Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности на примере АО «СНПС Актобемунайгаз»

     Полученные данные заносятся в журнал регистрации департамента. За 1 полугодие т.г. зарегистрировано 217 паспортов от 27 предприятий области.

    В области ведется  работа по учету опасных отходов.  Разрабатываются паспорта опасных  отходов и регистрируются в  Тобыл-Торгайском департаменте экологии в спец. журнале. Постоянно обновляется  реестр паспортов опасных отходов. 

       По результатам проведенной внеплановой проверки АО «СНПС Актобемунайгаз» установлено, что в 2008 году при оказании сервисных услуг (буровые работы для СНПС выполнялись ТОО «ККБК Великая стена», ТОО «Батыс Мунай», ТОО «Международная нефтяная сервисная компания Синопэк Казахстан»), по представленным данным компанией осуществлено захоронение 15 855 тонн отходов бурения (скважины №8055, 7102, 8059, 8022, 8062, 8058, 8102 месторождения Кенкияк) в шламовых амбарах, (а не на специально оборудованных объектах). в нарушение экологических требований. Акционерному  обществу «СНПС Актобемунайгаз» по решению суда вменить возмещение в натуральной форме путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей среды, по скважинам № 5086, 573, 5020, 5032, 5054, 5066 (Жанажол), № СТ-6, 7, 8, К-1 (Разведочный блок), с предоставлением гарантийного письма с указанием сроков по окончании работ, денежных средств израсходованных для ликвидации источников загрязнения.

 

Проверкой АЗФ филиала -АО «ТНК Казхром» установлено что прилегающая  площадь к чаше ГЗУ и отсадочного  комплекса шлакоотвала захламлена строительным мусором. За допущенные нарушения  наложен адм. штраф в сумме 356 177 тенге.

 

На основании заявления от физического лица проведена внеплановая проверка АО «Актобе ТЭЦ»  за период 2010-2011гг.

АО «Актобе ТЭЦ» заключен договор на строительство вентиляционной градирни и циркуляционной насосной с ПТ «Казтеплоэнергомонтаж». В ходе строительства ПТ «Казтеплоэнергомонтаж» самостоятельно, без согласования с АО «Актобе ТЭЦ», разместил грунт за территорией ТЭЦ вдоль имеющегося ограждения. Вместе с почвой, грунтом (смешаны) вывезены  бетонолом и строительные отходы, что противоречит  экологическим требованиям. За допущенные нарушения наложен адм. штраф в сумме 128 632 тенге.

 

Одной из не решаемых годами проблем в области является отсутствие  полигона для токсичных отходов  предприятий – гальванического, лакокрасочного производства, хромосодержащих  стоков, щелочных растворов, кислоты аккумуляторных батарей и т.д. Растут объемы, требующие захоронения или переработки пришедших   в  негодность пестицидов и использованной  тары от использованных  ядохимикатов.  

          

 

VII. Средства химизации

              Таблица 1.14

Период	Количество складов  и объем размещенных в них  пестицидов (ядохимикатов)
	Кол. складов, всего, шт.	объем размещ. в них пестицид. (ядохим), всего, тыс. тн	из них:
			действующих складов, шт.		разрушенных складов, требующих ликвидации,
			Кол.	объем пестицидов (ядохимикатов), тыс. тонн	Кол.  шт.	объем пестицид (ядохимикатов), всего, тыс. тонн
Отчетный период	37	8,94	37	8,940	-	-
Аналогич.период прошл.года	40		40	-	-	-

 

В области отсутствуют специальные хранилища (могильники) предназначенные для захоронения запрещенных, или пришедших в негодность пестицидов, а также тары – из-под них.

В области имеются  37 складов, приспособленного типа, для временного хранения пестицидов и ядохимикатов, поступающих для борьбы  против особо опасных  вредителей.

Ввозом и реализацией пестицидов в области занимаются ТОО «АСТАНА – НАН», ТОО «Бай Жер» и ТОО «АМИГ НИГМА».  За 1 полугодие т.г. в область завезено – 84 539 литров ядохимикатов и пестицидов. С начало года использовано 205 644 литров ядохимикатов и пестицидов.

 

 

VIII. Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природного заповедного фонда

 

Область богата и разнообразна по своему составу биологическими ресурсами, которые нуждаются в постоянной охране и воспроизводстве.

