Коммерческая деятельность некоммерческих организаций

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  данной работы заключается в том, что переход к рыночным отношениям в Российской Федерации вызвал необходимость создания новых элементов рыночной экономики, составляющих ее основу. Одним из основополагающих элементов рынка является наличие разнообразных организационно-правовых форм юридических лиц — участников экономического оборота. Среди различных организационно-правовых форм юридических лиц, регламентируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, существенный пласт составляют некоммерческие организации. За последние годы в России наметилась устойчивая тенденция роста числа некоммерческих организаций. Возникают все новые фонды, объединения, союзы и так далее. Это во многом объясняется разнообразием и важностью функций, выполняемых некоммерческими организациями. Так, например, добровольные объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) обеспечивают координацию предпринимательской деятельности, защиту имущественных интересов юридических лиц. Немаловажную роль играют также общественные объединения граждан, различные фонды, учреждения. Некоммерческий сектор развивается динамично и работает эффективно, о чем свидетельствуют высокие темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерческих организаций в сложных условиях нестабильного финансирования, основанного на безвозмездных поступлениях от юридических и физических лиц. Посредством деятельности некоммерческих организаций происходит взаимодействие предпринимателей и государства, осуществляется представительство интересов предпринимателей в государственных органах. Таким образом, сегодня открываются все новые возможности расширения деятельности некоммерческих организаций, постепенно преобразующихся в обширную и влиятельную систему, во всех областях экономической, социальной и общественной жизни России.

Целью дипломной работы является анализ основных задач предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, определение условий и возможностей их дальнейшего функционирования в рыночных условиях, а так же рассмотрение правого статуса данных организаций и их организационно-правовых форм.

Реализация поставленной в дипломной работе цели потребовала  решения следующих задач:

- выяснить юридическое содержание понятия и признаков некоммерческой организации;

- рассмотреть организационно-правовые формы некоммерческих организаций;

- раскрыть особенности правового регулирования предпринимательской деятельности, осуществляемой некоммерческими организациями.

Объектом исследования выступают правовые отношения, складывающиеся в процессе реализации гражданской правосубъектности некоммерческих организаций.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе осуществления некоммерческими организациями предпринимательской деятельности и их участия в деятельности коммерческих структур.

В работе проанализированы законы и иные нормативные акты Российской Федерации, регулирующие предпринимательскую  деятельность некоммерческих организаций.

Теоретическую основу работы составили не только исследования в общей теории права, а так же административного, налогового, финансового, предпринимательского.

Методологическая  основа работы. В работе были использованы такие общенаучные методы и способы как: анализ, сравнение, описание, синтез, сравнительный и другие.

Правовую основу исследования составили: Конституция РФ, нормы гражданского, налогового, финансового и предпринимательского законодательства Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования. Сделанные в дипломной работе предложения и выводы расширяют теоретические представления о таком правовом явлении, как некоммерческие юридические лица. Раскрывает особенности правового регулирования, создания и коммерческой деятельности некоммерческих организаций.

Структура дипломной  работы обусловлена ее предметом, целями и задачами. Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, и библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО -  ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

1. Характеристика правового статуса некоммерческих организаций.

В соответствии с Гражданским  кодексом некоммерческими являются организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, и могут извлекать прибыль, но такая деятельность может быть только неосновной, побочной и осуществляться лишь в той степени, в которой это необходимо для их уставных целей.

Некоммерческие организации  могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а  также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация  считается созданной как юридическое  лицо с момента ее государственной  регистрации. Она создается без  ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами. Учредительными документами  некоммерческой организации являются Устав и Учредительный договор.

Некоммерческие юридические  лица имеют ряд иных особенностей, не характерных для коммерческих организаций. Так, в отличие от коммерческих некоммерческие организации могут создаваться в любых формах предусмотренных не только Гражданским кодексом, но и другими законами. Другое отличие некоммерческих юридических лиц от коммерческих состоит в том, что их правоспособность является специальной, т.е. некоммерческие юридические лица вправе осуществлять только те виды деятельности, которые прямо предусмотрены их учредительными документами и законом. Существенным различием является также то, что некоммерческие организации (за исключением потребительских кооперативов и благотворительных или иных фондов) не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по решению суда, если они не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. В случае же ликвидации некоммерческой организации имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, направляется на цели, для достижения которых была создана организация. Исключение составляют потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства, члены которых вправе получить ликвидационную квоту, если иное не предусмотрено законом или учредительными документами данной организации.

