Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности на примере АО «СНПС Актобемунайгаз»

               В области имеются 12 полигонов по размещению отходов от производства углеводородного сырья, расположенные в Темирском, Мугалжарском и Байганинском районах, из которых 1 на стадии ввода в эксплуатацию и 3  полигон: ТОО «Реал Ракурс», ТОО «Актобе НГС» и ТОО «ТазаДалаКом» занимаются переработкой отходов (обезвреживают).       (Таблица 12 А.).

За 1 полугодие т.г. полигонами по размещению отходов при добыче и переработке углеводородного сырья принято отходов 54,161 тыс. тн из них утилизировано 30,413 тыс. тн. или 56,1 %  и размешено на полигонах 28,791 тыс. тн  или 53,1%.

В  области переработкой отходов занимаются:

- ТОО Реал Ракурс»  на полигоне «Темирлан» в Мугалжарском районе на комплексной установке по  обезжириванию и утилизации жидких и твердых  отходов бурения КУ-01М  (нейтрализация, обеззараживание)  производит обезвреживание. Получаемый   материал используется как сырье при дорожном строительстве. Переработку начали в 2009 году. Переработано (обезврежено) за 1 полугодие т.г. - 18,544 тыс. тн, а за 1 полугодие 2010г. было  переработано 40,007 тыс. тонн.

- ТОО «Экотехникс» отходы  бурения (буровой шлам) На передвижной установке производит нейтрализацию, обеззараживание–получаемый строительный материал пригоден для отсыпки дорог. За 1 полугодие т.г. 43,6 тыс.тн., а в 1 полугодии 2010г. 35,2 тыс.тн.

В области насчитывается 579 административных территориальных  единиц, в т.ч.  областной центр, 7 городов районного значения, 12 районов,  140 сельских округов.

Морфологический состав ТБО с процентным содержанием примерно следующий бумага -2 %, пищевые отходы - 2%, текстиль -4 %, стекло - 7%, строит. мусор -4,5%,  пластмасса - 2%, прочие-около 10 %.

Всего по  области имеются 7 полигонов ТБО г. Актобе- построен в 2007 году (КГП «Таза Кала»), в г. Алге- построен в 2008году (КГП «Алга Тазалык»), в г. Шалкар-построен в 2009 году (ГУ «Шалкарский районный отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог»), в Мугалжарском районе (ТОО Ж.Е.С, ТОО «Реал Ракурс», АО «СНПС АМГ»), в Темирском районе (ТОО «СК Кенкияк»), в Байганинском районе (ТОО «Экологическое технологии XII Век»).

Полигоны по захоронению  ТБО имещие полный пакет документов это: КГП «Таза Кала», ТОО «Ж.Е.С», ТОО «Реал Ракурс», АО «СНПС АМГ», ТОО «Экологическое технологии XII Век». В настоящее время также оформляются разрешения на эмиссию в окружающую среду полигоны ТБО в г. Алга и в. Шалкар.

Информация о количестве действующих полигонов по размещению отходов при добыче и переработке углеводородного сырья

за 1 полугодие 2011г., в сравнении с 1 полугодием 2010 г.

  Таблица 12 А.

  Таблица 1.13

 Экологической инспекцией в 1-ом полугодии т.г. проведены проверки  полигонов ТБО и их состояние, соответствующее экологическим и санитарным требованиям. Так плановой проверкой КГП «Таза Кала» установлено что основной деятельностью предприятия является жизнеобеспечение местной инфраструктуры (вывоз твердо-бытовых отходов, жидких нечистот с жилого массива на закрепленной части г. Актобе с предприятий, организаций, учреждении, осуществление санитарной очистки городских улиц и дорог) а также содержание и обслуживание полигона ТБО г. Актобе.

При обследовании территории полигона ТБО выявлено, что на полигоне размешаются отходы, которые не должны размещаться на указанном полигоне такие как, изношенные автошины, тара из под технических масел (пластиковые канистры и т.д.). Также на полигоне нарушаются требования по раздельному складированию отходов, так строительные отходы размещены вперемешку с ТБО. На полигоне отсутствует мерный столб (репер) предусмотренный проектом для контроля высоты отсыпаемого слоя ТБО. Соблюдение высоты слоя отсыпки обеспечивает равномерность осадку толщи полигона. С помощью репера также должен контролироваться степень уплотнения  ТБО. Прилегающая территория полигона загрязнена отходами, (при неблагоприятных погодных условиях полиэтиленовые пакеты, материалы, бумага) разносятся по санитарно-защитной зоне. За выявленные нарушения наложен административный штраф в сумме 45 360 тенге.

