Статус личности в Республике Казахстан

Проблема может  быть решена только в комплексе мер, предусматривающих законодательного, экономического, социально-бытового, воспитательного  и кадрового коренного изменения  ситуации в армии.

Молодежь.

 Особая тревога  государства – проблема борьбы  с нарастающей безработицей среди  молодежи, так как рынок труда  диктует жесткие условия.

Нравственное  и духовное развитие молодых людей  – важное направление государственной  молодежной политики в Казахстане, должно опираться на следующие установки: идеологию возрождения, идеологию согласия (межнационального согласия, социальный консенсус и политический компромисс), идеологию унитаризма (целостность государства и общенациональная вера в его будущее), идеологию примата прав человека.

Решение молодежных проблем состоится, если рассматривать  их в самом широком контексте  общества в целом. Необходимо создать  условия и стартовые возможности  для саморазвития молодых граждан, которые позволили бы им в условиях свободного рынка начать свою самостоятельную трудовую жизнь, что может осуществляться только при действенной государственной поддержке и поощрении процессов формирования неправительственных молодежных правозащитных организаций.

Детство и материнство.

В период реформирования экономики, политической системы и государственности в трудном положении оказались такие слои населения, как дети, матери-одиночки, дети-сироты, дети-инвалиды. Если другие социально уязвимые члены общества еще могут решать часть своих проблем самостоятельно, то названная группа населения – всецело зависит от помощи государства. Правовая защита детства, а стало быть и материнства, актуализируется еще и тем, что речь идет о будущем поколении, которое еще предстоит поднять на ноги – обучить, воспитать, создать необходимый минимум условий для его физического и духовного развития.

Действенная правовая защита детства и материнства  предполагает сдвиг приоритетов  в законотворческой деятельности к  защите прав именно этой группы населения, придания большей правовой и моральной ответственности родителей, воспитателей, учителей, врачей перед государством за нравственное, физическое и интеллектуальное развитие детей.

Население отдаленных сельских мест.

Катастрофический  уровень экономического,  социального, жилищно-бытового, культурно – просветительского положения населения отдаленных сельских глубинок (аулов, совхозов, отделений, отгонных животноводческих хозяйств) требует к себе первоочередного внимания и экстренных спасительных мер со стороны государства.

Правозащитная деятельность государства по отношению  к этой категории своих граждан  должна носит характер чрезвычайных мер, широкого комплексного свойства.

Даже беглое ознакомление с некоторыми, наиболее острыми проблемами в области  прав и свобод человека, на которые акцентировала внимание Государственная комплексная программа по правам человека Республики Казахстан в своем проектном варианте, с необходимостью наводит на мысль о востребованности этого или подобного ему документа. За прошедшие десять лет отдельные моменты нашли свое разрешение, но большая их часть не потеряла своей актуальности и важности по сей день [105].       

                                                         Заключение

Правовое положение  личности в Республике Казахстан  регулируется множеством законов. В данной дипломной работе использовались труды многих авторов, с мнением которых совпадала и моя точка зрения по поводу актуальности темы моей дипломной работы.

Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина.

Правовой статус человека и гражданина – система  прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно – правовых актах.

Права и обязанности  – основной исходный элемент права. В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство  считает обязательными , полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Правовой статус индивида различается в зависимости  от того, выступает он в качестве гражданина, иностранца либо лица без гражданства. Для большинства населения, находящегося под юрисдикцией данного государства, предпосылкой обладания правами и обязанностями является гражданство как определенное политико–правовое состояние человека. Гражданство служит для индивида юридическим основанием пользоваться правами и свободами и выполнять установленные законом обязанности, т.е. основанием правового статуса гражданина.

Права и обязанности  в правовом государстве фиксируют  сложную систему взаимосвязей государства  и личности, основанную на демократических принципах [106].

В плане защиты прав человека – начиная с повышения  уровня его благосостояния и до участия в политической жизни общества – наша страна в СНГ занимает далеко не последнее место.

Согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами так же, как и своими гражданскими и политическими правами [107].

В условиях еще  недостаточной развитости институтов демократии  в Казахстане оптимумом может явиться так называемое «сращивание правозащитников и власти»[108], когда, с согласия самой власти, предпочтение отдается прямому участию и контролю над деятельностью властных органов со стороны общественности. Наглядный пример тому – создание в 1995 году Экспертного совета при Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан. Данный Совет состоит из представителей негосударственных правозащитных организаций, ученых и специалистов в различных областях знания, способных освещать правозащитные проблемы в высших органах власти. Такая совместная деятельность благотворно отразилась на разработке проекта Государственной программы в области прав человека, при подготовке ежегодных докладов о состоянии дел в сфере прав человека в Казахстане. Острота поднимаемых проблем и открытость их обсуждения позволили значительно обогатить содержание этих документов [109].

 В последние  пятнадцать лет изучение правового положения личности несколько активизировалось. Однако опубликованные к настоящему времени научные работы не раскрывают правовое положение личности и его основную структуру – права и свободы – как институт конституционного права. Не разрабатывались они и на концептуальном уровне.

