Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а  вследствие существующих между лицом  и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

    Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок  решения этих вопросов.

    Гражданство - это неотъемлемый атрибут государственного суверенитета, который определяет принадлежность лица к государству, обуславливающий совокупность его прав и обязанностей и их защиту со стороны государства. Исследование принципов гражданства может вестись по двум направлениям: выявления общих политикоправовых принципов, которые «пронизывают все составные части права и служат отправными моментами в регулировании общественных связей и отношений, и особенных, специфических, свойственных только данному правовому институту, значение которых особенно велико в процессе их практического применения.¹⁶  
 Общие (конституционные) принципы включают в себя народовластие, подлинный суверенитет, равноправие, гуманизм, защиту и гарантии прав человека, незыблемость свободы личности, единство прав, свобод и обязанностей, сочетание интересов личности и государства, законность и другие.  
 Во всем мире общепризнано положение о регулировании гражданства преимущественно нормами национального права. Внутренним законодательством определяется институт гражданства и основы правового положения граждан. Государства в своей политике основываются на общечеловеческих интересах и существующих международных нормах. При решении вопросов гражданства всегда затрагиваются одновременно общечеловеческие и национальные интересы людей. Встает вопрос о существовании и развитии человека как личности и гражданина, имеющего равные возможности с другими людьми. Поэтому представляется разумным в такие моменты отодвинуть националистические устремления на второй план, а выдвинуть традиционные - как новые методы разрешения сугубо человеческих проблем. Также следует поступать при определении приоритета между международными и национальными нормами.  
Анализ законодательства о гражданстве государств СНГ приводит к выводу об увеличении числа специфических, особенных принципов гражданства. Из них можно выделить отдельную группу, о которых раньше наше законодательство лишь упоминало, а глубоким научным исследованиям они не подвергались. Они являются опорными для других специфических принципов, характеризуют само явление гражданственности и ориентируют на необходимость существования как гражданства отдельного человека, так и гражданства в целом суверенного государства.¹⁷  
 Таким образом, данная группа разбивается на две подгруппы. В одну из них включаются принципы, связанные непосредственно с правами индивида-признания за каждым человеком права на гражданство, свободы и добровольного выбора гражданства, а в другую - признания гражданства неотъемлемым институтом (атрибутом) суверенного государства, самостоятельности каждого государства в регулировании отношений, связанных с гражданством, государственного правопреемства в отношении гражданства, приоритета общечеловеческих интересов и международных норм над национальными при регулировании гражданства и разумного компромисса между ними, учета интересов отдельных наций и народностей в регулировании вопросе гражданства.

    Конституция РФ и Закон о гражданстве устанавливают  прежде всего те общие основы, которые  определяют сущностные черты отношений  гражданства. Среди них надо выделить следующие.

    1. Гражданство Российской Федерации  является единым. В силу федеративного  устройства России этот принцип  - один из важнейших и закрепляется  в Конституции (ст. 6).¹⁸

    Единое  гражданство в федеративном государстве - необходимое условие его суверенного статуса, сохранения целостности.

    2. Гражданство Российской Федерации  является равным независимо от  оснований приобретения. Законодательство  не устанавливает никаких особенностей  в правовом статусе лиц, ставших  гражданами Российской Федерации по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства.

    3. Гражданство Российской Федерации  имеет открытый и свободный характер. Во-первых, это выражается в том, что, согласно Закону, в РФ каждый человек имеет право на гражданство; в наличии такой формы приобретения гражданства, как прием, осуществляемый к тому же на доступных для человека основаниях. В соответствии с международными документами о правах человека, призывающими государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства, Российская Федерация проводит в этом отношении активную политику, поощряя приобретение гражданства Российской Федерации проживающими на ее территории лицами без гражданства и не препятствуя приобретению ими иного гражданства.¹⁹

    В Законе установлено, что ребенок, родившийся на территории России от лиц без  гражданства, является ее гражданином.

    Во-вторых, свободный характер гражданства Российской Федерации выражается в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен. Присущая гражданству устойчивость связей лица и государства не означает насильственного, принудительного удержания человека в гражданстве. Это ущемляло бы его свободу.

    4. Гражданин Российской Федерации  не может быть лишен своего  гражданства.

    Все предшествующее советское законодательство, вплоть до Закона о гражданстве СССР 1990 г., закрепляло лишение гражданства как форму его утраты. Лишение гражданства - это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина.²⁰

    Лишение гражданства широко использовалось советским государством на протяжении всей истории его развития, являлось средством борьбы с инакомыслием, формой репрессий, непризнания за советскими гражданами права проживать за границей. Характерно, что законодательные акты о гражданстве до Закона СССР 1978 г. не содержали никаких указаний на основания, по которым могло применяться лишение гражданства, оставляя полный простор в решении этих вопросов компетентным органам.