 В 2007 году постановлением Правительства РК от 14 февраля 2007 г. №109 на территории Иргизского района Актюбинской области создан Иргиз-Тургайский государственный природный резерват, общей площадью - 763549,0 га. Площадь существующего Тургайского государственного заказника составляет 296,0 тыс.га.

 

  Охрана растительного мира

Общая площадь государственного лесного фонда Актюбинской области  составляет 213,3 тыс. га, в том числе лесных земель - 91,7 тыс.га, из них, лесопокрытая площадь -47,5 тыс.га.

Земли ГЛФ, занятые под лесозащитные насаждения вдоль железной дороги составляют 5873 га, из них, покрытая лесом - 2597 га, протяженностью 714 км и вдоль автомобильных дорог республиканского значения составляет 7695 га, из них покрытая лесом - 1988 га, протяженностью 1,6 тыс.км. 66,4 % лесных ресурсов лесопокрытой площади области составляют лесные культуры. Основными лесообразующими породами являются: вяз перистоветвистый, сосна обыкновенная, береза, тополь, дуб, ясень, клен и другие ильмовые, из них 36% представляют собой отдельные березово-осиновые колки, расположенные, главным образом, в северной части области и пойменные леса вдоль наиболее крупных рек - Илек, Каргала, Урал, Хобда, Уил, Темир и их притоков. Здесь произрастают береза, осина, тополь, ольха, ива древовидная. Из хвойных пород имеются искусственные насаждения сосны в Уилском, Темирском, Мартукском и Шалкарском районах.

  Госпредприятиями лесного хозяйства произведена посадка по закреплению движущихся песков на площади 600 га, произведена реконструкция вокруг г.Актобе на площади 108 га, создан плодовый сад на площади 10 га в ГУ «Уилское лесное хозяйство».

Для предотвращения лесов  от пожаров на землях ГЛФ установлены 37 панно и аншлагов на противопожарную тему, проведены устройство минерализованных полос на 1160 км , уход за минерализованными полосами 15 261 км. ремонт  и содержание дорог на 241 км. На пожароопасный период дополнительно привлечено 11 временных пожарных сторожей. Дополнительно создано 2 пожарно-химических станции в Темирском и Хобдинском лесхозах. Также организовано круглосуточное дежурство работников лесохозяйственных и природоохранных учреждений на пожарно-наблюдательных вышках с обеспечением их средствами связи.

Вопрос увеличения лесистости в области всегда стоял на повестке дня. В связи с этим принятие отраслевой программы «Жасыл-Ел» по озеленению страны, для области имеет исключительное значение.  Акиматом области на охрану, защиту и воспроизводство лесов и лесопроизводство выделено и освоено 111 121,0 тыс. тенге, в том числе на выполнение отраслевой программы «Жасыл-Ел» - 7 558,0 тыс. тенге.

 

Охрана  животного мира.

За отчетный год на охрану животного мира выделено и  освоено 20919,0 тыс. тенге.

 

Наименование охотопользователей и охотничьих хозяйств

 

