Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности на примере АО «СНПС Актобемунайгаз»

         Сброс сточных вод в природную среду отсутствует.

 

        Фактическое состояние водных  ресурсов Актюбинской области

 

  На территории  области имеется 10  рек  рыбохозяйственного  значения, к ним относятся реки:  Илек,  Большая Хобда, Иргиз,  Тургай,  Эмба, Каргала,  Орь, Сагиз, Уил,  Темир и 43 озера Тургайского государственного природного заказника и другие  озера, вошедшие в это число, а также 13  водохранилищ, где крупными являются:  Каргалинское,  Актюбинское, Магаджановское,, Саздинское. Постоянно ведутся работы по Программе 034 «Эксплуатация республиканских водохозяйственных объектов, не связанных с подачей  воды» на эксплуатацию водохозяйственных объектов из республиканского бюджета на поддержание исправном техническом состоянии.

      Река Илек – один из крупных водотоков Актюбинской области. В пределах Актюбинской области длина реки 257 км с площадью водосбора - 29 500 км². Река протекает по территории Мартукского, Алгинского и Мугалжарскому административным районам Актюбинской области, а также по территории г. Актобе.

  Гидрохимическое  состояние обследованных водоемов  Актюбинской области характеризовалось,  как удовлетворительное.

    Населенные  пункты области расположеные  вблизи водоемов, являются источниками  загрязнения загрязнение вод  бытовым мусором, отходами животноводства и промпроизводства.           

           Департамент постоянно работает с общественными организациями в 2010 году  и 1-ом полугодии 2011 года молодежная бригада «Жасыл Ел» занималась очисткой берегов р. Карагала  правобережного притока  р. Илек, Саздинки от накопленных отходов.

          Департаментом совместно с представителями ТОО «Шамшырак-Актобе» с 20-23 июня успешно проведен первый этап экологического рейда-акции «Таза озен» по реке Илек от  г. Кандыагаш до г. Актобе. Информация опубликована в   газетах «Актюбинский вестник» и «Актобе».

Общественным объединением «Поколение-М» совместно с газетой  «Актюбинский вестник» объявлен конкурс  «Живи наш родник»,  цель этой акции привлечь внимание общественности на необходимость обустройства и охрану имеющихся родников области.

3. Загрязнение земельных ресурсов

 

Сравнительные показатели по охране биологических и земельных  ресурсов

Наименование	Ед. изм.	1 полугодие  2011 год	1 полугодие  2010 год	Разница
Количество проверок	количество	244	135	+109
Выявлено нарушений	количество	37	57	-20
Выдано предписаний	количество	11	22	-11
Исп. Предписаний	количество	11	7	+4
Приостан. объектов	количество		1	+1
К-во нал. штрафов	Количество тыс. тенге	37/ 7 997,753	57/ 2 851,911	-20 / +5145,842
К-во взыс. штрафов	Количество тыс. тенге	29/ 6 306 907	39/ 1 762,908	-10 / +4543,999
К-во пред. претензий	Количество тыс. тенге	-	-	-
К-во взыс. претензий	Количество тыс. тенге	-	-	-
Передано дел в прокуратуру	количество	-	-	-

 

За отчетный период в сфере охраны земельных ресурсов госинспекторами департамента проведено 244 проверки, из них по плану 12, выборы земельных участков под строительства и изменения статуса земельных участков 232. Выдано 11 предписаний, исполнено предписаний 11. За нарушение природоохранного законодательства наложено 37 административных штрафов на сумму 7 997, 753 тыс. тг , что на 20 штрафов меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Взыскано в 1 полугодии 2011 года 29 штрафов на сумму 6 306,907 тыс.тг. Сумма наложенных административных штрафов по сравнению с аналогичным периодом больше на 5 145,762 тыс. тенге. Приостановлено  объектов – 2 (приостановлено два объекта предприятия АО «КЕGOC»; площадка хранения отработанных масел и площадка сбора металлолома за несоответствие экологическим требованиям).

