Правовое регулирование таможенного режима временного ввоза в Республике Беларусь

- рассматриваемый таможенный режим в мировой практике  воспринимается как категория,  парная  временному вывозу, а правовая регламентация таких режимов позволяет прямо или косвенно реализовать важный принцип мировой торговли -    принцип свободы    транзита;

- на основе анализа условий получения разрешения на помещение груза под таможенный режим временного ввоза, условий действия данной таможенной процедуры обоснован вывод о необходимости совершенствовать нормы ТК. Предлагается конкретизировать перечень гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных режимными правилами, в целях уточнения обязанностей декларанта, желающего получить разрешение на пользование таможенным режимом временного ввоза, а также четко закрепить за таможенными органами право требовать от декларанта обеспечения исполнения налогового обязательства;

- законодательное положение о возможности замены одного режима на другой находит свое отражение  применительно к режиму временного ввоза.   Однако процедура завершения действия таможенного режима временного ввоза не регламентирована. В целях обеспечения логической взаимосвязи таможенных режимов, предлагается законодательно закрепить   порядок       завершения   действия   таможенного   режима временного   ввоза   допустимыми таможенными   режимами;  

- содержание таможенного режима временного ввоза образуют требования условного полного или частичного освобождения временно ввозимых товаров, транспортных средств от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также применения к ним мер экономического характера. Поскольку четкий перечень нетарифных мер экономического характера четко не установлен, предлагается закрепить на законодательном уровне, какие   экономические   барьеры   применяются   к   товарам,   временно ввозимым на территорию Республики Беларусь;

- несовершенство законодательства по таможенному режиму временный ввоз в отношении товаров и транспортных   средств, ввозимых    физическими   лицами  приводит к необходимости установления предельных сроков временного ввоза не только в отношении автомобилей, но и иных транспортных средств, временно ввозимых физическими лицами для личных нужд.

Необходимо сказать, что в процессе написания данной работы мы не только изучили правовое регулирование таможенного режима временный ввоз, перспективы подписания Киотской конвенции, но и познакомились с понятием, сущностью, проблематикой функционирования механизма данного режима.

Анализ отечественного и международного законодательства дал  возможность более точно выявить тенденции развития правового регулирования таможенного режима временного ввоза (вывоза), и определить его основные принципы с учетом приоритетов и главных направлений расширения международных экономических отношений. Содержательной   основой   проведения   такого   анализа служило  законодательство Республики Беларусь и международное законодательство в виде Стамбульской конвенции, Киотской конвенции, Карнета А.Т.А. включающие правовые нормы, которые прямо регулируют отношения, возникающие в связи с применением таможенного режима временный ввоз (вывоз).

Подводя итог можно сказать, что развитие таможенного законодательства Республики Беларусь пока еще находится на пути к такому состоянию своего развития, когда будет найден стабильный правовой механизм взаимодействия таможенной системы и экономической среды, позволяющий обеспечивать правовыми средствами адаптацию таможенного инструментария для решения реальных проблем экономического и социального развития, а также стимулирования деловой активности.

Таким образом, унификация национальной таможенно-правовой системы, упрощение таможенных формальностей не только облегчат условия торгово-посреднической деятельности, но и создают благоприятные условия для расширения международного экономического сотрудничества и углубления интеграционных процессов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.      Буткевич, В.Г. Теоретические основы взаимодействия международного и внутригосударственного права / В.Г. Буткевич. – Киев: Оскар, 2001.

2.      Волосатов, В.В., Проблемы вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию / В.В. Волосатов, Л.С. Жабко // Белор. экономич. журнал. - 2004. - № 2.

3.      Габричидзе, Б.Н. Российское таможенное право: учеб. пособие / Б.Н. Габричидзе. - М.: Норма, 1998.

4.      Габричидзе, Б.Н. Таможенно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации (правовые аспекты) /  Б.Н. Габричидзе, А.А. Шахмаметьев. // Государство и право. – М.: Норма, 2004.

5.      Голомидов К.С. Лицо державы и донор бюджета / К.С. Голмидов // Таможня. - 2003. - № 2.

6.      Давыденко Е.Л. Основные проблемы таможенной политики Республики Беларусь / Е.Л. Давыденко // Белорусский журнал международного права и международных отношений. -  2007.- № 2.

7.      Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения: учеб. пособие / А.Д. Ершов. - СПб.: Знание, 2001.

8.      Зубик Н.Ю. Таможенный кодекс: особенности новой редакции / Н.Ю. Зубик // Таможня и ВЭД. – 2006.-№5.

9.      Зубик Н.Ю. Таможенный кодекс: особенности новой редакции / Н.Ю. Зубик // Таможня и ВЭД. – 2006.-№8.

10. Игнатюк, А.З. Контрабанда и иные правонарушения во внешнеэкономической деятельности: Теория и практика расследования: монография / А.З. Игнатюк. – М.: Изд-во деловой и учебной литературы; - Мн.: Амалфея, 2001.

11. Игнатюк, А.З. Курс таможенного права Республики Беларусь: учеб. пособие / А.З. Игнатюк; под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. И.И. Басецкого. – Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2005.

12. Кивалов, Д.Н. Таможенное право России: учеб. пособие / Д.Н. Кивалов. – Екатеринбург: Просвещение, 2004.

13. Киотская конвенция от 25 сентября 1974г. // Российская сеть центров правовой информации «Кодекс» [Электронный ресурс] / Информац.-правовой консорциум «Кодекс» Рос. Федерации. – Москва, 2007.

14. Козырин А.Н., Егизарова В.В. Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарии законодательства / А.Н. Козырин, В.В. Егизарова - М.: Знания, 2004.