Также в области  остро стоит проблема по стихийным свалкам. В соответствии с Экологическим Кодексом местные исполнительные органы организуют работы по обращению с коммунальными отходами, а также с бесхозными и стихийными свалками. Каждым годом увеличивается количество стихийных свалок. Проводимая работа в данном направлении не недостаточно. Ведется работа по уменьшению стихийных свалок местными исполнительными органами (сельскими округами)  в Каргалинском, Мартукском районах.

В области типовых полигонов для размещения навоза не имеются. Остро стоит проблема по захоронению трупов павших животных. В  сельских округах  есть скотомогильники для размещения трупов  павших животных. Всего 31 единица. Однако работы в данном направлении ведутся также недостаточно.

Проблемными вопросами по части размещения отходов  остаются: разработка проектов типовых  проектов, недостаток средств на строительство скотомогильников из бюджета.

ТОО «Тенуса» при поддержке  акимата г. Актобе, по государственной  программе «Дорожная карта» РК во втором квартале 2011года начало производство строительных изделий на основе полимерно-композитных материалов. Технология производства основывается на переработке пластиковых отходов, собираемой с предприятий и организаций г. Актобе (канистры, бочки, ёмкости, пленку, бамперы а/м и т.д). Переработка пластиковых отходов существенно улучшит экологическую обстановку в городе и решит многие проблемы предприятий и организаций   по их утилизации.

  В области ТОО «ББК и К» и ИП «Черепанова А.Ф.» занимаются сбором отработанных люминесцентных ламп и ртутьсодержащих  приборов.

За 1 полугодие 2011г. принято  отработанных РСЛ – 28 751 шт, а за 1 полугодие 2010 г. - 20 725 шт. По мере накопления РСЛ (отходов 1-го кл. опасности) в специальных помещениях и отправляются на демеркуризацию в г. Лисаковск, Костанайской области.

  В г. Актобе ТОО «Еламира» и ТОО «Актобе защита» осуществляют сбор изношенных  автошин.

В 1 полугодии проведена  плановая проверка ТОО «Еламира». Предприятие действует с 2006 г. Основной производственной деятельностью является переработка изношенных автошин - методом химического пиролиза. Установлена установка для переработки  изношенных автошин, УПОР-1Ш (ЮУПК) Российского производства,  производительная мощность установки до 2000 тонн в год. При производственном процессе этой установки образуются пиролизное жидкое топливо (мазут), углеродосодержащий твердый остаток, пиролизный газ, металлолом (металлокорд).

По справке предприятие на 19.04.2011 года переработало 16 тонн изношенных автошин и получено 6,3 м3 котельного топлива, 4 тонны обуглероженного остатка и 80 кг проволоки (металлом).   

Согласно технического регламента промышленной установки утилизации изношенных автопокрышек методом пиролиза  ежегодно норма расхода сырья  материалов и энергоресурсов сырье составляет 675 тонн изношенных автошин. По данным представленной справки от 24.02.2011г за проверяемый период предприятием  заготовлено 687,706 тонн сырья (изношенных автошин). Таким образом, предприятием сверхнормативно размешено 12,706 тонн изношенных автошин.

Вследствие чего, на площадке размещены отходы производства (изношенные шины) что не предусмотрено разрешением на эмиссии в окружающую среду. За допущенные нарушения наложен  адм. штраф в сумме 37 800 тенге и предъявлен иск на сумму 384 229 тенге.

      В 1 полугодие  т.г. проведена плановая проверка ТОО «Барт медиа» Основной деятельностью является оказание услуг по утилизации медицинских отходов.

В период проверки выяснилось что, предприятие  не ведет учет образования собранных, переведенных, утилизированных или размещенных отходов в процессе деятельности. За допущенные нарушения наложен  адм. штраф в сумме 151 200 тенге.

Продолжается паспортизация  опасных отходов предприятий  области. С целью транспортировки, утилизации, хранения и захоронения установлены 3 уровня опасности отходов в соответствие с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением:

1. Зеленый – индекс G; 2. Янтарный – индекс A; 3. Красный – индекс R.