Формирование и развитие малого бизнеса в Кыргыстане

соответственно) Что  касается номенклатуры  экспорта и  импорта, то в 1996 г. в

этом отношении  в торговле Кыргызстана не произошло  существенных изменений.

Основными экспортными  товарами Кыргызстана являются: продовольствие (35%

экспорта), машины и  оборудование (15%), текстиль (14%) и электроэнергия

(13,8%). Импорт  состоит  главным образом  из энергоресурсов (природный  газ,

дизельное топливо, мазут, бензин ) которые в совокупности  составляют около

12,3% общего объема  импорта, электрооборудования ( главным  образом для

проекта Кумтор)- около 7% общего объема импорта, продовольствия ( сахара-

сырца- около 9,3% общего объема импорта, пшеницы - около 2.5% импорта) и

черных металлов (около 25% общего объема импорта).

Кыргызстан вошел  в Таможенный Союз России, Белоруссии и Казахстана , что

позволило снять  многие существующие ограничения в  торговле между бывшими

союзными республиками, удешевить импорт и стимулировать  экспорт.

Несмотря на отрицательную  структуру экспорта-импорта либерализация  внешней

торговли позволила  оживить  внешнеэкономические связи  нашей республики   с

дальним   зарубежьем. Открытость экономики способствовала насыщению рынка,

избежанию дефицита. Одновременно создается конкурентная среда для

отечественных предприятий  в плане совершенствования производства, качества

продукции, снижения ее себестоимости ,изучения рынка, т.е. скорейшего

вхождения  в рыночные  условия . С октября 1998 года Кыргызстан стал

полноправным членом  Всемирной  Торговой Организации , что  является

преимуществом для  нашей страны в вопросах ведения  внешнеторговой политики.

     СТАБИЛИЗАЦИЯ.

Финансовая стабилизация имеет высокий уровень на данном этапе ее проведения.

В 1995 году доверие  к национальной валюте укрепилось, поскольку темпы

инфляции  ( по сравнению  с другими странами Средней Азии) были относительно

невысоки,  а валютный курс оставался относительно стабильным. Был снижен

темп инфляции в 1995 году. Свободное  ценообразование, основанное на

соотношении спроса и предложения, практически сняло  острую проблему, как

товарный  дефицит. Была  отменена обязательная  система  государственных

закупок, которая  заменена системой свободных контрактов по государственной

закупке важнейших  видов продукции. Государственное  регулирование цен было

распространено  лишь на деятельность  5 естественных монополистов :

Кыргызэнергохолдинг ,Кыргызгаз, Кыргызжилкоммунсоюз, Министерство связи

Управление железной дороги, что  делается  в целях  социальной защиты

наименее   обеспеченных слоев населения.

Положение в 1996 году можно , однако, охарактеризовать как  период резкого

обеспечения сома (примерно на 50%) и определенной  дестабилизации экономики

в целом ( так , например, годовые темпы инфляции возросли с 31,9% в 1995 году

до 35% в 1996 году). После  двух лет существования  относительно стабильного

курса  национальной валюты в 1996 году  сом резко обесценился.

Значительные  колебания  валютного курса  часто ( по крайней  мере до осени

1996 года) пытались  объяснить сезонными факторами,  связанными с динамикой

сельскохозяйственного производства ( для  сельского хозяйства  в ВВП

Кыргызстана в 1995 году составляла 40%, а в 1996 году - около 60%)  снижением

валютных поступлений  от экспорта шерсти, последствиями  необычно суровой зимы

или неразвитостью  банковской системы . Однако детальный  анализ

макроэкономических  показателей позволяет дать этому  явлению другие

объяснения. Динамика  основных макроэкономических показателей  за 1996 год

свидетельствует о  том, что одной из причин кризиса  на валютном  рынке могло

быть временное  повышение уровня золотовалютных  резервов. Национального банка

Кыргызской республики ( НБКР). В 1995 году курсовая  политика, нацеленная на

удержание курса  сома по отношению к доллару США  в пределах  узкого коридора,

реализовывалась главным  образом за счет изменений объема иностранной  валюты,

продаваемой НБ КР на проводимых  дважды в неделю аукционах. В 1996 году от

этой политики  пришлось отказаться по следующим  причинам. Во- первых,

возросший  объем  импорта заставил  привести величину иностранных резервов

НБКР в соответствие с уровнем, требуемым МВФ ( величиной, необходимой для

финансирования 2-2,5 месячного импорта). Во -вторых, необходимость  расчета по

долгам с Россией (132,8 млн.долларов США) в конце 1996 года заставила

увеличивать объем  иностранных резервов в НБ КР . Эти  две причины вызвали

быстрое сокращение предложения иностранной валюты на валютном рынке, что в

результате и привело  к  девальвации сома .

Результаты валютных  аукционов  в 1996 году[9].

