Аграрное право

                                             СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Аграрное право  как самостоятельная отрасль в системе

Права           8

1.1 Предмет и методы аграрного  права. Иные особенности

формирования аграрного права как отрасли права    8

1.2. Правовые основы проведения аграрной реформы    13

1.3. Нормативно – правовое регулирование  (источники) аграрного права15

1.4. Правоотношения в сфере аграрного  права     17

Тема 2. Государственное регулирование  сельского хозяйства  18

 в Российской Федерации

2.1. Понятие и роль государства в регулировании деятельности  18

 агропромышленного производства

2.2. Система органов управления агропромышленным комплексом 21

Модуль (раздел). 2. Общая часть       24

Тема 3. Организационно – правовые формы      24

сельскохозяйственных организаций

3.1. Организационно – правовые формы сельскохозяйственных   24

организаций: понятие, виды

3.2. Понятие и состав имущества сельскохозяйственных    27

коммерческих организаций

3.3. Хозяйственные общества и товарищества в сельском хозяйстве 29

3.4. Правовое положение сельскохозяйственных производственных

Кооперативов          34

3.5. Особенности правового положения  некоммерческих организаций

в сельском хозяйстве         37

3.6. Правовое положение государственных и муниципальных

унитарных сельскохозяйственных предприятий     38

Тема 4. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств 40

4.1. Понятие и создание крестьянского (фермерского) хозяйства  40

4.2. Имущество и деятельность фермерского хозяйства   42

4.3. Члены фермерского хозяйства. Прекращение фермерского

Хозяйства           45

Тема 5. Правовое регулирование ведения гражданами личного

 подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и

 дачного хозяйства         46

5.1. Личное подсобное хозяйство граждан      47

5.2. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие

объединения граждан         49

Тема 6. Собственность на землю       52

6.1. Понятие собственности на землю      52

6.2. Формы собственности и виды прав на землю    53

6.3. Право частной собственности на землю     54

6.4. Государственная и муниципальная собственность на землю  55

Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного

назначения          56

7.1. Категории земель         56

7.2. Земли сельскохозяйственного назначения     57

7.3. Учет, использование и контроль земель     59

Тема 8. Правовое регулирование производственно –

хозяйственной деятельности в аграрном секторе экономики  61

8.1. Понятие и принципы производственно – хозяйственной

деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Расширение их прав и хозяйственной самостоятельности в условиях

 Рынка           61

8.2. Правовое регулирование качества сельскохозяйственной  63

продукции

Тема 9. Правовое регулирование финансовой деятельности

в аграрном секторе экономики       66

9.1. Общая характеристика финансовых отношений     66

сельскохозяйственных коммерческих организаций и предприятий

9.2. Правовое регулирование финансовой деятельности    68

сельскохозяйственных коммерческих организаций

Тема 10. Правовое регулирование договорных отношений

сельскохозяйственных организаций и предприятий   71

10.1. Понятие и общая характеристика системы договорных связей  71

в агропромышленном комплексе

10.2. Отдельные виды договоров и их характеристика    72

Тема 11. Правовое регулирование арендных отношений в

сельском хозяйстве         74

11.1. Понятие и сущность аренды. Договор аренды    74

11.2. Материально – техническое обеспечение сельскохозяйственных

коммерческих организаций и предприятий на основе договора

финансовой аренды (лизинга)        77

11.3. Внутрихозяйственный арендный подряд     80

Тема 12. Правовое регулирование трудовых отношений в

сельском хозяйстве         81

12.1. Понятие и особенности правового регулирования трудовых

отношений           81

12.2. Рабочее время и время отдыха и меры поощрения работников  84

сельского хозяйства

Тема 13. Правовое регулирование распределения доходов и

оплаты труда в сельскохозяйственных коммерческих организаций 87

13.1. Оплата труда работников сельского хозяйства. Основные

принципы и особенности распределения доходов в сельскохозяйственных

организациях          87

13.2. Виды, система и формы оплаты труда работников сельского  88

хозяйства

Тема 14. Особенности правового  регулирования отдельных видов

сельскохозяйственной деятельности и охраны окружающей среды 89

14.1. Правовое регулирование отдельных  видов сельскохозяйственной

 деятельности           89

14.2. Правовое регулирование охраны  окружающей среды в сельском 

хозяйстве           96

Тема 15. Защита прав сельскохозяйственных коммерческих

организаций и граждан. Юридическая ответственность за

нарушение аграрного  законодательства     98

15.1. Защита прав сельскохозяйственных организаций и граждан  98

15.2. Порядок рассмотрения споров  по договорам с участием   100

сельскохозяйственных организаций и предприятий

15.3. Юридическая ответственность за нарушение аграрного   101

Законодательства

Глоссарий (словарь- справочник)       104

Приложения учебно-методического комплекса    106

Приложение 1. Программа курса       106

Приложение 2. Самостоятельная работа      110

Приложение 3. Практические занятия      112

Приложение 4. Примерный перечень вопросов по подготовке к зачету 118

Приложение 5. Нормативно - правовые акты и литература   120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 1. Аграрное право  как самостоятельная отрасль в системе права

1.1. Предмет и методы  аграрного права. Иные особенности формирования аграрного права как отрасли права

Уже из названия «аграрное право» (в пер. с англосаксонского языка - земледельческое, сельскохозяйственное) видно, что речь идет о правовой дисциплине, связанной с регулированием отношений в области сельского хозяйства. Аграрное право не вошло в число отраслей, основы которых изучались в курсе «правоведение».

