Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности на примере АО «СНПС Актобемунайгаз»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Название предприятия:			АО  «Акбулак»
Отрасль экономики			Коммунальная хозяства вожоснабжения и отвод сточных  вод
Категория опасности:			I I
Суммарный фактический  критерий оценки степени риска  для природопользователя, в баллах:              80
Дата проведенной  проверки:			с.18.06.2011г.  по 27.06.2011 года
Описание нарушения	Принятые меры реагирования	Срок исполнения		Контроль за исполнением мероприятия (что требуется сделать инспектору)	Контрольный срок	Достигнуе результаты	Достигнутый экологический  эффект
1 Сверхнормативное загрязнения окружаюей среды при сбросе сточных вод в р. Илек	Наложены юр лицо штрафы на сумму 713,967 тыс.тенге. Выдано предписание  о возмещнии ущерба за сверхнормативные сбросы в сумме 2051,0 тенге.	2011г		.Проверить своевременности поступления адм.штрафа.	2011г	-	-

 

Количество имеющихся источников загрязнения, ед*:       80

 

 

 

 

 

Показатель		Отчетный период	Аналог. пер. прошл. Года	Снижение/увеличение, %
1		2	4	5
ТОО «Казахтуркмунай»
Загрязнение атмосферного воздуха
Объем общих выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн./год		0,214	0,236		-10
Объем выбросов метана атм.  воздух, тыс. тн		0,024	0,027		-12 -
Загрязнение водных ресурсов
Общий объем сброса сточных  вод, тыс. м. куб.		-	-		-
Вид стоков, сбрасываемых в окружающую среду (промышленные, хозяйственно-бытовые, смешанные)		-
Место сброса стоков (водный объект, накопители, поля фильтрации)		-
Общее количество сброса БПК, м3 тыс. тонн		-	-		-
Загрязнение земельных  ресурсов
Общая площадь земель, выведенных из оборота в результате промышленной деятельности за текущий  период, га		15	22		-32
Площадь рекультивированных земель, га		8	6		+25
Отходы производства и потребления
Общее количество образованных промышленных отходов, тыс. тонн		0,0035	0,0045		- 22,27%
Общее количество образованных твердых бытовых отходов, тыс. тонн		0,0037	0,0041		- 9,7 %
Процент утилизации отходов  производства, %	-		-		-

 

* Отходы производства  и потребления согласно договору  сдаются на полигон, для дальнейшего захоронения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Название предприятия:			ТОО «Казахтуркмунай»
Отрасль экономики			Додыча нефти
Категория опасности:			I I
Суммарный фактический  критерий оценки степени риска  для природопользователя, в баллах:              40
Дата проведенной  проверки:			с 12.04.  по 20.05.2010 года
Описание нарушения	Принятые меры реагирования	Срок исполнения		Контроль за исполнением мероприятия (что требуется сделать инспектору)	Контрольный срок	Достигнутые результаты	Достигнутый экологический  эффект
1. Невыполнения экологических требований и условий контракта на недропользования, отсутствуют гидроизоляция под буровой установкой.	Наложен штраф в размере  225 288, адм.штраф оплочен тыс. тенге.	04.06.10 г.		выполнено		Соблюдение норм законодательства	Приведение в соответствие экологическим требованиям

 

 

Количество имеющихся источников загрязнения, ед*:       80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Информация о планировании

 

       Контрольно-инспекционная деятельность экологической инспекции в 1 полугодие т.г. планировалась в соответствии с утвержденным  графиком проверок КЭР и К МООС РК и с действующим «Порядком регистрации проверок хозяйствующих субъектов в органах правовой статистики».

При составлении графика особое внимание уделено на наиболее развитые  в Актюбинской области отрасли экономики, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду – нефтегазодобывающая, горнорудная промышленность, химическая, металлургическая и теплоэнергетическая и т.д.

По плану экологических  проверок на 1 полугодие т.г. планировалось провести обследования 91 предприятий. Фактически Актюбинской экологической инспекцией проведено 62 плановых, 930 внеплановых проверок. 29 природопользователей не проверено из- за отсутствие бланков.

Используя результаты критериев оценки степени риска природопользователей субъективных и объективных факторов принимается решение о частоте инспектирования объектов в соответствии с Законом «О частном предпринимательстве РК», проверки предприятий на 2012 год будут запланированы исходя из фактов критериев оценки степени риска по результатам 2011 года. Предварительный список предприятий сведен в таблицу 3.2.

