Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности на примере АО «СНПС Актобемунайгаз»

 

Примечание  к таблице 2.1

В соответствии с планом экологических проверок департаментом  экологии за 1-ое полугодие 2011г.  планировалось  провести обследования на 91 предприятии, фактически экологической инспекцией проведено всего 1004, из них плановых - 62 , внеплановых - 942 проверок. 29 природопользователей по плану области не проверены из- за вступления в законную силу Закона РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (отсутствовал акт о назначении проверки).

Внеплановые экологические проверки проведены в основном по выбору земельных участков, изменения целевого назначения здании, сооружении и.тд., из общего числа внеплановых проверок 27 по поручениям, представлениям прокуратур (областной, городской, транспортной, природоохранной).

За отчетный период наложено штрафов 170 на сумму  91 840,309тыс.тг., из них взыскано добровольно 120 на 16 052,294 тыс.тг., 1 штраф взыскан принудительно на 3 773,503 тыс.тг (71,2%). 7 материалов на 542,479 тыс.тг. отправлены на принудительное взыскание.

Переходящий с прошлого года 74 штрафов на сумму 413 929,085тыс.тг., из них взыскано- 42/ 2738,025 тыс.тг., отменено судом – 4 / 361 328,795 тыс.тг., остальные 28 / 49 862,265 тыс.тг. находятся судоисполнении.

Всего за 1-ое полугодие т.г. взыскано вместе с переходящими 163 штрафов на сумму 22 563,822 тыс.тг.

 

Платежные  поручения  формы 2-43 «Поступления по коду классификации бюджета», полученные с подразделений Комитета Казначейства Министерства финансов РК см. приложение.

Сложности появились  при  взыскании штрафных санкций с того момента, как внесли изменения и дополнения в Гражданский Кодекс РК вошедший в силу 02.04.2010г., т.е. по вопросам исполнительного производства. Ст 703 давность исполнения постановления о наложении административного взыскания, ст. 707 добровольное исполнение постановления о наложении штрафа и ст.709-1 при направлении постановления на принудительное  взыскание штрафа исполнение к нему обязательно прилагается копия документа, подтверждающего факт надлежащего извещения лица о добровольной уплате штрафа, и справка налогового органа о непоступление суммы штрафа в доход государства и предписание о необходимости уплаты штрафа, направленное на принудительное исполнение с нарушением требований настоящего Кодекса, подлежит возвращению гос. орган наложивший адмвзыскание.

 

Реестр  административных штрафов расположен в книге приложения.

 

Примечание: Сравнительные показатели 1-ое полугодие 2010 г. и 1-ое полугодие 2011 г. показаны в диаграммах  этого отчета на стр. 46-51.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Претензионно-исковая работа по взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде  (за 1-ое полугодие 2011 г.)

 

Таблица 2.2

	Сферы
	Охрана атмосферного воздуха	Охрана водных ресурсов	Охрана недр		Радиационная безопасность	Размещение отходов  производства и потребления	Охрана земельных ресурсов	Использование средств  химизации	Контроль за соблюдением  экологических требований в области  охраны, воспроизводства и использования  природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда*	Всего	Примечание
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
Общее количество претензионно-исковых  материалов	13	2		-	-	2	-	-	-	17
Претензионные требования, количество/тыс.тенге:	13	2		-	-	2	-	-	-	17
	188 014,539	2542,015		-	-	707,797	-	-	-	191 264,351
- находится на рассмотрении  у природопользоват. количество/тыс.тенге	3	1		-	-	1	-	-	-	5
	161 053,967	2051,015		-	-	323,568	-	-	-	163428,535
- оплачено добровольно количество/тыс.тенге;	8	-		-	-	1	-	-	-	9
	17 553,405	-		-	-	384,229	-	-	-	17 937,637
- отказ в удовлетворении. количество/тыс.тенге	1	-		-	-	-	-	-	-	1	Природопольз. передан в суд
	3 398,512	-		-	-	-	-	-	-	3 398,512
Исковые заявления: - общее количество  исковых заявлений; - удовлетворено; - частично удовлетв.;     -отказ в удовлетв.;   - на рассмотрении	1	1		-	-	-	-	-	-	2
	1	1		-	-	-	-	-	-	2
	-	-		-	-	-	-	-	-	-
	-	-		-	-	-	-	-	-	-
	-	-		-	-	-	-	-	-	-
Переходящие с прошлого года, количество/тыс.тенге	5	-		-	-	-	-	-	-	5	12 / 3250680,782 тыс.тг. не взыскано, из них 1 / 2 949565,021 тыс.тг. ТОО «СП Fial» отмен судом, остальные наход. судоисп.
	4 948,228	-		-	-	-	-	-	-	4 948,228
Внесено предложений  о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, из них удовлетворено  решением суда, количество	-	3		-	-	-	2	-	-	5	-
Внесено предложений о приостановлении финансирования, из них удовлетворено  решением суда, количество	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
Внесено предложений  об аннулировании лицензии, из них удовлетворено  решением суда, количество	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
Внесено предложений  об аннулировании разрешений из них удовлетворено  решением суда, количество	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
Внесено предложений  о привлечении к уголовной  ответственности, из них удовлетворено  решением суда, количество	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание:

