Формирование и развитие малого бизнеса в Кыргыстане

сложных  механизмах  системы ВТО”.                      Несмотря на все

негативные  моменты, приняв во внимание тот факт, что  около 90% мировой

торговли приходится на  страны ВТО,  Правительство  приняло решение о

присоединении к  этой авторитетной международной организации. Как показала

практика  ,чем  больше  страна откладывает вступление  в ВТО тем  жестче

становятся  сроки  и условия  присоединения.        Членство в ВТО усилит

надежность  торговой политики, которая  в свою очередь  увеличит доверие к

проводимой внешнеэкономической  политике республики.               Принятие

республикой обязательств перед ВТО требует соблюдения открытой  торговой

политики, ее стабильности,  предсказуемости. Как показала практика, основной

проблемой либерализации  торговли  для стран  переходного  периода является не

первоначальное  осуществление а ее поддержка  в течение определенного

промежутка  времени. Поэтому  эти обязательства перед  ВТО, являясь

институциональными  обязывают  правительства соблюдать  либеральную  позицию и

сохранять надежность торговой политики в ВТО. Так, например, принятое после

вступления республики в ВТО решение  Правительства  о запрещении экспорта

неферментированного  табака является нарушением  норм ВТО ( как введение

торговых барьеров), поэтому  это решение   следует  отменить. Хотя оно принято

с целью защиты интересов  национальных  производителей.       В настоящее

время, республика  имеет потенциал для конкуренции  на мировых рынках в группе

стран, специализирующихся на природных ресурсах  (золото, сурьма, ртуть,

уран, поликремниевое производство). Кыргызстан  будет иметь выгоду от

членства в ВТО  в виде “недискриминированной  торговли” по этим группам

товаров, и ни один торговый партнер ВТО не  сможет дискриминировать

республику, навязывая  более  высокие барьеры торговли, нежели те, что

применяются к другим странам- не членам ВТО.   Кыргызская Республика ввела в

действие и приняла  большую часть нормативных  актов  и законов, необходимых

для соответствия  требованиям ВТО. Важно отметить, что законы, принятые в

целях  присоединения  к ВТО, были необходимы независимо от присоединения к

ВТО для установления способствующих экономическому росту  торгового и

инвестиционного режимов  в республике и соответствует  целям программы

реформирования Правительства  Кыргызстана. Согласно договору о присоединении

Кыргызстана к соглашениям  о  Таможенном союзе ( март 1996 г.)

предусматривалось:

Ø   унификация  внешнеторгового, таможенного, налогового

законодательства;

Ø формирование однотипного  механизма регулирования экономики

государств-участников на основе  рынка;

Ø  создание единой таможенной территории.                            В

настоящее время  в рамках  Таможенного  союза  введен режим свободной торговли

, внедрены общие  правила таможенного оформления  товаров идут  консультации и

переговоры по дальнейшему  обустройству Таможенного  союза. Однако сегодня,

несмотря не предпринимаемые  действия не решены многие  задачи по реализации

соглашений о Таможенном союзе, в том числе:

§     не сформирован  общий  таможенный тариф;

§     не разработан и утвержден порядок принятия и  изменения таможенных

пошлин;

§     не унифицированы  перечни товаров, в отношении  которых применяются

нетарифные  меры  регулирования импорта и экспорта;

§     не унифицированы  внешнеторговые, таможенные  налоговые  законодательства;

§     остаются открытыми вопросы обустройства внешних границ Таможенного

союза,  создание надежной системы контроля внешних  границ.

                  3.5 Развитие человеческого потенциала                 

28 мая 1997 года состоялся  Национальный Форум Кыргызской республики по

Устойчивому Человеческому  развитию(УЧР).  В нем приняли  участие Президент КР,

представители всех ветвей власти, политических партий и  движений,

общественных организаций, органов местного самоуправления, конфессий,

различных этнических культурных центров и национальных диаспор. Впервые,

народ Кыргызстана, принимает Национальную стратегию  Устойчивого Человеческого

Развития - концептуальную основу дальнейшего развития страны в нынешнем

столетии и в 21 веке. Конечно, концепция не может  заменить нашей Конституции

- основного закона  КР, но она действительно может  стать Конституцией

развития.

Для республики важнейшими приоритетами являются: - социальная и  политическая

интеграция, единство народа, целостность страны, безопасное человеческое

существование, в  первую очередь - борьба с бедностью, экологически

обоснованный экономический  рост, культурное и духовное развитие, эффективное

управление общественными  ресурсами. Уровень материального  производства и

наличие средств  сохранения и поддержания человеческой жизни зависит от

образовательного, научного, технического и духовного потенциала общества.

