Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2012 в 00:44, курс лекций
Уже из названия «аграрное право» (в пер. с англосаксонского языка - земледельческое, сельскохозяйственное) видно, что речь идет о правовой дисциплине, связанной с регулированием отношений в области сельского хозяйства. Аграрное право не вошло в число отраслей, основы которых изучались в курсе «правоведение».
В юридической литературе существует ряд мнений относительно признания или непризнания аграрного права как самостоятельной отрасли права.
Тема 1. Аграрное право как самостоятельная отрасль в системе
Права 8
1.1 Предмет и методы аграрного права. Иные особенности
формирования аграрного права как отрасли права 8
1.2. Правовые основы проведения аграрной реформы 13
1.3. Нормативно – правовое регулирование (источники) аграрного права15
1.4. Правоотношения в сфере аграрного права 17
Тема 2. Государственное регулирование сельского хозяйства 18
в Российской Федерации
2.1. Понятие и роль государства в регулировании деятельности 18
агропромышленного производства
2.2. Система органов управления агропромышленным комплексом 21
Модуль (раздел). 2. Общая часть 24
Тема 3. Организационно – правовые формы 24
сельскохозяйственных организаций
3.1. Организационно – правовые формы сельскохозяйственных 24
организаций: понятие, виды
3.2. Понятие и состав имущества сельскохозяйственных 27
коммерческих организаций
3.3. Хозяйственные общества и товарищества в сельском хозяйстве 29
3.4. Правовое положение сельскохозяйственных производственных
Кооперативов 34
3.5. Особенности правового положения некоммерческих организаций
в сельском хозяйстве 37
3.6. Правовое положение государственных и муниципальных
унитарных сельскохозяйственных предприятий 38
Тема 4. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств 40
4.1. Понятие и создание крестьянского (фермерского) хозяйства 40
4.2. Имущество и деятельность фермерского хозяйства 42
4.3. Члены фермерского хозяйства. Прекращение фермерского
Хозяйства 45
Тема 5. Правовое регулирование ведения гражданами личного
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и
дачного хозяйства 46
5.1. Личное подсобное хозяйство граждан 47
5.2. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие
объединения граждан 49
Тема 6. Собственность на землю 52
6.1. Понятие собственности на землю 52
6.2. Формы собственности и виды прав на землю 53
6.3. Право частной собственности на землю 54
6.4. Государственная и муниципальная собственность на землю 55
Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного
назначения 56
7.1. Категории земель 56
7.2. Земли сельскохозяйственного назначения 57
7.3. Учет, использование и контроль земель 59
Тема 8. Правовое регулирование производственно –
хозяйственной деятельности в аграрном секторе экономики 61
8.1. Понятие и принципы производственно – хозяйственной
деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций.
Расширение их прав и хозяйственной самостоятельности в условиях
Рынка 61
8.2. Правовое регулирование качества сельскохозяйственной 63
продукции
Тема 9. Правовое регулирование финансовой деятельности
в аграрном секторе экономики 66
9.1. Общая характеристика финансовых отношений 66
сельскохозяйственных коммерческих организаций и предприятий
9.2. Правовое регулирование финансовой деятельности 68
сельскохозяйственных коммерческих организаций
Тема 10. Правовое регулирование договорных отношений
сельскохозяйственных организаций и предприятий 71
10.1. Понятие и общая характеристика системы договорных связей 71
в агропромышленном комплексе
10.2. Отдельные виды договоров и их характеристика 72
Тема 11. Правовое регулирование арендных отношений в
сельском хозяйстве 74
11.1. Понятие и сущность аренды. Договор аренды 74
11.2. Материально – техническое обеспечение сельскохозяйственных
коммерческих организаций и предприятий на основе договора
финансовой аренды (лизинга) 77
11.3. Внутрихозяйственный арендный подряд 80
Тема 12. Правовое регулирование трудовых отношений в
сельском хозяйстве 81
12.1. Понятие и особенности правового регулирования трудовых
отношений 81
12.2. Рабочее время и время отдыха и меры поощрения работников 84
сельского хозяйства
Тема 13. Правовое регулирование распределения доходов и
оплаты труда в сельскохозяйственных коммерческих организаций 87
13.1. Оплата труда работников сельского хозяйства. Основные
принципы и особенности распределения доходов в сельскохозяйственных
организациях 87
13.2. Виды, система и формы оплаты труда работников сельского 88
хозяйства
Тема 14. Особенности правового регулирования отдельных видов
сельскохозяйственной деятельности и охраны окружающей среды 89
14.1. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной
деятельности 89
14.2. Правовое регулирование охраны окружающей среды в сельском
хозяйстве 96
3.3. Хозяйственные общества и товарищества в сельском хозяйстве
В сельском хозяйстве в результате осуществления аграрной реформы более 2/5 всех сельскохозяйственных предприятий составили акционерные общества, а также товарищества с ограниченной ответственностью.