За отчетный период предъявлено 17 претензионных требований по взысканию экономического ущерба нанесенного окружающей среде на сумму 191  264,351 тыс.тг. Из них оплачено добровольно 9 требовании на сумму 17 937,637 тыс.тг., отказано в удовлетворении 1 на 3 398,512 тыс.тг., исковых заявлении – 2 на сумму 6 499,667 тыс.тг.

По сравнению с показателями прошлого года количество претензионных  требовании осталось на том же уровне, по денежным средствам больше на 171 618,961 тыс.тг.

Переходящие с 2010 года оплаченные в 1-ом полугодии т.г. 5 претензионных материалов на сумму 4 948,228 тыс.тг. (ТОО «ГазСтройСервис», ТОО «Сагиз Петролеум», АО «СНПС-АМГ», АО «НК «КТЖ»,                                   АО «Локомотив»).

На 01.07.11г. не взысканы 12материалов 2010г. на сумму 3250680,782 тыс.тг., из них 1 на 2949565,021 тыс.тг. ТОО «СП Fial» отменен судом, остальные находятся в судоисполнении.

Реестр  претензионно-исковых работ по взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде приведен в книге приложения.

 

 

Динамика предъявленных и взысканных претензий и исков

за 1- ое полугодие 2010 -2011 гг.

 

(кол. / тыс.тенге)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Динамика  наложенных и взысканных административных штрафов

за 1- ое полугодие 2010 -2011 гг.

 

(кол. / тыс.тенге)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информация  об аварийных ситуациях

 

За 1-ое полугодие 2011г. в области зарегистрированы 3 аварийных ситуации

 

№	Область (район, город) и  время происшествия	Наименование предприятия (местности)	Характер ситуации	Меры и результаты инспекторского реагирования
1	Уилский район 28.02.11г.	ТОО «Спец ТехРегион»	Самовольное загрязнение  из- за выгрузки отходов производства произошедшего из- за весенней распутицей.	1.Наложен  штраф  по ст. 276 КоАП РК на сумму 45,360 тыс.тг. 2. Наложен штраф по  ст. 242 КоАП РК на сумму 37,800 тыс.тг.. 3. Наложен штраф в  размере 516 568тг. по ч.1 ст.240 КоАП РК. Устранено прямым методом.
2	г. Актобе с 10.05.2011г по 31.05.2011г	ТОО «Лад»	Авария на рельеф местности.  Загрязнение земли нефтепродуктами.	Наложен  штраф на сумму 1 222,002 тыс.тг. Устранены прямым методом.
3	Темирский район 14.06.2011г	АО «СНПС-Актобемунайгаз»	Нефте-газа проявление при  освоении скважины №8107.	В данное время Департаментом проводится проверка.

 

 

 

Глава 2. Информация о достигнутых результатах

 

За  отчетный период  проведено 1004 проверок, в т.ч. совместно с другими контролирующими  органами – 16.  942 проверок проведено  по  обращению природопользователей.

В ходе проверок выявлено - 170 нарушений,  для устранения которых выдано – 46 предписаний. Исполнено – 35 предписаний, по 11 предписаниям не вышли сроки исполнения. За нарушения природоохранного  законодательства наложено – 170 штрафов на сумму 91840,309 тыс.тг, а также предъявлено требовании о возмещении ущерба ОС - 17 на сумму 191264,351 тыс.тг. Оплачено 120 штрафов на сумму – 16052,294 тыс.тг. Взыскано 9 требовании о возмещении ущерба на сумму 17937,637 тыс.тг.  С прошлого года взыскано административных штрафов 42  на сумму 2738,025 тыс.тенге, 5 требовании о возмещении ущерба на сумму 4948,228 тыс.тг.