    Закон о гражданстве СССР 1978 г. впервые  установил такие основания. К  ним относились "действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР".²¹

    Закон о гражданстве СССР 1990 г., закрепляя  положение о лишении гражданства, ограничил возможности его применения - только к тому гражданину, который проживает за границей, устранил такое расплывчатое основание, как "действия, порочащие высокое звание гражданина", и решил не регулируемый ранее вопрос о том, кто вносит представление о лишении гражданства.

    Практика  лишения гражданства в первые годы существования советского государства имела свою специфику. Лишение гражданства распространялось не на конкретных лиц, а на целые категории граждан. Гражданства лишались подданные бывшей Российской империи, покинувшие пределы государства без разрешения компетентных государственных органов, так называемые невозвращенцы, и др. Когда окончательно опустился "железный занавес", подобного рода основания для массового лишения гражданства утратили значение. Стал применяться в основном индивидуальный подход к решению вопросов о лишении гражданства. Оно касалось по преимуществу так называемых диссидентов. Однако в период "оттепели", когда "железный занавес" немного приоткрылся и советские граждане получили право выезжать на постоянное место жительства за границу, лишение гражданства в массовом порядке было реанимировано, хотя и под видом "выхода" из гражданства.

    Президиум Верховного Совета СССР в 1967 году принял Указ "О выходе из гражданства  лиц, переселяющихся из СССР в Израиль". Они считались выбывшими из гражданства  с момента их выезда из СССР. Указ носил закрытый характер, не был опубликован, на него нельзя было ссылаться. Покровы секретности с этого Указа были сняты только в начале перестройки по заключению Комитета конституционного надзора СССР, на основе которого упомянутый Указ был официально опубликован через 24 года после его принятия.²²

    Запрет  в Конституции РФ и в Законе о гражданстве лишать человека гражданства  вытекает из права человека на гражданство, двустороннего характера связи  между человеком и государством, что предполагает расторжение этой связи как той, так и другой стороной только по взаимному согласию.

    5. Гражданин Российской Федерации  может иметь гражданство иностранного  государства (двойное гражданство). Такая возможность предоставляется  в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).²³

    Ранее такое право в Советском государстве  отвергалось. Двойное гражданство  по закону не может возникнуть автоматически, хотя основания возникновения у  гражданина Российской Федерации иностранного гражданства в жизни бывают нередко: рождение на территории государства, признающего родившихся своими гражданами, автоматическое распространение гражданства мужа на его жену и т.д. Подобного рода двойного гражданства российское законодательство не признает. В Законе указывается, что за лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет прекращения его российского гражданства.

    Граждане  РФ, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться  от ответственности, вытекающих из гражданства Российской Федерации. Прохождение ими военной или альтернативной службы регулируется международными договорами РФ и федеральными законами.

    6. Российское законодательство исходит  из принципа сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за ее пределами. Такого рода принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, что закреплено в ст. 27 Конституции.²⁴ Отрицание этой свободы в прошлом являлось грубым ущемлением прав и свобод человека.

    7. Гражданство Российской Федерации  основано на отрицании автоматического  его изменения при заключении  или расторжении брака гражданином  Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом. Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства, без волеизъявления лица и соблюдения установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим, чтобы жена (муж) безусловно следовала гражданству мужа (жены). В равной мере брак, заключенный гражданином Российской Федерации с иностранным гражданином, не предоставляет последнему российского гражданства без надлежащей процедуры.

    8. Российская Федерация гарантирует  своим гражданам защиту и покровительство  за ее пределами. Этот принцип  закреплен в Конституции РФ (ст. 61)²⁵ и в Законе о гражданстве. Государственные органы, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы ее гражданам была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами Российской Федерации, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан России. Конституция устанавливает, что гражданин Российской Федерации не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству. За преступления, совершенные российским гражданином за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам своей страны. В этом принципе выражаются ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов в уголовном процессе.

2.2. Приобретение и прекращение гражданства 

      В настоящее время порядок получения  гражданства РФ регулируется Конституцией РФ, Федеральным Законом от 31мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ» и рядом других нормативно-правовых актов.

      Согласно  статистике число желающих получить гражданство Российской Федерации постоянно увеличивается с момента вступления в силу ФЗ «О гражданстве РФ» в 2002 году.

      Основной  Закон РФ (Конституция РФ) предусматривает  свободу в выборе гражданства  РФ. Существуют различные способы приобретения гражданства, каждый способ имеет ряд особенностей, которые в той или иной мере касаются субъектов, имеющих право воспользоваться данным способом.

      В отличие от Закона, регулирующего  порядок получения гражданства, способов стало меньше, соответственно и ужесточились требования, предъявляемые к лицам, стремящимся стать гражданами РФ. Этот закон признает следующие способы получения гражданства:

• По рождению;

• В  результате приема в гражданство  РФ;

• В  результате восстановления в гражданстве  РФ;

• По иным основаниям.²⁶