В юридической литературе существует ряд мнений относительно признания или непризнания аграрного права как самостоятельной отрасли права.

Существует несколько подходов к решению данной проблемы в частности:

1) наука и учебная дисциплина в силу их объективной необходимости, но не признается в качестве отрасли права в силу отсутствия однородного предмета, метода регулирования и кодифицированного акта;

2) аграрное право является подотраслью  хозяйственного (предпринимательского) права;

3) самостоятельная специализированная  отрасль права. 

Система права с течением времени  изменяется. Бывает, что с возникновением новых общественных отношений появляется и новая отрасль права. Так, с расширением применения наемной рабочей силы в эпоху становления капитализма в России трудовое право выделилось из права гражданского, и наоборот, какие-то отрасли постепенно отмирают. Пример – колхозное право. И хотя в настоящее время колхозы по – прежнему существуют, они представляют собой одну из разновидностей сельскохозяйственных кооперативов и действуют на совсем иной правовой основе.

Некоторые отрасли в процессе развития права сближаются: например, с введением права частной собственности на земельные участки земельное право в части регулирования сделок с землей тесно переплелось с гражданским правом.

Если с точки зрения системы отраслей права аграрное право является спорной, то, несомненно, можно утверждать, что за прошедшие годы сложилась наука аграрного права как область научных исследований, и учебная дисциплина аграрное право.

Исходя из этого подхода и будем рассматривать аграрное право.

Основным предметом исследования науки аграрного права, так же как и преподавания курса аграрного права, является аграрное законодательство (иногда оно называется законодательством о сельском хозяйстве).

Отрасль законодательства – это  система нормативных актов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права; в законодательстве объективно существуют комплексные отрасли, включающие нормы разных отраслей права. К ним относится и аграрное законодательство.

Таким образом, аграрное право как учебная дисциплина изучает законодательство, регулирующее общественные отношения, связанные с сельскохозяйственной деятельностью, практику его применения, историю возникновения и развития.

Аграрное право как наука  изучает более широкий массив законодательства, чем чисто аграрное законодательство.

В обобщенном виде аграрное право  в качестве юридического понятия  сформулировано как «комплексная специализированная отрасль права, которая представляет собой связанную внутренним единством  систему взаимосвязанных правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной производственной и связанной с ней иной деятельности».

Правовая наука рассматривает систему права как объективную реальность. Главным материальным основанием для разграничения норм права по отраслям выступает предмет правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это определенная совокупность общественных отношений, присущая только данному праву. Он отвечает на вопрос, что (какие отношения) регулирует отрасль права.

Аграрное право – это комплексная, специализированная отрасль права, представляющая собой взаимосвязанную систему правовых норм, регулирующих аграрные отношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, производственно – техническому обслуживанию сельскохозяйственных производителей и социальному обеспечению работников.

В первую очередь сердцевиной, ядром этих отношений являются производство (переработка, реализация) сельскохозяйственной продукции.

В предмет аграрного права входят и земельные, имущественные, трудовые, финансовые, организационно – управленческие и другие отношения, складывающиеся в сельскохозяйственной сфере и связанной с ней иной деятельности сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан.

Особое место среди аграрных отношений принадлежит земельным  отношениям, т. е. отношениям по владению, пользованию и распоряжению землей как главным средством сельскохозяйственного производства всеми субъектами аграрного сектора. Именно земельные отношения предопределяют специфику аграрных отношений и правового статуса субъектов этих отношений, а также необходимость в специальном правовом регулировании данных отношений. Это, прежде всего, касается таких вопросов, как правовой режим земель, в том числе и сельскохозяйственного назначения. Определение прав и обязанностей субъектов отношений по целевому использованию земли.

Имущественные отношения – это  отношения между конкретными  субъектами по поводу имущества, т. е. определенных материальных предметов и других экономических ценностей. Предмет аграрного права составляют не все имущественные отношения, а лишь те, которые складываются в сфере сельскохозяйственной деятельности.

Трудовыми отношениями называют отношения  работника с работодателем по использованию его способности к труду, т. е. его рабочей силы, в процессе организации труда. В аграрном праве существуют специальные нормы об условиях труда работников сельскохозяйственных предприятий.

Организационно – управленческие отношения в аграрном секторе  складываются в процессе управления производственно – хозяйственной деятельностью субъектов. На современном этапе в связи с изменением форм собственности, рыночные отношения обязывают руководителей сельскохозяйственной отрасли осваивать новые методы управления хозяйством, например такие, как реклама.