Таблица 3.2

№ п/п	Наименование предприятия	Экологический риск		Время проведения последней проверки	Время планируемой проверки	Частота инспектирования
		Суммарн.фактич.оценоч.показат.,  в баллах	Дополнданные
1	2	3	4	5	6	7
1	ТОО МАХIMUS	35		Январь 2011г.	Февраль  2014г.	1 раз в 3 года
2	ТОО Казандык	45		Январь 2011г.	Февраль   2012г.	1 раз в год
3	ПП Алибек-  Жан	37		Январь 2011г.	Февраль   2014г.	1 раз в3 года
4	ТОО Барт-Медиа	40		Март 2011	Апрель 2012	1 раз в год
5	ИП Сембаев К.Т.	35		Февраль 2011	март  2014г.	1 раз в3 года
6	ТОО ГТЭС-56	65		Апрель 2011	Май 2012г.	1 раз в год
7	ТОО Каир Трейд	0		Февраль 2011	Март 2016 г.	1 раз в 5 лет
8	ТОО УНР-371	90		Апрель 2011	Май 2012г.	1 раз в год
9	ТОО Фэлкан Ойл и Газ  ЛТД	0		Март 2011	Апрель  2016	1 раз в 5 лет
10	ТОО Наурыз -О	75		Февраль 2011	Март 2012	1 раз в год
11	ТОО Арба	40		Февраль 2011	Март 2012	1 раз в год
12	ТОО Дастан	0				1 раз в 5 лет
13	ТОО Еламира	55		Февраль 2011	Март 2012	1 раз в год
14	ТОО ЖБИ-25	40		Март 2011	Апрель 2012	1 раз в год
15	ТОО ВЕЗЕРФОРД КАЗАХСТАН	0		Март 2011	Апрель 2016	1 раз в 5 лет
16	КГП Таза кала	85		Март 2011	Апрель 2016	1 раз в год
17	ТОО Камкор-Лакомотив	75		Март 2011	Апрель 2012	1 раз в год
18	ТОО Энергосистема	40		Март 2011	Апрель 2012	1 раз в год
19	ИП Острый С.В.	0		Март 2011	Апрель 2016	1 раз в 5 лет
20	ТОО Оскар -М	0		Март 2011	Апрель 2014	1 раз в 3 лет
21	ИП Бекешев О.И.	35		Март 2011	Апрель 2014	1 раз в 3 года
22	АО ТНК КАЗХРОМ	85		Март 2011	Апрель 2012	1 раз в год
23	ТОО «СТОЙДЕТАЛЬ»	45		Апрель 2011	Май  2012	1 раз в год
24	ТОО АКАТ МУНАЙ СЕРВИС	0		Апрель 2011	Май  2016	1 раз в 5 лет
25	ИП Байзаков Е.К.	0		Апрель 2011	Май  2016	1 раз в 5 лет
26	ИП АБИЕВ А.Т.	45		Апрель 2011	Май  2012	1 раз в год
27	ИП Матаеев	30		Апрель 2011	Май  2014	1 раз в 3 года
28	ИНСТИТУТ ВОЕННО-ВОЗДУШНЫХ  СИЛ ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА  Т.Ж.БИГЕЛЬДИНОВА	40		Апрель 2011	Май  2012	1 раз в год
29	ТОО «АКТЮБИНСКИЙ КОМБИНАТ НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ»	83		Май 2011	Июнь 2012	1 раз в год
30	АО КЕGOG	45		Май 2011	Июнь 2012	1 раз в год
31	ТОО «Роксинвест»	0		Июнь 2011	Июль 2016	1 раз в 5 лет
32	ТОО «АЗИЯМУНАЙСЕРВИС»	85		Май 2011	Июнь 2012	1 раз в 5 лет
33	ТОО «Интерстиль»	30		Май 2011	Июнь 2014	1 раз в 3 года
34	ТОО МАРТКУОВТОЖАЛ	0		Май 2011	Июнь 2016	1 раз 5 лет
35	ТОО «Темиржолсу-Актобе»	60		Май 2011	Июнь 2012	1 раз вгод
36	ТОО Фирма АДАОЙЛ	40		Июнь 2011	Июль 2012	1 раз в год
37	ТОО Спец Транс Строй  Компани	45		Июнь 2011	Июль 2012	1 раз вгод
38	ТОО Вернал Ойл	85		Июнь 2011	Июль 2012	1 раз вгод

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Оценка качества правоприменительной деятельности

 

I. Оценка качества осуществляемых проверок

 

В ходе проверок выдано 46 предписаний, из них исполнено 35. Доля неисполненных предписаний составила 27 % с учетом  предписаний превентивного характера  и срок выполнения, которых к отчетному периоду не истек.