     Месяцы Объем в долларах США ( тыс.долл) Объем в сомах ( тыс.сомов) Курс сома к доллару США 

Январь 

17018,637 

192310,6 

11,30 

Февраль 

10884,657 

124085,1 

11,40 

Март 

8535,533 

96878,3 

11,35 

Апрель 

10380,515 

120933,0 

11,65 

Май 

6337,742 

76052,9 

12,00 

Июнь 

5766,885 

70356,0 

12,20 

Июль 

5316,228 

65123,8 

12,25 

Август 

6226,126 

75647,8 

12,15 

Сентябрь 

2830,189 

37500,0 

13,25 

Октябрь 

7099,188 

109327,5 

15,40 

Ноябрь 

12982,688 

218758,3 

16,85 

Декабрь 

7583,740 

126648,5 

16,70 

Всего: 

100962,156 

1313261,8  
 

Другим важным моментом , который оказал  прямое воздействие  на положение  на

валютном рынке ( и  особенно на  формирование курса  сома к доллару США)

осенью 1996 г. было решение  о выплате большей части государственного долга

населению ( то есть невыплаченной заработной  платы  в государственном секторе

и  пенсий, что  составляло около 600 млн.сомов). Наблюдавшееся  в 1996 году

падение курса , в  частности, вызвало рост цен импортных  товаров и снижение

спроса на национальную валюту ( то есть повысило скорость денежного

обращения), что  сказалось  на  показателях уровня инфляции. Поэтому повышение

месячных темпов инфляции до 6,6% в ноябре месяце ( и  до 4,5% в декабре) не

было удивительным. Динамика  помесячных  темпов  инфляции представлена на

рисунке 2.3. В целом  уровень инфляции в 1996 году  достиг  примерно 35% и

превысил  уровень, отмечавшийся в 1995 году ( 31,9%).    Заметим, что

значительное  падение  курса (обесценение) всегда увеличивает  инфляционные

ожидания и снижает  доверие к национальной валюте.

В 1998г. курс сома по отношению  к доллару США резко понизился, это

обусловлено финансовыми  кризисами в Юго-Восточной Азии и России.

В результате резко  возросли цены на импортируемые товары, снизилась деловая

активность , остановилось производство, сом перетерпел существенное падение в

ноябре - около 20% за доллар.

     Динамика  обменного курса сома

30

25

20

     15

     10

     5

1993   1994   1995   1996   1997   1998

1996  финансовый  год был сведен с дефицитом  на уровне 5,6% ВВП. В начале

рыночных преобразований значительная часть бюджетного дефицита

финансировалась за счет иностранных  займов. Однако  правительство

финансировало большую  часть своего дефицита за счет инфляционных источников ,

включая  денежную эмиссию. В результате адаптации  уровня цен к росту денежной

массы происходило  взимание  инфляционного налога что вызывало рост цен. В

законе о центральном  банке определена его независимость  от правительства.

Непосредственным  результатом либерализации стал  высокий уровень инфляции ,

который затем начал  снижаться с 1491,7% в 1993 г. до 35% в 1996 году .

Высокая  инфляция отрицательно  сказалась на величие  реальных  налоговых

поступлений в бюджет и проявилась в задержках с  собиранием  налогов. Другая

проблема  связана  с сохранением задолженностей по бюджетным платежам.

В условиях продолжающегося  спада производства с большим  напряжением был

сформирован гос бюджет, особенностью которого  стала дефицитность. Если в

1993 году дефицит   бюджета составил 7% и ВВП, в  94 г. -8%, за 95 г. -11,4%.

Главной  причиной возникновения  бюджетного  дефицита является низкий уровень

налоговых поступлений.

При проведении  рыночной реформы не удалось избежать ошибок, что обусловлено

главным образом  недостаточными теоретическими проработками проблем

переходной  экономики  в рамках СНГ. Уже в ходе  практических преобразований

выявилась явная  недостаточная лишь монетаристских методов для оздоровления и

стабилизации  финансов производства  и  перехода от   командной и более

эффективной  рыночной  экономике.

     СОЗДАНИЕ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

Этот фактор является важным на втором этапе, создание инфраструктуры

необходимо для  полноценного функционирования экономики, что обусловило ход

реформ в банковской сфере. Произошедшие в банковском  секторе Кыргызстана в

1996 году коренные  институциональные  изменения  состояли  прежде всего  в

ликвидации крупнейших коммерческих банков. Они были подвергнуты  аудиту, и

для контроля  данной  части  финансового рынка  были  введены  более жесткие

экономические  нормативы  деятельности кредитных организаций. Кыргызская

фондовая  биржа  была официально открыта  25 мая 1995 г. с уставным  капиталом

560 тыс.сом. С января 1995 г. КФБ начала проводить  листинг предприятий, чтобы

выставлять их  акции на торги биржи. На сегодняшний  день на КФБ котируются

акции 47 предприятий. За два года значительно увеличилось  не только

количество компаний значительно вырос объем  торгов  на площадке КФБ. Так, в