Толерантность - одно из главных достоинств менталитета  нашего народа, а

образование и духовность составляют основу толерантности. Именно поэтому в

Кыргызстане придается  особое значение реформе образования ( программа

"Билим"), расширению сети образовательных учреждений.

Вполне естественно, что Кыргызстан должен развиваться  с учетом своих

особенностей.

Сегодня у нас  есть шанс, сохраняя достигнутую сравнительно макроэкономическую

стабилизацию, восстановить в полном объеме потерянный в период спада объем

валового внутреннего  продукта (ВВП) и двигаться дальше на основе

модернизации, улучшения  управления производством и рационального

использования имеющихся  человеческих  и природных ресурсов. С завершением

процессов разгосударствления и аграрно-земельной реформы значительно

расшириться поле свободы  для созидательной деятельности граждан. Сфера услуг,

получившая мощный стимул в условиях рыночных отношений  будет, скорее всего,

развиваться повсеместно  и достаточно динамично. Эти факторы  в своей

совокупности подстегнут темпы роста производства и улучшат  состояние

занятости в стране.

Наращивая усилия, направленные на подъем экономики, мы должны в то же время

учесть в полной мере опыт развития мирового сообщества, который подтверждает

ошибочность измерения  прогресса только экономическим  ростом. Экономическое

развитие, направлено на улучшенияе жизни людей. Подлинную ценность  может

представлять лишь общество, в центре которого находится  человек, созидающий и

получающий справедливое вознаграждение, защищенный социально  и в правовом

отношении, окруженный здоровой природной средой.

В условиях нашей  страны принципиально важно добиться обеспечения не просто

развития как такового, а развития устойчивого, справедливого, операющегося на

активное участие  в нем широких масс и ориентированного на будущее, на

обеспечение благополучия наших потомков.

В нашем движении к прогрессу главной опорой будут  служить внутренние ресурсы,

которых у нашей  страны немало. Однако природные ресурсы  сами по себе еще не

обеспечивают автоматически  прогресса и благополучия общества. В мире немало

стран, располагающих  в достатке сырьевыми ресурсами, население которых тем не

менее живет в  недостатке.

И, наоборот,  в  странах сильных не природными, а  человеческими ресурсами,

идет развитие. Япония и Германия наглядно подтверждают эту  истенну.

Благополучие создают  сами люди, их труд, воля, знания и талант. Правда,

некоторые могут  усомниться: уместно ли ссылаться  на опыт развитых стран мира.

Эти страны не являются какими-то богоизбранными, изначально обреченными на

успех. Они развивались, опираясь на людей дисциплинированных, грамотных и

инициативных. И эти  качества формировались постепенно. Во-вторых, опыт таких

стран как Малайзия или Южная Корея еще вчера  только отсталых, тоже

неопровержимо подтверждает выше упомянутый тезис .

Кыргызстанцы должны быть активны, хорошо образованы, открыты к миру,

толерантны, восприимчивы к инновациям, предприимчивы, бережливы  и обязательны

в отношениях с партнерами. Если мы научимся работать на опережение и докажем

свое умение творчески  и эффективно вести дело, то можем  быть уверенными в

том, что появяться достаточные и внутренние, и внешние источники инвестиций.

Нам предстоит полностью  востановить возможности промышленного потенциала и

создать конкурентноспособную экономику, полнее использовать огромный

туристический потенциал, оживить экономику отдаленных районов  и

стабилизировать миграционный процесс из сел в города.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ                               

Сложившаяся в настоящее  время в республике социально  экономическая ситуация

обусловлена не только негативным влиянием экономического кризиса  в России и

ряде других государств, но и низким уровнем устойчивости нашей экономики. В

этих условиях очень  важно понять суть экономических  процессов, происходящих в

Кыргызстане, основные этапы социально-экономического развития, особенности

макроэкономической  стабилизационной политики на современном  этапе. Потому

выбор темы исследования, посвященный основным социально-экономическим  этапам

развития Кыргызстана  является актуальным.

В начале в работе обоснована необходимость экономических  реформ. На основе

анализа трудов неолибералов: Л. Мизеса, Ф. Хайека, венгерского ученого Я.

Корнаи, дается теоретическая обусловленность реформ на макро и микроуровне.

Большое внимание уделяется  основным тенденциям и сущности реформ. Более

подробно рассматривается  концепция "шоковой терапии".

Основное внимание в работе уделено анализу этапов социально-экономического

развития республики: первый этап - начиная с 1992-1995 годов  и второй этап -

с конца 1995 года.           Первый этап обусловлен падением всех социально-

экономических показателей, что способствовало значительному  снижению

эффективности рыночных преобразований, не достаточно учитывался фактор

особого переходного  периода, когда создание новых правовых условий для

функционирования  рыночной экономики значительно  опережало формирование

реальных рыночных сил, способных эффективно их использовать.