 

Земельные ресурсы  и почвы

Земельные участки, тыс. га
Сельхоз назначение	Земли населенных пунктов	Земли промышленности	Особо охраняемые природ. территории	Лесной фонд	Водный фонд	Земли запаса	Загрязнено нефтепродуктами	Нарушено при строительства объектов	Рекультиви-ровано	Всего земли
7576,0	3823,7	127,8	1059,5	199,8	6,7	16602,6	0,0063	0,0087	0,098	31638,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Распределение земельного фонда области по категориям

 

• общая площадь земель, выведенных из оборота в результате загрязнения в 1 полугодии 2011 года отсутствует
• не подлежащие  восстановлению земли  - отсутствуют
• площадь земель рекультивированных в 1 полугодии 2011 г –  98,4 га.
• площадь загрязненных земель – 6,3 га
• площадь опустынивания – тыс. га
• в том числе площадь рекультивированных земель по крупным предприятиям – 98,4  га.

     За первое  полугодие 2011 года площадь земельных  участков загрязненных нефтепродуктами  составили 6,3 га.

  

№ п/п	Наименование предприятий	Степень нарушения
1	ТОО «Лад»	В следствии аварийного розлива нефтепродуктов с емкости для сбора отработанных масел из-за нарушения целостности корпуса емкости. Площадь загрязненного нефтепродуктами земельного участка составил 640,5 м2. Последствия аварийного розлива нефтепродуктов устранены. Проведена срезка замазученного грунта. Проведена техническая и биологическая этапы рекультивации
2	АО «СНПС - Актобемунайгаз»	При проведении освоения после бурения скважины № 8107 месторождения  «Кенкияк подсолевое» в следствии  аварии допущено загрязнение земель прилегающий к скважине на площади  5625 м2. В настоящее время проводятся мероприятия по ликвидации последствий загрязнения.
3	ТОО «Байганинский терминал»	В следствии опрокидывания  автонефтевоза произошло загрязнение  земельного участка нефтепродуктами.
4	ТОО «Спец Тех Регион»	Допущено загрязнение   участка буровыми отходами.
5	ТОО «Энергосистема»	Допущено загрязнение  участков разливом трансформаторными  маслами.
6	ТОО «Азия Мунай Сервис»	Допущено загрязнение  участков прилегающих к емкостям хранения ГСМ. Допущено розлив дизтоплива, что привело к загрязнению окружающей среды, также  загрязнение земельного участка химитческими реагентами.
7	ТОО «West Oil Transportation»	При аварии автоцистерны    допущено загрязнение окружающей среды нефтепродуктами.
8	ТОО «Вернал Ойл Казахстан»	Выявлено загрязнение  земель нефтепродуктами на участках предприятия.
9	КГП «Таза Кала»	Участок хранения ГСМ  и автогаража загрязнен нефтепродуктами  и производственными отходами.
10	ТОО «Камкор Локомотив»	Выявлены локальные участки загрязнения нефтепродуктами.
11	ТОО «Казахойл Актобе»	Допущено загрязнение  земельных участков нефтепродуктами.
12	ТОО «Каспий нефть  ТМЕ»	Нарушен почвенный покров в следствии передвижения  техники  по стихийным  автодорогам.

 

 

V. Охрана недр

 

В области числится 122 недропользователя, из них 31 имеют право на осуществление разведки и добычи углеводородного сырья (УВС), 22 предприятия на добычу твердых полезных ископаемых (ТПИ) и 61 предприятие на разработку общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), 8 предприятий на добычу подземных вод.

 

          За отчетный период  по вопросам охраны недр проведено 140 проверок, из них 10 по плану (комплексные), по требованию прокуратур 10, выборы земельных участков под бурение нефтяных и газовых скважин 115 и выбор участков под карьеры по добыче ТПИ и ОПИ в количестве 5.

Выявлено 10 нарушении и выдано 3 предписаний, из них 1 исполнено.  Предъявлено 10 штрафов на общую сумму 1 886, 976 тыс.тг, из них взыскано 7  на 689,820 тыс.тг.

