Аграрное право

Указанный орган в течение месяца обеспечивают изготовление проекта  границ земельного участка, и утверждает его. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 14 дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением его границ. Договор купли- продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Отказ в предоставлении участка  может быть оспорено в судебном порядке (арбитражном суде).

Минимальные размеры земельных  участков не устанавливаются для  фермерских хозяйств.

Земельные участки могут приобретаться  и по определенным сделкам. В частности купля – продажа. Общие правила ее совершения прописаны в Гражданском кодексе, но и имеются и особенности, обусловленные объектом сделки – земельным участком сельскохозяйственного назначения. Такие особенности закреплены в Законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Возможно приобретение земельного участка и по такой сделке как  аренда. Максимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может превышать 49 лет.

Наследование земли в фермерском хозяйстве осуществляется в соответствии с ГК РФ (ч. 3), т. е. на общих основаниях.

Основными видами деятельности фермерского  хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

Члены фермерского хозяйства самостоятельно определяют виды деятельности фермерского хозяйства, объем производства сельскохозяйственной продукции из собственных интересов.

Фермерские хозяйства как самостоятельные субъекты правоотношений являются плательщиками налогов и сборов, установленных законодательством РФ.

На фермерское хозяйство распространяются общие нормы установленные Налоговым  кодексом РФ в отношении налогоплательщиков.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ фермерские хозяйства уплачивают такие федеральные налоги, как налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, а также добровольно перейти на уплату со специальным налоговым режимом - единого сельскохозяйственного налога.

 

4.3. Члены фермерского хозяйства. Прекращение фермерского хозяйства

В фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены. Прием в  хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме.

Членство в фермерском хозяйстве  прекращается при выходе из членов хозяйства или в случае смерти члена хозяйства. Выход из хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

Члены фермерского хозяйства устанавливают по взаимному согласию внутренний распорядок хозяйства, права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости, а также ответственность за неисполнение установленных обязанностей.

На трудовые взаимоотношения членов фермерского хозяйства не распространяется действие ТК РФ, поскольку он регулирует отношения работодателей и работников, а в фермерском хозяйстве все его члены – собственники общего имущества, работающие на себя.

Однако в фермерском хозяйстве  могут быть и наемные работники, т. е. граждане, принимаемые на работу по трудовому договору. На данных работников распространяются все нормы трудового законодательства, но они не имеют права на имущество фермерского хозяйства и участие в распределении его доходов.

Каждый член хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого члена хозяйства). Размер и форма выплаты каждому члену хозяйства личного дохода определяются по соглашению между членами хозяйства.

Члены фермерского хозяйства имеют  право на обеспечение пенсиями и  пособиями. Каждый член крестьянского хозяйства должен быть зарегистрирован в качестве застрахованного лица.

К моменту государственной регистрации  фермерского хозяйства должен быть определен его глава. Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов хозяйства признается один из его членов. При создании одним гражданином, он является главой хозяйства.

Глава хозяйства должен действовать  в интересах представляемого им хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов. Его полномочия определены в ст. 17 Закона.

В случае невозможности исполнения главой хозяйства своих обязанностей более чем 6 месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы от своих полномочий члены хозяйства признают по взаимному согласию главой хозяйства другого члена хозяйства. Смена главы хозяйства должна быть указана в соглашении. Смена главы хозяйства не влечет за собой прекращение его членства в фермерском хозяйстве.

Фермерское хозяйство в целях  координации своей предпринимательской  деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов фермерских хозяйств по территориальному и отраслевому признакам, а также могут быть учредителями, участниками коммерческих и некоммерческих организаций.

Фермерское хозяйство прекращается:

1. В случае единогласного решения  членов хозяйства о прекращении хозяйства;

2. В случае если не осталось  ни одного из членов хозяйства,  желающих продолжить деятельность хозяйства:

3. В случае несостоятельности  (банкротства) хозяйства (по решению арбитражного суда с определенными особенностями, закрепленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)³») и на основании решения суда;

4. В случае создания на базе  имущества фермерского хозяйства  производственного кооператива или хозяйственного товарищества:

Споры, возникшие в связи с  прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

Прекращение фермерского хозяйства  осуществляется по правилам Гражданского кодекса РФ.

 

Вопросы для самоконтроля и обсуждения

1. Что отличает фермерское  хозяйство от личного подсобного  хозяйства, от сельскохозяйственного  кооператива, от акционерного  общества в сельском хозяйстве?

2. Какими нормативными правовыми актами регулируется деятельность фермерских хозяйств?

3. Кто может быть членом  фермерского хозяйства?

4. Каковы полномочия  главы фермерского хозяйства?

5. При каких условиях  может быть произведен раздел  имущества фермерского хозяйства?