Из  крупных предприятий, совместно  с природоохранной прокуратурой, проведены проверки:

АО  «СНПС - Актобемунайгаз»

При проверке в подразделениях АО, а именно НГДУ «Кенкиякнефть», Стройтельного управления и управления « Актюбэнергонефть» допушены сверхнормативные выбросы выявлены от дизельэлектростанции, по Жанажолскому газоперерабатывающему компелексу сверхнормативные выбросы от печей дожига серы. При этом сверхнормативные  выбросы составили по окиси углерода 2137,52 тн., двуокиси серы 150,526 тн.,двуокиси азота 10,423 тн.,сажи 1,0964 тн., углеводородам 5,278 тн.    

За указанные нарушения наложен 1 штраф на общую сумму 63 601,743 тыс.тг. Предъявленная претензия на сумму   156 795,067 тыс. тг.

ТОО «Азия Мунай Сервис»

Выявлены  сверхнормативные выбросы в атмосферу от дизельгенраторов буроаой установки. Наложены штрафа на сумму  477,433 тыс.тг. и 1  претензия на сумму 477,433 тыс.тг. тенге которые оплачены добровольно.

ТОО «АКНМ»

Выявлены сверхнормативные выбросы в атмосферу от дробильно- сортировочных установок. Наложен штраф на сумму 504,739 тыс.тг. и предъявлена одна претензия на сумму 1 665,638 тыс.тг., которые оплачено добровольно.

АО  «ТНК Казхром»

Выявлены  сверхнормативные выбросы в атмосферу от  за 2010 г.от сварочных установок, печей обжига извести. Сверхнормативный объем выбросов состасило по окиси углерода 0,632 тн. двуокиси азота 1,36 тн. пыли неорганической 0,987 тн.,оксида хрома 0,2654 тн.  Наложен один штраф на сумму 4 334, 707 тыс.тг и предъявлена одна претензия на сумму 16 864, 909 тыс. тг. Предприятием оплачены выставленные суммы.

Общий предварительный  объем выбросов по Актюбинской области  за 1 полугодие 2011 г. 122,6 тыс.тн, в том числе от автотранспорта 56,4 тыс.тн или 46 %.

За  отчетный период проверено 268 ед. автотранспортных средств на токсичность выхлопных газов. Из них 159 – дизельных, 109 – бензиновых автомашин.

Выявлено 152 превышений (26 - норм токсичности, 126 – норм дымности). По выявленным нарушениям наложен 22 адм. штрафа в размере 169,560 тыс.тг.

 

 

Показатели  конечных результатов

 

За 1 полугодие т.г. за счет инвестирования собственных средств предприятиями I категории опасности выполнено 168 мероприятие на сумму 12,2 млрд.тг., в том числе: на воздухоохранные 9,9 млрд.тенге, на водоохранные – 0,4 млрд.тенге, по охране земель и сфере отходов – 1,4 млрд.тенге.

В результате усиления работы Актюбинской экологической инспекцией по снижению техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды природопользователями области проведены определенные меры, направленные на применение новых ресурсосберегающих технологий, малоотходного и менее экологически вредного сырья.

 

 

Сведения  по увеличению/уменьшению выбросов, сбросов

и размещения отходов по разрешенным объемам

 

Выбросы

 

Предприятиями определяющие степень загрязнения атмосферного воздуха являются 3 организации: - АО «СНПС - Актобемунайгаз», ТОО «Казахойл  Актобе» и УМГ «Актобе» АО «Интергаз  Центральная Азия», на которые приходятся 90% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

                                                                                                            

тонн

	Лимит  2010 г.	Фактические эмиссии  за 1 полугодие 2010г.	Лимит  2011 г.	Фактические эмиссии  за 1 полугодие 2011г. (предвар)	Разница по лимитам	Разница по фактическим выбросам
АО «СНПС-Актобемунайгаз»	110503,356	71314	108769,66	27 792	-1733	-43522
ТОО «КазахОйл  Актобе»	30 363,28	8953,6432	30379,58	9 826	+16,3	+872,4
УМГ «Актобе» АО «Интергаз Центральная Азия»	27 403,86	3419,1	20713,73	6 364	-6690,13	+2944,9