Сравнительные показатели

 

Наименование	Ед. изм.	1-е  пол. 2011 г.	1-е  пол. 2010 г.	Разница
Кол-во проверок	к-во	140	120	+20
Выявл.нар-ий	к-во	10	15	-5
Выдан. пред-ий	к-во	3	18	-15
Исп.пред-ий	к-во	1	10	-9
Приост.объектов	к-во	-	-	-
К-во/нал.штраф.	к-во  / тыс. тенге	10/ 1 886,976	14 / 1505,07	-4 / +381,906
К-во/взысканных штрафов	к-во / тыс. тенге	7 / 689, 820	8 / 830,25	-1 / -140,43
Предъявлено требований по возмещению вреда	к-во/ тыс. тенге	-	2 / 4 436,460	-2 / -4 436,460
Взыскано претензий	к-во/тыс. тенге	-	1 / 142,560	-1 / -142,560
Оплачено адм.штрафов, наложенных в прошлом году	к-во/тыс. тенге	4 / 278,361	-	+4 / +278,361
Оплачено претензий,  наложенных в прошлом году	к-во/тыс. тенге	-	-	-

             

        ТОО «Фирма Ада Ойл»

В ходе проверки установлено, что к законсервированной скважине не обустроена подъездная дорога, что  привело к нарушению (уплотнению) растительно-плодородного слоя земли  и изменению естественного ландшафта  местности. Предприятием не выполняются Контрактные условия раздела «охрана недр и окружающей среды». За нарушение к административной ответственности по ч.2 ст.275 КоАП РК привлечено юридическое  лицо и наложен штраф на 181,440 тыс.тг.

Кроме того, по результатам  проверки за нарушение правил ликвидации и консервации скважин, также наложен штраф на должностное лицо в сумме 30,240 тыс.тг.

ТОО «Арал Петролеум Кэпитал»

В ходе проверки установлено, что предприятием не выполняются Контрактные условия раздела «охрана недр и окружающей среды» при утилизации попутного нефтяного газа. За нарушение к административной ответственности привлечено юридическое лицо по ч.2 ст.275 КоАП РК и наложен штраф на сумму 181,440 тыс.тг.

             ТОО «Актюбинский комбинат нерудных материалов»

             По результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлены, что Товариществом во втором квартале текущего года осуществлены сверхнормативные выбросы в атмосферу от дробильно- сортировочных установок. В результате подсчета общая сумма экономического ущерба нанесенного окружающей среде составила - 1 665,638 тыс.тенге. К административной ответственности привлечен юридическое лицо по ст. 243 КоАП РК на сумму 504,739 тыс.тг.

 ТОО «Каспий Нефть ТМЕ»

При проведении проверки деятельности ТОО «КаспийНефтьТМЕ» выявлено, что предприятием не соблюдаются природоохранные требования. Отсутствуют подъездные автодороги к нефтяным скважинам. При этом предприятием не выполнены требования раздела охраны недр и окружающей среды Контракта.

За данное нарушение привлечен юридическое лицо к административной ответственности по ч.2 ст.272 КоАП РК и наложен штраф на сумму 181,440 тыс.тг.

         

  Основными выявленными нарушениями за полугодие т.г. являются невыполнение Контрактных условии и несоблюдение проектных решений при проведении операций по недропользованию.

 

 

Характер выявленных нарушений сведен в таблицу:

Таблица 1.9

Наименование	За I-ое полугодие 2011г.	За I-ое полугодие 2010г.
Количество недропользователей	122	126
Количество выявленных нарушений: из них:	10	31
невыполнение экологических  требований и условий контракта на недропользование по вопросам охраны окружающей среды	9	15
Несоблюдение проектных  решений по отработке участков месторождения, повлекшее причинение вреда окружающей среде.	-	74
Нарушение права государственной  собственности на недра	1	15
Несоблюдение проектных  решений по добыче и переработке минерального сырья	-	2
При размещении отходов в недрах	-	-
Нарушение правил по ликвидации и консервации объектов пользования недрами	-	-
При загрязнении недр		4
Устранено	10	10
добыто минерального сырья, тыс. тонн;		3009,730
объем вскрышных пород, тыс. м3;		12 587,8
переработка минерального сырья, тыс. тонн или тыс. м3.
Добыто подземных вод, тыс. тн	40 103,0	43 208,0
Размещено отходов в недрах, тыс. тн	-	-
Объем закаченных в недра  тыс. м3;	2 326,0	2 654,0
Пластовых вод	-	-
Добыто газа тыс. м3;	1 842 366,0	1 531 410,0