-кредитная  система  республики  характеризуется  внутренней

стабильностью, но при  этом очень  чувствительна к воздействию  внешних

факторов. Воздействие  внешних   шоков  на валютный  рынок республики наглядно

проявилось в 1998 г.

    

    

                  Изменение курса доллара США  и объемов                 

                    проданной  НБ КР валюты  в 1998 г.                   

млн.USD                                                           сом/1 USD

      
 
 

    

    

10                                                                            25

    

9

8

    

     20

     7

    

6

15

     5

     4                            10

     3

2                                                                              5

     1

    

0                                                                              0

янв. фев. март  апр. май июнь июль авг. сен. окт.

     Объем   продаж валюты НБКР -

Первое  негативное воздействие  российского  финансового  кризиса и ухудшение

коньюнктуры  на мировых финансовых рынках в Кыргызстане проявилось в мае

1998 г. , когда  темпы  прироста  курса  доллара увеличились  до 7.26% в месяц.

Скачок курса  доллара можно расценивать как  следствие дефицита валюты на

торгах по причине  снижения  объемов продаж на валютных аукционах НБКР в

течение трех предыдущих месяцев. Предпринятые  Нацбанком меры по сокращению

ликвидности в банковской системы в совокупности с  увеличением  объема продаж

валюты позволили  в   следующие месяцы  стабилизировать  обстановку на

валютном  рынке  республики.       Ухудшение  условий внешней торговли

вследствие кризиса  на мировых финансовых  рынках обусловило увеличение

дефицита  счете  текущих операций платежного  баланса  Кыргызстана . Кроме

того августовские  события в России усилили  отток  капитала нерезидентов из

республики и вызвали  рост  спроса на валюту вследствие  увеличения

инфляционных  ожиданий населения. В этих  условиях  предпринимаемые

Нацбанком меры по сокращению ликвидности банков и   ужесточению штрафных

санкций за несоблюдение резервных  требований оказались  недостаточными  для

сохранения стабильности валютного рынка . С августа 1998 года темпы прироста

курса доллара  резко  увеличились достигнув к сентябрю 12% в месяц .

Проведение интенсивной  валютной  интервенции в этом периоде было

нецелесообразным, так  как это  не устраняло основных  причин дестабилизации

валютного рынка  и могло привести к значительному  снижению  золото- валютных

резервов при достижении только  временной устойчивости национальной валюты.

При этом необходимо отметить что рост спроса   наблюдался  в  основном   на

наличные доллары  в связи  с чем НБКР ввел дополнительную услугу по

конвертации безналичной  валюты в наличную . В целом  за период  с января по

октябрь 1998 год включительно Нацбанком было продано 43,83 млн. долл  США,

золотовалютные резервы  уменьшились на 11,5%.

          Внешнеэкономические  показатели  Кыргызской Республики         

     в 1997 году и 1 полугодии 1998 года[10]

      1997 год 1998 год

      1 кв 11 кв 111 кв 1V кв 1997 год 1 кв 11 кв 1 п/г

Счет текущих операций млн. USD -79,5 16,3 -12,2 -63,1 -138,5 -66,2 -96,6 -163,1

Счет операций с  капиталом и финансовых операций, млн USD 68,3 68,4 6,4 98,1 241,2 46,8 41,8 88.6

Общий баланс млн USD -11,0 46,6 -18,6 29,6 45,6 -3,3 -1,7 -16,0

Резервы в месяцах  импорта ( на конец периода) 2,1 3,2 2,4 3,0 3,0 2,8 2,4 2,4 
 

Дестабилизация валютного  рынка  вызвала  повышение  рыночных ставок

процента. Наиболее  отчетливо  рост  процентных  ставок проявился  на рынке

ГКВ, где доходность  государственных  ценных бумаг,  несмотря на снижение

объемов  эмиссии, продолжает увеличиваться . В какой- то  мере  недоверие

инвесторов на этом  сегменте финансового  рынка     обусловлено последствиями

краха российского   рынка государственных  ценных бумаг. Резкая  девальвация

сома делает инвестиции в ГКВ не только малопривлекательными, но и убыточными.

Некоторые  банки  идут на прямые убытки; за  1,5 месяца до срока   погашения

на продажу выставляются 3- месячные   ГКВ ценой, ниже  покупки.  В результате

проводимой  политики  важно обеспечить ограничение  темпов  роста

государственного  долга темпами  роста ВВП.   В настоящее время Правительство

республики принимает  меры для поддержания стабильной  обстановки на

финансовом  рынке. Установлен жесткий контроль за  объемами  выпуска

государственных  казначейских векселей, чтобы  избежать повторения

“российской  финансовой пирамиды”  и добиться снижения  ставок  ГКВ за  счет

уменьшения  объемов  эмиссии ГКВ и увеличения числа  участников на первичном

рынке ГКВ. Необходимо принять реальный  бюджет с гарантированными источниками

покрытия его дефицита Для усиления устойчивости финансовой системы

государства необходимо, наряду с мерами по оптимизации бюджетной  политики

повысить эффективность  управления  внешним долгом.    Наиболее  объемными и

льготными донорами для нашей Республики являются  - Всемирный  банк - 265,0

млн.долл США, Азиатский банк развития - 1108 млн.долл США, Европейский банк

реконструкции -50 млн. долл. США, а  также  такие страны,  как Турция Япония,

Германия и Узбекистан. В 1998 году  подписано  9 кредитных   соглашений и