№ пп	Охотничьи хозяйства	Охотпользователи	Район	Площадь (га)	Категор охот.хоз
1.	«Караколь»	ТОО «Псков»	Айтекебийский	202608,06	4
2.	«Кандыагашское»	ОООиР	Мугалжарский	261109,7	5
3.	«Тасоткельское»	ОООиР	Хромтауский	322515,09	5
4.	«Комсомольское»	ТОО «Кумкудык»	Айтекебийский	437717,0	5
5.	«Мартук»	ТОО «Мерген ЛТД»	Мартукский	116142,68	4
6.	«Сарыбулак»	АО «ТНК КазХром»	Хобдинский	249708,27	5
7.	«Айке»	ТОО «Псков»	Айтекебийский	494497,65	5
8.	«Каргалинское»	ТОО «Лад-Карабутак»	Каргалинский	528205,84	4
9.	«Айрык»	ТОО «Кап РиР»	Мугалжарский	419970,09	4
10.	«Шалкар»	ОООиР	Шалкарское	251808,27	5
11.	А ктастыкольское	ТОО «Мерген ЛТД»	Айтекебийский	235790,48	5
12.	«Кумсайское»	ОООиР	Мугалжарский	419307,89	4
13.	«Жекендинское»	ТОО «Ак Темир Актобе»	Уилский	283442,65	4
14.	«Зеленый дол»	ОООиР	Хобдинский	198886,84	4
15.	«Милысай»	ТОО «Ак Темир Актобе»	Айтекебийский	455627,59	5
16.	«Темирское»	ОООиР	Темирский	83000,0	5
17.	«Сагыз»	ОООиР	Байганинский	163127,61	5
18.	«Кемерское»	ТОО «Ак Темир Актобе»	Уилский	444883,93	5
19.	«Карабутакское»	ОООиР	Айтекебийский	499804,99	5
20.	«Эмба»	ОООиР	Байганинский	349916,4	5
21.	«Берчогурское»	не закреплен	Мугалжарский, Шалкарский	551580,25	4
22.	«Иргиз»	ТОО «Лад»	Иргизский	307735,8	5
23.	«Родниковское»	ТОО «Избас»	Мартукский	385636,21	4
24.	«Куйгенколь»	ОООиР	Мугалжарский	325464,83	5
25.	«Сабанколь»	ОООиР	Хобдинский	173452,99	4
26.	«Уилское»	АО «ТНК КазХром»	Уилский	417869,56	4
27.	«Сорколь»	ТОО «Париж. Комм.»	Алгинский	225660,42	5
28.	«Шубарши»	ОООиР	Темирский, Мугалжарский	237464,72	5
29.	«Копинское»	ОООиР	Мугалжарский	80000,0	4
30.	«Актюбинское»	ОООиР	Алгинский, Хромтауский, Каргалинский	496,102	4
31.	«Хромтауское»	Донской ГОК филиал АО «ГНК Казхром»	Хромтауский, Мугалжар -кий, Алгинский и Каргалинский	685,249	4

 

 

Особо охраняемые природные территории

 

№ п/п	Наименование ООПТ	Район	Площадь, (тыс. га)
I	Иргиз-Тургайский государственный природный резерват	Иргизский	763,5
II	Тургайский Государственный заказник	Иргизский	296,0

 

В соответствии с постановлением акимата Актюбинской области  от 25 мая 2010 года № 163 «О внесении изменений  и дополнений в постановление  акимата области» от 12 мая 2008 года № 167 «Об утверждении перечня рыбохозяйственных  водоемов местного значения» из перечня рыбохозяйственных водоемов местного исключены 17 озер Иргизского района. После внесения изменений в перечне числится 77 рыбохозяйственных водоемов в т.ч. 13 крупных рек с притоками, 48 озер 8 водохранилищ и 8 прудов.

В соответствии постановления правительства РК за №1212 от 18.11.2010 года  15 объектов, такие как Кратер в урочище Жаманшин, пески Кокжиде  расположенных на территории Актюбинской области включены в состав геологических объектов государственного природно – заповедного фонда республиканского и международного значения.  Объекты как; Долина реки Айдарлыаша, карстовый ландшафт на левобережье реки Жаксы – Каргалы, Чинки Шалкарнура с местонахождением костных остатков млекопитающих  включены в состав геоморфологических объектов государственно – заповедного фонда республиканского и международного значения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2.  Информация об основной деятельности инспекции

 

Глава 1. Информация об основной деятельности инспекции

 

№ п/п	Наименование  показателей	Ед. измер.	1-ое  полугодие 2011г.	1-ое  полугодие 2010г.	Разница
1	Количество природопользователей, охваченных проверками, в физическом и % соотношении от общего количества.	шт. %	1004 10,03%	579 5,75%	+ 425
2	Количество актов, составленных по результатам проверок	шт.	1004	579	+ 425
3	Количество выявленных нарушений	шт.	170	212	- 42
4	Количество предписаний, выданных на устранение нарушений	шт.	46	156	- 110
5	Количество дел о  правоприменении, из них:	шт	187	228	-41
5.1	Административных, в том числе:
5.1.1.	предупреждения,	шт.	-	-	-
5.1.2.	штрафы,	шт. тыс. тг	170 91 840,309	211 20166,735	-41 +71 673,574
5.2.	Гражданских
5.2.1.	претензии о возмещение ущерба,	шт. тыс. тг	17 191  264,351	17  19 645,391	- + 171618,96
5.2.2.	иски по возмещению ущерба,	шт. тыс. тг	2 6 499,667	3 6 624,861	- 1 -125,194
5.2.3.	иски на приостановку деятельности,	шт.	-		-
6	Внесено предложений  о приостановлении хозяйственной и иной деятельности	ед.	5	20	- 15
7	Внесено предложений  об аннулировании лицензии		-	-	-
8	Внесено предложений  об аннулирований разрешений		-	-	-
9	Уголовных (передано в  органы прокуратуры для возбуждения), шт		-	-	-
10	Процент взыскиваемости экономических санкций,	%	71,2	73,7	- 2,5
11	Природопользователи, охваченные деятельностью по разъяснению нормативно-правовых требований	шт.	1004	579	+ 425
12	Количество природопользователей в области	шт.	10 176	10 076	+100
13	Природопользователи, получивших сертификат соответствия деятельности международным стандартам серии ISO 14000 «Системы управления охраной окружающей среды»,	шт.	10	10