Учитывая, что  в конституционной практике принято  выделять четыре основные модели правового положения личности: либеральная, социалистическая, мусульманская и модель обычного права, современная модель правового положения личности в Республике Казахстан характеризуется как либеральная. Исходя из этого, новая  конституционная концепция основных прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан отличается: отсутствием классового подхода к определению правового положения личности; признанием на конституционном уровне категории «права человека»; закрепление в качестве конституционного принципа гуманизма («высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы» (статья 1 Конституции Республики Казахстан); признание взаимной ответственности государства и личности; конституционным закреплением принципа приоритета международного права в области прав человека. Данная концепция предусматривает конституционную институционализацию универсальной идеи прав человека, а также закрепление в позитивном праве естественных прав человека (т.е. отказ от противостояния позитивистских и естественно-правовых доктрин).

В литературе отсутствует  единый подход к понимаю структуры  правового положения личности. Анализ различных позиций свидетельствует, о том, что в структуру правового положения личности включаются гражданство, правоспособность, основные права, свободы и обязанности, юридически закрепленные общие принципы статуса, гарантии и т.д. Представляется, что структура правового статуса личности состоит из элементов, раскрывающих его сущностное содержание, к их числу относятся юридически закрепленные общие принципы положения личности, ядром статуса являются основные права, свободы и обязанности. Основные права, свободы и обязанности проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение, они неотделимы от человека и гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права независимо от реализации им своей правоспособности и составляют неотъемлемую ее черту.

Институт основных прав и свобод личности рассматривается  в качестве самостоятельного института  конституционного права. При этом основным правам и свободам присущи юридические свойства и специфика из реализации, которые определяют сложившиеся в конституционном и международном праве минимальные стандарты основных прав человека: внутреннее конституционное законодательство Республики Казахстан включает объем прав и свобод личности, который соответствует международным стандартам и принятым Республикой Казахстан международным обязательствам; внутреннее законодательство Республики Казахстан не противоречит зафиксированным в международных актах правам и свободам личности и принятым международным сообществом общечеловеческим ценностям; основные права и свободы могут быть ограничены, но только на основании закона, в пределах, допускаемых Конституцией Республики Казахстан, в соответствии с требованиями международного права и в точно определенных целях, указанных в международных актах; права и свободы личности должны быть обеспечены соответствующими гарантиями; основным правам и свободам личности корреспондируют его обязанности перед казахстанским обществом и Республикой Казахстан, а государство и общество имеют свои права и несут соответствующие обязанности перед личностью.

Правовое государство  как одно из основ конституционного строя имеет определяющее значение в установлении конституционно-правового механизма гарантирования правового положения личности. Посредством этого конституционно-правового института получают правовую регламентацию, (а, следовательно, и присущие праву характеристики общеобязательности и возможности применения государственного принуждения) условия взаимоотношений между личностью и органами государственной власти в сфере прав и свобод и их реализации, функционирование институтов гражданского общества, охрана и восстановление прав и свобод человека и гражданина.

С первых лет  становления независимого государства, процесс заимствования западноевропейской идеи прав человека, с целью е культивирования на нашей  казахстанской, «незападной» почве, повлек за собой возникновение ситуаций, не всегда вписывающихся и совпадающих с утвердившимися устоями учения о правах человека. Нас стали не понимать, а цепь последовательных шагов, направленных на осмысление и воплощение в жизнь демократических ценностей, стали подвергаться сомнению. Иначе говоря, мы постоянно подвергаемся критике, исходящей от отечественных оппонентов власти и международных экспертов, представителей отдельных уважаемых международных организаций по поводу темпов реализации и утверждения либерально-демократических ценностей в Казахстане. И что удивительно, в казахстанской научной литературе и в средствах массовой информации не найти достойные внимания научно-теоретические исследования, а также иные материалы, содержащие убедительные доводы и суждения, направленные на смягчение или снятия этой критики.

С распадом СССР, народу Казахстана представился исторический шанс создать полноценную государственность и преобразовать общество. Чем он и воспользовался, начав с 1990 года проведение социально-экономических и политических реформ. Они ознаменовались принятием Верховным Советом, после дискуссий в течение почти двух лет, первой Конституции суверенного Казахстана 28 января 1993 года.

Однако в тот  период хоть и говорились о современной  концепции прав человека и гражданина, это нисколько не помешало Верховному Совету «закрепить» прежнюю советскую классификацию прав, а также обещания на труд, образование, жилище и многие другие, реально невыполнимые обязательства государства. Был закреплен принцип разделения властей, но не предусмотрен конституционный механизм разрешения противоречий между ними. Много говорилось о едином гражданстве, местном самоуправлении, о возможностях частной собственности на землю, но в Конституции это не нашло отражение. Принятие народом 30 августа 1995 года на референдуме новой Конституции ни в коей мере не является самоцелью. Главное в акте принятия – это утверждение подлинного конституционализма как торжества современных либерально-демократических идей и практики правоприменения в Казахстане.

Сегодня казахстанское  общество на себе ощущает результаты проводимой правовой реформы, присоединения  и ратификация Казахстаном ряда важных международных конвенций и пактов в области прав человека, совершенствования деятельности органов правосудия и прокурорского надзора, учреждения института Уполномоченного по правам человека, гуманизации уголовного законодательства, приведшей к введению моратория на смертную казнь и т.д. [110].