Довольно распространены в сельском хозяйстве хозяйственные общества. К таковым: акционерные общества (АО), общества с ограниченной (ООО) и дополнительной (ОДО) ответственностью.
АО представляет собой объединение капиталов, а не лиц. Поэтому состав акционеров не соответствует составу работающих.
Уставный капитал АО поделен на определенное число акций. Номинальная стоимость акций общества, приобретенных акционерами, составляет уставный капитал. Кроме уставного капитала А.О. формирует и другие фонды, например, резервный и т. д.
Лицо, вкладывающее свои средства в капитал АО, приобретает взамен акции, дающие ему право на получение доходов от деятельности общества и на участие в управлении им. Акционер не может вернуть обществу свои акции и потребовать возврата имущества, переданного в счет платежа, или уплаченных за акции денег. Акции можно только уступить другому гражданину или юридическому лицу – продать, подарить, завещать. Таким образом, смена акционеров не влияет на величину уставного капитала. Участники несут риск убытков общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций и не отвечают по обязательствам общества. АО бывают: открытые акционерные общества (ОАО), закрытые акционерные общества (ЗАО).
Акционеры ОАО могут отчуждать свои акции без согласия других акционеров, а само общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Число акционеров ОАО неограниченно. Минимальный размер уставного капитала 1000-кратная сумма минимального размера оплаты труда (в данном случае минимальный размер оплаты труда 100 рублей).
ЗАО распределяют акции только среди учредителей, или иного заранее определенного круга лиц. Число акционеров не более 50 (исключение общества созданные до 26 декабря 1995 г., там может и более). Минимальный размер уставного капитала 100-кратная сумма минимального размера оплаты труда.
АО может выпускать и
Учредительным документом АО, представляемым на государственную регистрацию, является устав, утверждаемый учредителями.
Работники сельскохозяйственных акционерных обществ имеют двойной правовой статус: с одной стороны, они акционеры, с другой – лица, трудовые отношения которых с обществом основаны на трудовом договоре и регулируются трудовым законодательством и уставом. Поэтому в уставе конкретного акционерного общества закрепляются права и обязанности его работников и как акционеров, и как лиц, занятых наемным трудом.
Акции акционерного общества удостоверяют обязательственные права акционеров по отношению к обществу. При учреждении АО все акции должны быть распределены среди учредителей и оплачены. АО вправе увеличить, уменьшить уставный капитал.
В открытых акционерных обществах участники вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, а в закрытых акционерных обществах акции распределяются только среди учредителей или иного определенного круга. При этом число акционеров ограничено законом.
Акционеры сельскохозяйственных акционерных обществ имеют равные права со всеми категориями работников права на пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование.
По гражданскому законодательству
в крупных акционерных
Регулируется ГК РФ и федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».
Сельскохозяйственные общества с
ограниченной ответственностью (ООО) –
это общества по производству, реализации
и переработке сельскохозяйстве
Эти производственные формирования наделены той же гражданской правосубъктностью, что и акционерные общества. Они являются юридическими лицами, имеют право осуществлять все виды хозяйственной деятельности, за исключением запрещенных законом, обладают полной самостоятельностью во внешних и внутрихозяйственных отношениях.
Общества с ограниченной ответственностью (ООО) могут создаваться одним или несколькими лицами, уставный капитал которых разделен на доли определенных размеров (определяет учредительными документами минимальный размер имущества, гарантирующего интересы его кредиторов и размере долей участников). Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных вкладов. Этим ООО отличается от общества с дополнительной ответственностью (ОДО), (в сельском хозяйстве ОДО пока не получили распространение) так как в нем участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Размер ответственности определяется учредительными документами.
Учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав общества, которые являются учредительными документами, представляемыми на государственную регистрацию.
Помимо указания вида общества, его фирменного названия и места нахождения, предмета и цели его деятельности, размера уставного капитала учредительные документы должны содержать: сведения о размере долей каждого из участников, размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; структуре и компетенции органов управления и порядок принятия ими решений, в том числе перечень вопросов, по которым необходимо квалифицированное большинство голосов; иные сведения, предусмотренные соответствующим законодательством.
Число членов ООО по закону не более 50. Минимальный размер уставного капитала должен быть не менее 100-кратной величины минимального размера оплаты труда. ООО и ОДО не предоставлено право выпускать акции.
Участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из его состава независимо от согласия других его участников. При этом ему выплачивается стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале. Что касается времени и других условий выхода, то в уставе могут быть учтены особенности сельскохозяйственного производства и связанная с ними специфика регулирования трудовых отношений (т. е. общее правило выхода в любое время уставом может быть ограничено).