За отчетный период Актюбинской  экологической инспекцией  в судебные органы поданы исковые заявления  по 2 субъектам о взыскании сумм ущерба  нанесенного природной среде. Оба исковых требования  решением суда удовлетворены. 

К административной ответственности  привлечены 170 лиц (юридические, должностные, физические) в виде штрафа  на общую  сумму  91 840, 309 тыс тг. (девяносто один миллион восемьсот сорок тысяч триста девять), из них исполнено  по 121 на сумму  19 825,797 тыс.тг. Остальные  административные штрафы в стадии исполнения.

За первое полугодие  опротестованных  органами  прокуратуры  постановлений  вынесенных государственными инспекторами по делу об административном правонарушении – отсутствует.

Результаты  инспекционной  деятельности ежемесячно  обсуждаются  на совещаниях. Правильность применения КоАП  РК и положений Экологического  кодекса  РК находится на постоянном контроле у руководства Департамента.

Во исполнении законов РК «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе» и «Кодекса чести государственных служащих» разработан план мероприятий по реализации государственной программы  по борьбе коррупцией  на 2011-2015 годы.

В целях  реализации указанного  плана при департаменте  создана комиссия, на которую возложено следующее:

- проверка входящей  корреспонденции, обращение граждан,  а также ход их исполнения;

- соблюдения работниками  департамента сроков сдачи   деклараций о доходах;

- обязательное предоставление  работникам  копий договоров на доверительное предоставление управление имуществом (при наличии)и другие .

 

За І полугодие– за допущенные различные нарушения за отчетный период к дисциплинарной ответственности привлечены 5 сотрудников, из них 1 за правонарушения коррупционного характера.

Старший государственный  экологический инспектор Актюбинской  области уволен из государственной службы.

- по представлению  специализированной природоохранной  прокуратуры Актюбинской области  – 1

- по представлению  прокуратуры города Актобе  – 3

- по представлению  УКПСиСУ ГП РК по Актюбинской  области – 1

- по результатам внутреннего  служебного расследования – 1

 

По результатам деятельности комиссии приняты следующие меры:

 

1. Замечание – за несоблюдение требований порядка регистрации инспекторских проверок (представление УКПСиСУ прокуратуры Актюбинской области) – в отношении главного специалиста отдела государственной экологической инспекции – государственного экологического инспектора Актюбинской области Контудаева Г.Н. (приказ №13-ж от 25.01.2011 г.);  ведущего специалиста отдела государственной экологической инспекции – государственного экологического инспектора Актюбинской области Местинова Т.К. (приказ №13-ж от 25.01.2011 г. в последующем приказом №15-ж от 27.01.2011 г. взыскание снято); 

2. Замечание – за процессуальные нарушении при оформлении административных материалов  (представление Актюбинской городской прокуратуры) в отношении главного специалиста отдела государственной экологической инспекции – государственного экологического инспектора Актюбинской области А.Г. Галимовой (приказ №60-ж от 15.03.2011 г.); в отношении главного специалиста отдела государственной экологической инспекции – государственного экологического инспектора по Темирскому, Уилскому, Байганинскому районам Ешмуханова Ж.С. (приказ № 60-ж от 15.03.2011 г.); в отношении главного специалиста отдела государственной экологической инспекции – государственного экологического инспектора по Мугалжарскому, Алгинскому районам Урынбасарова Г.У. (приказ № 61-ж от 16.03.2011 г.);

3. Замечание – по представлению Актюбинской транспортной прокуратуры – в отношении ведущего специалиста отдела государственной экологической инспекции – государственного экологического инспектора Актюбинской области Местинова Т.К. (приказ № 17-ж от 28.01.2011 г. в последующем приказом № 65-ж от 30.03.2011 г. взыскание снято); 

4. Замечание – за совершение коррупционного правонарушения (по представлению Специализированной природоохранной прокуратуры Актюбинской области) – в отношении ведущего специалиста отдела государственной экологической инспекции – государственного экологического инспектора Актюбинской области Местинова М.К. (приказ № 73-ж от 06.04.2011 г. на основании пп.5 п.1 ст.12 Закона РК «О борьбе с коррупцией»); 

5. Предупреждение о необходимости соблюдения служебных обязанностей (не является дисциплинарным взысканием) - главным специалистам отдела государственной экологической инспекции – государственным экологическим инспекторам Актюбинской области Писарогло З.И., Муфтакову А.Е., Гончарюк В.И., Бекмаганбетову Ж.Е., Кожанову Т.С., Сейтжапаровой М.М. - за нарушение требований норм Закона РК «О порядке рассмотрений обращений физических и юридических лиц».