* Примечание

В соответствии с планом экологических проверок департаментом  экологии на 1-ое полугодие 2011г.  планировалось провести обследования на 91 предприятии, фактически проведено всего 1004, из них плановых - 62 , внеплановых - 942 проверок.

 

 

Работа по административным штрафам по взысканию (за 1- ое полугодие 2011 г.)

 

Таблица 2.1

 

	Сферы
	Охрана атмосферного воздуха	Охрана водных ресурсов	Охрана недр		Радиационная безопасность			Размещение отходов производства и потребления	Охрана земельных ресурсов	Использование средств  химизации				Контроль за соблюдением  экологических требований в области  охраны, воспроизводства и использования  природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда*			Всего	Примечание
1	2	3	4		5			6	7	8				9			10
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов
Количество зарегистрированных проверок (выставленные карточки ф.1)																1004
В том числе, охвачено сфер	181	191		140			6	242	244		-	-				1004
Количество  плановых проверок, шт.	11	11		10		6		12	12	-			-			62
из них: комплексные тематические	11 -	11 -		10 -		6 -		12 -	12 -	- -			- -			62 -
Количество  внеплановых проверок, шт. из них: - комплексные - тематические	170       10 160	180       12 168		130       - 130		-       - -		230       - 230	232       5 227	-       - -			-       - -			942       27 915
Количество проверенных  единиц автотранспорта, шт.																143
Нарушения природоохранного законодательства и принятые меры по административным правонарушениям
Выявлено нарушений  экологического законодательства, количество	27	44		10			-	52	37		-				-	170
Выдано предписаний, количество	9	2		3			0	21	11		-				-	46
Исполнено предписаний, количество	4	2		1			0	17	11		-				-	35
Общее количество вынесенных постановлений (рассмотрение дел об административных правонарушениях): - о наложении административного взыскания; - о прекращении производства  по делу; -о передаче дела  на рассмотрение судье, органу (должностному лицу)	27	44		10			-	52	37		-				-	170
	27	44		10			-	52	37		-				-	170
	-	-		-			-	-	-		-				-	-
	-	-		-			-	-	-		-				-	-
* Оменено, количество: в т.ч. :	-	-		-			-	-	-		-				-	-
- судом	-	-		-			-	-	-		-				-	-
- вышестоящим;	-	-		-			-	-	-		-				-	-
-должностным лицом;	-	-		-			-	-	-		-				-	-
- по протесту прокурора	-	-		-			-	-	-		-				-	-
Оплачено, добровольно количество/ тыс. тенге	14	32		7			-	39	28		-				-	120
	6041,432	4149,033		689,820			-	2638,605	2533,404		-				-	16052,294
На исполнении (не вышел срок) количество,  тыс. тенге	11	11		2			-	12	6		-				-	42
	67 574,815	1279,404		211,680			-	904,288	1501,846		-				-	71 472,033
Принудительное взыскание количество/ тыс. тенге	-	-		-			-	-	1		-				-	1
	-	-		-			-	-	3773,503		-				-	3773,503
Направлено на принудительное взыскание количество/ тыс. тенге	2	1		1			-	1	2		-				-	7
	75,600	103,999		22,680			-	151,200	189,0		-				-	542,479
Освобождено от исполнения административного взыскания  количество/ тыс. тенге	-	-		-			-	-	-		-				-	-
	-	-		-			-	-	-		-				-	-
Отсрочка и рассрочка  исполнения постановления административного  взыскания	-	-		-			-	-	-		-				-	-
Административного взыскания  переходящие с прошлого года, количество/ тыс. тенге	4	8		4			-	13	13		-				-	42		*
	390, 835	614,655		278,361			-	711,676	742,498		-				-	2 738,025		*