15. Комментарий к Таможенному кодексу Республики Беларусь / А.Н. Сиротский [и др.]; под общ. ред. А.Н. Сиротского. - Минск: Амалфея, 2004.

16. Комментарий к постановлениюГосударственного таможенного комитета от 8 апреля 2002 г. № 22 // Центр правовой информации «Казначей» [Электронный ресурс] / Информац.-правовой консорциум «Казначей» Республ. Беларусь. – Минск, 2007. - Режим доступа: http://www.kaznachey.com/doc/85254. - Дата доступа: 25.05.2007.

17. Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г. // Российская сеть центров правовой информации «Кодекс» [Электронный ресурс] / Информац.-правовой консорциум «Кодекс» Рос. Федерации. – Москва, 2007. - Режим доступа: http://www.kodeks.ru. - Дата доступа: 25.04.2007

18. Корняков К.А. Новый этап развития таможенного дела в России / К.А.      Корняков // Законодательство и экономика. – 2007.- № 3.

19. Кочетков С.А. Таможня в центре Европы / С.А. Кочетков // Таможня. - 2006.- № 23.

20. О вывозе из Республики Беларусь в 2006 году черных и цветных металлов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2006 г. № 265// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

21. О международных договорах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23 октября 1991г., № 1188: в ред. Закона Республики Беларусь от 15.11.2004 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

22. О порядке исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), а также освобождения временно ввезенных (вывозимых) товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами: Постановление ГТК от 17 июня 2004 г., № 51: в ред. Постановления ГТК от 12.052006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

23. О присоединении Республики Беларусь к таможенной Конвенции о Карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня1990 г.: Постановление Совета Министров  Республики  Беларусь от 2 марта 1998 г. N 324 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

24. О торгово-промышленнной палате: Закон от 16 июня 2003 г., № 208-3: в ред. Законов Республики Беларусь от 08.01.2004 г., от 29.04.2004г., от 09.06.2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

25. Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров: Указ Президента Республики Беларусь от 4 мая 2004 г., № 211: в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23.12.2005 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

26. Об установлении запретов и ограничений на перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1997 г., № 218: в ред. Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 28. 01.1999 г., от 21.04.2000 г., от 17. 06.2005 г., от 13.05.2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

27. Об утверждении положения о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров и внесении изменений и дополнений в инструкцию о порядке регистрации документов, отражающих операции таможенного оформления: Постановление ГТК Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г., № 22: в ред. Постановлений ГТК от 30.10.2002 г., от 02.06.2003 г., от 20.10.2003 г., от 05.04.2005 г., от 24.11.2005 г., от  18.08.2006 г. //  Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

28. Об утверждении инструкции возникновении, прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и прекращении таможенной задолженности и задолженности по процентам, инструкции о порядке заполнения расчета подлежащих уплате сумм таможенных платежей, процентов, экономических санкций и пеней и внесении  изменения и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного Таможенного Комитета Республики Беларусь: Постановление ГТК от 28 января 2004 г., № 9: в ред. Постановления ГТК от 29 мая 2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

29. Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин: Поста­новление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 864: в ред. Постановлений  Совета Министров Республики Беларусь от 30.08.2002 г., от 30.11.2002 г., от 28.01.2003 г., от 14.04.2003 г., от 28.04.2003 г., от 08.07.2003 г., от 22.10.2003 г., от 08.01.2004 г., от 08.04.2004 г., от 22.07.2004 г., от 27.10.2004 г., от 15.02.2005 г., от 16.04.2005 г., от 01.12.2005 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

30. Палкина Н.А. Кодекс вполне соответствует / Н.А. Палкина // Таможенные вести. Экономика и жизнь. -  2001.- № 15.

31. Проект Таможенного Кодекса Республики Беларусь// Центр правовой информации «Казначей» [Электронный ресурс] / Информац.-правовой консорциум «Казначей» Республ. Беларусь. – Минск, 2007. - Режим доступа: http://www.kaznachey.com/doc/85254. - Дата доступа: 25.05.2007.

32. Раковская, Л. На "трех китах" / Л.Раковская // Труд в Беларуси. – 2005. – 15 мая.

33. Сандровский, К.К. Международное таможенное право: Учебник для юридических вузов / К.К. Сандровский. -  М.: Знания, 2000

34. Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.) от 6 декабря 1961г. // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2007.

35. Таможенный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 17 декабря 1997 г.: одобр. Советом Респ. 20 декабря 1997г.: текст Кодекса по состоянию на 10 февр. 2006 г. - Минск: Амалфея, 2006.

36. Тарасюк  П.О. Всегда хочется большего, когда речь об экономике / П.О. Тарасюк // Белорусский журнал международного права и международных отношений. -  2006.- № 7.

37. Татаринов, А.Е. Правовое регулирование таможенного режима временного ввоза: проблемы теории и практики: автореф. ... дис. канд.юридич. наук: 08.00.10; 08.00.05 / А.Е. Татаринов; Саратовск. юридич. инст. МВД. – Саратов, 2006

38. Чижевская, И. Временный ввоз по утонченной схеме / И. Чижевская // Белорусы и рынок. Еженедельная аналитическая газета для деловых людей [Электронный ресурс]. - 2007. – № 37 (621). - Режим доступа:                                 
http://www.belmarket.by/index.php?article=23014. - Дата доступа: 16.05.2007.

39. Чмель Г.Н. Стамбульская конвенция / Г.Н. Чмель // Малая тамож. энцикл. -  М., 2003.

40. Ясинский, П.Г. Президент издал указ об освобождении отдельных товаров от таможенных пошлин. Еженедельная аналитическая газета для деловых людей [Электронный ресурс]. - 2007. – № 17 (167). - Режим доступа:         http://www.belmarket.by/index.php?article=25498. - Дата доступа: 06.05.2007.