 

Тема 5. Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства граждан, садоводства, огородничества и дачного хозяйства

Личные подсобные хозяйства  и садоводческие, огороднические, дачные объединения имеют общие черты: они создаются гражданами для удовлетворения их собственных потребностей, в том числе потребности в выращивании сельскохозяйственной продукции, но эта продукция не носит товарный характер, а соответствующая деятельность граждан – характер коммерческий. В то же время и личные подсобные хозяйства, и объединения садоводов и огородников вносят значительный вклад в обеспечение населения продуктами питания, повышение уровня жизни семей, особенно с невысокими доходами. Различия между этими формами сельскохозяйственной деятельности граждан связаны с тем, что личные подсобные хозяйства имеют сельские жители, а сады, огороды, дачи – в основном горожане. Различен и правовой режим такой деятельности.

5.1. Личное подсобное хозяйство граждан

Это важная составная часть аграрного  сектора, отличающая стабильностью  и тенденцией к возрастанию ее роли в производстве сельскохозяйственной продукции. Особенно заметна ее роль в производстве животноводческой продукции, картофеля, плодов и овощей. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) - устоявшаяся, исторически сложившаяся форма ведения индивидуального (семейного) сельскохозяйственного производства.

Личное подсобное хозяйство  регулируется Федеральным законом « О личном подсобном хозяйстве » от 7 июля 03 г. № 112⁴

Согласно ст. 1 Закона личное подсобное  хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции для удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведении ЛПХ.

Конечно, продукция, произведенная  в личном подсобном хозяйстве, в  том числе переработанная, может  быть продана гражданами на рынке. Однако Закон подчеркивает, что реализация продукции ЛПХ не является предпринимательской деятельностью. Такая деятельность не облагается подоходным налогом. Целью этой деятельности не является извлечение прибыли. Реализация полученной сельскохозяйственной продукции при ведении личного подсобного хозяйства также не является предпринимательской деятельностью. Закон предусматривает лишь учет личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами ведущими личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных  книг в целях учета личных подсобных  хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом  исполнительной власти.

Личное подсобное хозяйство граждан – это особая форма хозяйственно – трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции. Такая деятельность, основанная на частной собственности граждан на средства производства, продукцию и доходы, полученные в результате такой деятельности, личном трудом, платном пользовании производственными услугами сельскохозяйственной коммерческой организации, государства с использованием земельных участков, переданных в частную собственность, аренду членам хозяйства. Оно является дополнительным источником доходов граждан. Ибо ведение личного подсобного хозяйства осуществляется, как правило, в порядке «вторичной» занятости, т. е. в свободное от основной работы время. По этому признаку личные подсобные хозяйства сходны с ведением садоводства, огородничества, дачного хозяйства. Но в условиях, когда многие сельскохозяйственные организации на селе прекратили своё существование, для большинства числа граждан труд в ЛПХ превратился в основную форму занятости.

Личное подсобное хозяйство, как и фермерство, ведется гражданином и совместно проживающими с ним или совместно осуществляющими такую деятельность. Но в личном хозяйстве нет членства, процедуры вступления и выхода из хозяйства, отсутствует глава хозяйства.

Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, имеющие земельные участки, которые оформлены в установленном порядке. Регистрация самого личного подсобного хозяйства не требуется.

Имущество подсобного хозяйства не обособляется от иного имущества  граждан, ведущих такое хозяйство.

Владельцы личных подсобных хозяйств вправе вести подсобную сельскохозяйственную деятельность на приусадебном участке, предоставленном (приобретенном в собственность или аренду) под огород, сад, для выращивания овощей, разбивки цветников. Приусадебные земельные участки предоставляются также для выращивания и откорма скота, птицы, под индивидуальное жилищное строительство, для возведения хозяйственных построек и их обслуживания. Земельное законодательство допускает использование приусадебных участков для других нужд (например, для занятий спортом).

Права на земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации (не путать с регистрацией ЛПХ) в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельные участки для ведения  личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях, а в городских поселениях при наличии свободных земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в  черте поселений (приусадебный земельный участок), используется для производства сельскохозяйственной продукции, возведения жилого дома других сооружений и строений (с соблюдением градостроительных регламентов), а за чертой поселений (полевой земельный участок) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий, сооружений. Т.о. эти участки должны использоваться исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.

Размеры участков устанавливаются  органами местного самоуправления.

Имущество, источником приобретения которого являются совместный труд и  индивидуальные вложения, принадлежат членам семьи работника на праве общей совместной собственности, но может быть и долевой . К таковому относится жилой дом, хозяйственные постройки, рабочий и продуктивный скот и иное имущество, необходимое для осуществления сельскохозяйственной деятельности в личном подсобном хозяйстве.