Работники сельскохозяйственных обществ с ограниченной ответственностью имеют тот же трудовой статус, что и работники-акционеры.
Деятельность таких обществ регулируется Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Товарищества:
В отличие от хозяйственных обществ, товарищества представляют собой объединения лиц, а не капиталов. Поэтому предполагается не только внесение вкладов, но и личное участие в делах товарищества. Однако речь не о личном трудовом участии, как в производственных кооперативах, а о непосредственном участии в предпринимательской деятельности. Поэтому участниками товариществ (кроме вкладчиков на вере) могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.
Гражданское законодательство к товариществам относит – полные и товарищества на вере (коммандитного товарищества).
Полным признается товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Кредиторы могут взыскать долги с одного из товарищей, предоставив ему потом самому рассчитываться с остальными участниками (ст. 323, 325 ГК).
Такие отношения предполагают, небольшое число участников и доверительные отношения между ними.
В полном товариществе, имущество которого формируется за счет вкладов его участников, его участник обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регистрации. Остальная часть его должна быть внесена в сроки, установленные учредительным договором. При невыполнении этой обязанности участник полного товарищества обязан уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части вклада.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их доли в складочном капитале. ГК РФ установил субсидиарную ответственность участников полного товарищества по его обязательствам, причем их ответственность солидарная.
В случае выбытия участника из полного товарищества ему выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующая доле этого участника в складочном капитале. ГК определил и порядок наследования доли участника в складочном капитале товарищества, передачи ее другому участнику.
В сельском хозяйстве практически нет полных товариществ.
Товарищество на вере (коммандитное) в котором наряду с полным товариществом имеются участники – вкладчики не участвующих в предпринимательской деятельности и несут риск убытков в пределах сумм внесенных ими вкладов. Но они отстранены от ведения дел коммандитного товарищества, имея право лишь на получение информации о его деятельности и на получение доходов, соответствующих размеру своего вклада (если таковые доходы будут). Размер и состав складочного товарищества должен, определен в учредительном договоре.
Эта форма удобна для небольших хозяйств на селе, как форма семейного предпринимательства, (пенсионеров и т. д.) поскольку товарищество свою деятельность основывает на лично – доверительном отношении, и прижилась в аграрном секторе.
Единственным учредительным
Этот договор помимо общих для всех видов предприятий должен содержать сведения о размере и составе складочного капитала товарищества, о размере и порядке изменения вкладов (долей) каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов и об ответственности за нарушение этой обязанности; о совокупном размере вкладов, вносимых коммандистами.
Весьма ограниченная численность участников обусловливается спецификой прав и обязанностей полных товариществ, вытекающих из особых правил ведения дел, распределения прибыли и убытков, ответственности по обязательствам и т. п.
Так управление возможно в следующих вариантах: 1) каждый участник действует от имени товарищества; 2) все участники ведут дела совместно; 3) ведение дел поручается отдельным участникам.
Прибыль и убытки распределяются между участниками пропорционально их вкладам.
В аграрном предпринимательстве действует удобная форма простое товарищество, не представляющего собой организационно-правовую форму юридического лица, а оформляющегося просто путем заключения договора о совместной деятельности. Например, организовать вывоз и реализацию произведенной продукции. Практика показывает, что часто крестьянские хозяйства организуют такую совместную деятельность, но не всегда при этом заключается какой-либо договор. Между тем оформление простого товарищества договором необходимо, так как возникают имущественные отношения и по поводу их возможны споры. Если же нет общего имущества, получать прибыль не предполагается, а, к примеру, просто по-соседски оказывается взаимная помощь в каких-то делах, то, конечно, никакой договор заключать не нужно.
Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) урегулирован в гл. 55 ГК (ст. 1041 – 1054).
Общее и особенное в организационно–
Общее:
Хозяйственные общества и товарищества образуются на добровольной основе. Первые их участники (учредители) заключают между собой договор о создании общества или товарищества, о структуре управления им, распределении будущих доходов и пр. – учредительный договор.
Участниками обществ и товариществ могут быть и физические и юридические лица. При этом хозяйственные общества могут вообще состоять из одного лица.
Кроме того, одни общества, товарищества могут принимать участие в деятельности других хозяйственных общества и товариществ. Это дает возможность создания самых различных многоступенчатых структур в пределах предусмотренных законом организационно-правовых форм.
Можно также использовать формы дочернего и зависимого хозяйственного общества (ст. 105, 106 ГК).
Хозяйственное общество или товарищество может создавать дочернее общество, по отношению к которому будет выступать в качестве основного и определять решения, принимаемые таким обществом. Основное общество (товарищество) имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний, а в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность.