Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности на примере АО «СНПС Актобемунайгаз»

       В бассейне р. Илек в течение 65 лет продолжается интенсивное загрязнение подземных и речных вод соединениями  шестивалентным хромом из накопленной, хромсодержащих шламов АЗХС и шлаков ферросплавного производства АЗФ.

        Предприятием АО «АЗХС» эксплуатируется водозабор по перехвату загрязненных подземных загрязненных вод шестивалентным хромом – станция локализация.  В результате работы станции локализации по извлечению  шестивалентного хрома из подземных загрязненных вод  АО «АЗХС»  извлечено по годам: 2005 г.  –  30,91  тн,   2006 г.  – 33,81 тн, 2007г. –  27,36 тн,   2008 г. – 26,64 тн,  2009 г.   –  20,0 тн   и  за  2010 г. – 30,1 тн, 1-е полугодие 2011г -17,2 тн.    

    Для ликвидации источника загрязнения подземных вод шестивалентным хромом ведутся работы по подготовке обоснований и защите перед Правительством РК о необходимости выделения средств из Республиканского бюджета на реализацию инвестиционного проекта по очистке подземных вод и р. Илек от  хрома. ТЭО рассмотрено  МООС РК  и республиканской  бюджетной  комиссией.  В 2010 году  выделено 32,0 млн. тенге на разработку  проектно-сметной документации.

На территории бассейна реки Илек  Актюбинской области  ведутся наблюдения за качеством  воды на 6 постах, в том числе на реке Илек (2 поста), реке Каргалы – притоке реки Илек (1 пост), реке Орь - (1 пост), реке Косистек – притоке реки Каргалы (1 пост), реке Эмба (1 пост). Дополнительно открыт трансграничный пост на реке Илек (с. Целинный).

      В представляемых результатах исследований  по рекам Эмба, Орь гидромедабсерваторией отсутствуют нефтепродукты, это основной компонент, по которому идет определение влияния предприятий нефтегазового комплекса на окружающую среду.

По результатам анализов во все фазы гидрологического режима на всем протяжении реки сохраняется нормальный кислородный режим, но периодически в летнее-осеннюю межень при минимальных уровнях воды в районе г.Актобе отмечается пониженная концентрация растворенного кислорода.

 

Анализ состояния  водных ресурсов                                    

                                                                                                                                                                                                   Таблица 1.6             

Наименование водного объекта, область (город республиканского значения, столица)	ИЗВ	Ингредиенты и показатели качества воды	Средняя концентрация мг/л	Кратность превышения ПДК	Очистные сооружения, выполнение природоохранных мероприятий	Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и где выявлено, принятые меры)
						2009год 1-е полугодие	2010год 1-е полугодие	2011год 1-е полугодие
р. Илек- Алга №1, 1 км выше шламовых  прудов	4,52	БПК5	5,55	2,78	Водовыпуск  во время прохождения весеннего  паводка  АО «Акбулак», разрешенный сброс выданный Урало-Каспийским БВУ	Превышений  не выявлено	В ходе прлановой  проверки. Сброшено 6 534,432 тыс.м3 Предписание о возмещении ущерб   1/2 179,896 тыс. тенге и на  юр. л.  2 / 659,102 тыс. тенг	По заявлению  предприятия, Сброшено 7 200,0 тыс.м3, Предписание о  возмещении ущерб   1/2 051,0 тыс. тенге и на  юр. л.  1 / 713,967 тыс.тенге
		Кислород	12,7	0,47
		Азот нитрит.	0,096	4,80
		Сульфаты	191	1,91
		Медь	0,006	6,00
		Бор	0,19	11,18
р. Илек - Алга №2, 0,5 км ниже выхода подземных вод	9,59	БПК5	2,58	0,86
		Кислород	9,04	0,66
		Азот нитрит.	0,065	3,25
		Сульфаты	283	2,83
		Медь	0,007	7,00
		Бор	0,73	42,94
р. Илек - Актобе №1, 0,5 км выше  города	5,54	БПК5	4,61	2,31
		Кислород	10,73	0,56
		Азот нитрит.	0,1	5,00
		Сульфаты	98,2	0,98
		Медь	0,005	5,00
		Бор	0,33	19,41
р. Илек -Актобе №3, 0,5 км  ниже устья р. Дженишке	3,24	БПК5	3,40	1,70
		Кислород	10,59	0,57
		Азот нитритный	0,021	1,05
		Сульфаты	191	1,91
		Медь	0,006	6,00
		Бор	0,14	8,24
		БПК5	2,36	0,79
р. Илек- пос. Георгиевка, 0,5 км ниже выхода подземных вод	5,25	Кислород	8,73	0,69
		Азот нитрит.	0,136	6,80
		Медь	0,007	7,00
		Хром	0,113	5,65
		Бор	0,18	10,59
р. Илек- с. Целинный, 1 км выше села	4,68	БПК5	3,00	1,00
		Кислород	10,83	0,55
		Азот нитритный	0,155	7,75
		Хром  (VI)	0,047	2,35
		Медь	0,007	7,00
		Бор	0,16	9,41
р. Илек- по длине	4,20	БПК5	3,58	1,79
		Кислород	10,44	0,57
		Азот нитрит.	0,096	4,78
		Хром (VI)	0,080	4,00
		Медь	0,006	6,33
		Бор	0,29	16,96

 

 

 

 

 

  В области  29 природопользователей  имеющие комплексы  по очистке сточных вод с самостоятельными водовыпусками  и приемниками сточных вод - поля испарения, фильтрации, биопруды, накопители и т.д. Такие предприятия, как  ТОО «КазахОйл Актобе» на балансе имеет 3-ти приемника сточных вод – пруды накопители, АО «СНПС Актобемунайгаз» 5 самостоятельных водовыпусков – поля фильтрации, АО «ТНК Казхром» 3-и водовыпуска  пруд накопитель, биопруд и другие – 9, ТОО «Каспий нефть ТМЕ» - поля фильтрации, КГП «Коммунальщик» - накопитель, биопруд, АО «Акбулак» узел регулирующей емкости (У.Р.Е.) и т.д. Предприятиями, имеющие поля фильтрации разработаны графики технологического обслуживания карт полей фильтрации (очистка и вспашка) - ТОО «ТемирЖолСУ Актобе», ТОО «Каспий Нефть ТМЕ», ТОО «Мартук СУ» и т.д. Обваловка объектов приема сточных вод находится в удовлетворительном  техническом состоянии, уровень заполнения искусственных водоемов находится ниже проектных отметок. Также  на предприятиях ведется ПЭК за работой очистных сооружений и влиянием их на земельные и водные ресурсы (мониторинговые скважины).

     КОС находящихся на балансе предприятий находятся в удовлетворительном техническом состоянии, но КОС находящиеся на балансе требуют срочного вмешательства и выделения средств на капитальный ремонт или новое строительство.

       Основной не решенной проблемой является продолжающийся сброс сточных вод г. Актобе в р. Илек.  С начала ввода КОС в эксплуатацию (1981г.)  нерешен вопрос  использования сточных вод с узла регулирующей емкости.

      Для  улучшения работы КОС и эксплуатации  канализационных сетей выполнены  работы по  объектам  Актюбинской области вошедших  в «Перечень приоритетных республиканских инвестиционных проектов» утвержденного  Постановлением Правительства РК  № 395 от 21.05.07 г.

     С 2008 по 2010 годы   освоено денежных средств более 3,584 млрд. тенге

 

По результатам проверки было установлено:

- КОС города Актобе,  с 06.04. по 04.05.2011 года  сброшено очищенных сточных вод 7 200,0  тыс. м3. Из-за отсутствия обустройства сбросного канала сточных вод в р. Илек комплекса очистных сооружений (КОС) города Актобе сброшено сверхнормативно установленного лимита загрязняющих веществ (взвешенных веществ) 24,28 тн;

  За  допущенные нарушения  АО «Акбулак»  предъявлено требование по возмещению  экономического ущерба нанесенного водным ресурсам на сумму  1/2 051,0 тыс. тенге и на  юр. л.  наложено 1 / 713,967 тыс. тенге.

        Факты сброса  загрязняющих веществ с превышением  допустимых нормативов установленных  проектом нормативов ПДВ на  предприятиях и, принятые меры  по недопущению нарушений и  привлечения к ответственности виновных лиц сведены в таблицу 1.7:

 

Анализ состояния комплексов очистных сооружений                                                                                                                                                                                                                                              

                                     Таблица 1.7

Анализ состояния  комплексов очистных сооружений  по Актюбинской области
Наименование  накопителя, ведомственная принадлежность, месторасположение – область (город республиканского значения, столица)	Очистные  сооружения: текущее состояние, наличие  реконструкции и ремонта, проектная  и фактическая эффективность	Выполнение  природоохранных мероприятий,   направленных на аэрацию земельных ресурсов и на очистку иловых осадков в накопителях, приводящих к разложению органических веществ и выбросам сероводорода и метана	Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и  где выявлено, принятые меры)
Узел регулирующей емкости (У.Р.Е.), АО «Акбулак», г. Актобе	В эксплуатацию введен КОС в 1981 году, с 2008 по 2010 год  проведен капремонт основных узлов  очистки (отстойники первичные, вторичные, песколовки, аэротенки и т.д.) Проектная  очистка 80%, фактически 65%. Проведены работы  шлюза  У.Р.Е., но сброс в р. Илек будет продолжаться из-за не решения вопроса использования очищенных стоков	На капремонт  израсходовано 3 583,5 млн. тенге, иловые площадки, рекострукцию шлюза и т.д.	В ходе внеплановой  проверки. Превышение сброса ЗВ установленных  разрешением на эмиссии в ОС и ПДС. Предписание о возмещении экономического ущерба нанесенного ОС  2 051,0 тыс. тенге и 1/713,967 тыс. тенге. Выданы предписания по вопросу снижения негативного воздействия на ОС

 

Согласно   отчетов ПЭК   и лабораторных исследований  проб  почвы, взятых в СЗЗ накопителей  сточных вод  отрицательного воздействия на земельные ресурсы  не выявлено,   загрязняющие вещества  в почве ниже установленных  норм ПДК.

В области прямые сбросы  р. Илек отсутствуют, исключение составляет предприятие АО «Акбулак», которое сбрасывает очищенные сточные воды  в паводковый период с У.Р.Е., согласно разрешения на эмиссии в окружающую среду  (г.Актобе) и разработанного ПДС  в результате чего сброшено:

2005 год -10,0 млн. м3;  2006 год -5,4 млн. м3; 2007 год – 8,0 млн. м3; 2008 год – 6,9 млн. м3;  2009 год – 7, 212 млн. м3; 2010 год - 6,535 млн.м3 и 2011 году – 7,2 млн.м3.

Согласно проведенных  исследований техническое состояние  объектов не соответствует экологическим  требованиям, а также  в связи  с физическим износом оборудования на очистных сооружениях области необходимо разработать программу  по реконструкции КОС крупных населенных пунктов Актюбинской области (г.Алга, Кандыагаш, Жем, Хромтау, Батамша, Шубар-Кудук, Кенкияк, Шалкар, Мартук, Эмба)  и по строительству новых очистных сооружений в райцентрах (Кобда, Комсомольск, Мартук, Иргиз, Темир, Байганин) и решить вопрос постоянного использования очищенных сточных вод АО «Акбулак».

Проведены работы по ремонту  и  реконструкции очистных сооружений   с. Батамша Каргалинского района, г. Алга Алгинского района - реконструкция напорного коллектора и канализационных сетей и в с. Кобда Кобдинского района. На эти работы  выделено средств 5,0 млн. тенге, фактически было затрачено 520 000,0 тыс.тенге.

      Ряд  очистных сооружений расположенных на территории Актюбинской области не были проверены  в связи с отсутствием проверочных листов.

    

     Сбросов нефти и нефтепродуктов  за 1-ое полугодие т.г. в открытые водоемы области не зарегистрированы.

 

      С целью рационального использования вод на крупных предприятиях области задействованы  системы оборотного водоснабжения:

ОАО «ТНК Казхром»:

Актюбинский завод ферросплавов

      На балансе  предприятия имеется подземный  и поверхностный водозаборы. Забор  подземных вод ведется на основании лицензии на право пользование недрами (от 06.12.1987 года сроком действия до 2025 года).

       Подземный  водозабор расположен на правом  берегу р. Илек и состоит  из 8-и скважин,  вода используется  на хозяйственно-бытовые нужды  завода, а также передается  другим предприятиям.

        За прошедший период  2011 год  фактически использовано 1 618,2 тыс. м3, из них питьевой воды на производственные нужды 463,2 тыс. м3, технической 1 155,0 тыс.м3 и объем воды постоянно находящийся в оборотной системе 625,0 тыс.м3.

Донской ГОК  Водопотребление г. Хромтау и промпредприятий комбината осуществляется из поверхностных и подземных вод.

       Источниками  водоснабжения подземных вод   служит Кзыл-Жарский (Донской) водозабор из  10 скважин;

       Кайрактинский водозабор из 9-ти скважин.

       Имеются  контракты  на добычу подземных  вод на месторождениях Донского  участка и Кайрактинской депрессии  сроком действия до 20.10.2026 года  и до 20.10.2026 года.

Объем воды водооборотных  систем  19 250,0 тыс. м3.

Источниками водоснабжения  из поверхностных вод служат водохранилища:

на р. Джарлы – Бутак  3,14 млн. м3  используется от 1 481,0 до 2 220, тыс. м3 для промводоснабжения предприятия и объектов города. Водохранилище на р. Уйсыл - Кара, Кысыл-Су и на балке Безымянная  служат для организации отдыха населения и для разведения рыб емкостью от 350,0 до 413,0 тыс. м3.

АО «СНПС - Актобемунайгаз» 

НГДУ «Октябрьскнефть»  Водопотребление  для технических целей осуществляется из  собственного водозабора «Атжаксы», а также для поддержания пластового давления (ППД) на месторождении «Жанажол». Согласно Контракта на добычу подземных вод  со сроком  действия  25 лет.

По состоянию на 01.10.2009г. фонд нагнетательных скважин цеха ППД  ОНГДУ на месторождении  Жанажол  составляет 193 скважины.

За 1-е полугодие 2011 года добыто на водозаборных скважинах  1 476,35 тыс. м³ воды и закачено в пласт 1 678,92 тыс. м³ воды, в т.ч. от ЖГНК 605,2  тыс.м³.

На месторождении имеются 2 участка УПЧВ № 1 и УПЧВ №2 искусственно  созданы пруды - накопители для приема предварительно отстоянных сточных вод.  Сброс на накопитель.

НГДУ «Кенкиякнефть» Водоснабжение  предприятия и месторождения  «Кенкияк» осуществляется из собственного водозабора. Контракта на добычу подземных вод  до 13.11.2011 года.

     За 1-е полугодие т.г. на месторождении «Кенкияк» - надсолевое, в целях поддержания пластового давления (ППД) закачено в пласт 651,3 тыс. тонн воды через поглощающие скважины. В таком же  объеме и 2010 г.

Сброс сточных вод в природную среду  отсутствует.

Управление  «Актюбэнергонефть» - основной вид производственной деятельности предприятия является теплоснабжение.

    База отдыха  «Нефтяник», г. Актобе, добыча вод  из 2-х  (№1,3)  скважин, для технического водоснабжения в объеме 19,0 тыс.м3, имеется разрешение на специальное водопользование со сроком действия до 31.12.2011 года.

Нефтеналивная эстакада,  Алгинский район, добыча вод из 3-х  скважин, для промышленно-технического водоснабжения в объеме 2,13 тыс. м3,  имеется разрешение на специальное  водопользование сроком действия до 2013 года.

 Промзона Кандыагаш,  Мугалжарский район, добыча вод  из 3-х  скважин, для промышленно-технического  водоснабжения в объеме 19,0 тыс.  м3, 106,6 тыс.м3/сутки, имеется разрешение  на специальное водопользование   со сроком действия до 31.12.2011 года.

Общежитие «Мунайши», г.Актобе, п.Кирпичный, 2-я надпойменная терраса  р.Карагала, Хозяйственно-питьевое водоснабжение  осуществляется из одной скважины в  объеме 11,31 тыс. м3,  со сроком действия на пять лет.