Правоспособность юридических  лиц — некоммерческих организаций  всегда является специальной. Объем  специальной правоспособности определяется целями деятельности конкретной организации, указанными в ее учредительных документах.

Отдельно рассматриваются  юридические лица, осуществляющие деятельность, регулируемую в соответствии с Законом  «О товарных биржах и биржевой торговле» — по своей сути они являются некоммерческими, но в законе явно не оговорена организационно-правовая форма. В связи с этим в практике встречаются биржи в формах ЗАО (Московская межбанковская валютная биржа, Санкт-Петербургская фьючерсная биржа), некоммерческого партнерства (Московская фондовая биржа, Фондовая биржа «Санкт-Петербург»). Биржи могут создаваться и в других организационно-правовых формах. ¹

Учреждение некоммерческой организации представляется весьма перспективным, учитывая возможность  практически неограниченного использования  прибыли, полученной от такой деятельности, на уставные цели, к тому же условия  налогообложения некоммерческих организаций, даже осуществляющих хозяйственную  деятельность, гораздо благоприятнее, чем порядок уплаты налогов, установленный  для всех видов коммерческих юридических  лиц.

В настоящее время получила широкое распространение практика создания автономных некоммерческих организаций  для ведения бизнеса в сфере  оказания платных услуг. Так, на сегодняшний  день зарегистрированы и функционируют  множество частных школ, вузов, детских  садов, активно создаются частные  больницы, поликлиники, организации  спортивного профиля, оздоровительные  центры, юридические консультации и  иные подобные юридические лица.

При этом имущество, переданное автономной некоммерческой организации  ее учредителями, а также приобретенное  или произведенное ею впоследствии, является собственностью самой организации. Учредители не отвечают по долгам автономной некоммерческой организации, как и  сама организация не отвечает по обязательствам учредителей.

Некоммерческие организации  могут быть не только благотворительными организациями, но и благополучателями, то есть получать благотворительные  пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев. Благотворительные  пожертвования могут осуществляться в следующих формах:

1)бескорыстной (безвозмездной  или на льготных условиях) передачи  в собственность имущества, в  том числе денежных средств  и (или) объектов интеллектуальной  собственности; 

2)бескорыстного (безвозмездного  или на льготных условиях) наделения  правами владения, пользования и  распоряжения любыми объектами  права собственности; 

3)бескорыстного (безвозмездного  или на льготных условиях) выполнения  работ, предоставления услуг благотворителями  — юридическими лицами.

Некоммерческая организация  может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может  быть учреждена одним лицом, за исключением  случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным  законом (например, в общественной организации  — число учредителей не менее  трех граждан, в потребительском  обществе — не менее пяти граждан  или трех юридических лиц, а в  торгово-промышленной палате — пятнадцати лиц). В отличие от требований к  учредителям коммерческих организаций, учредителями некоммерческой организации  могут быть государственные служащие и военнослужащие.

Особенности создания некоммерческого  юридического лица определяются в зависимости  от ряда факторов, среди которых  организационно-правовая форма будущей  организации, территории предполагаемой деятельности, места нахождения органов  управления и т.д. Так, например, для  создания Ассоциации (Союза) требуется  пройти согласование в Министерстве по антимонопольной политике РФ с  оформлением паспорта на каждого  члена-учредителя и оплатой госпошлины за рассмотрение ходатайства. Общественные объединения подлежат регистрации  в Министерстве юстиции Российской Федерации. Регистрация большинства  других некоммерческих организаций  осуществляется Московской регистрационной  палатой.

Таким образом, при выборе типа будущей организации необходимо провести тщательный анализ достоинств и недостатков различных видов  и организационно-правовых форм юридических  лиц.

Так, основные отличия некоммерческих организаций от коммерческих состоят  в том, что некоммерческие организации  могут быть не только благотворительными организациями, но и благополучателями; коммерческие — нет; коммерческие организации  обладают общей правоспособностью, правоспособность же некоммерческих организаций всегда является специальной, и ее объем определяется целями деятельности конкретной организации, указанными в учредительных документах и т.д.

 

2. Организационно–правовые формы некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации  могут создаваться в любых  формах, предусмотренных законом. Действующим  законодательством предусмотрено  создание следующих видов некоммерческих организаций:

         1. Потребительский кооператив

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения  его членами имущественных паевых взносов.² Пайщиками потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.

Государственная регистрация  потребительских кооперативов осуществляется в соответствии с Положением о  порядке государственной регистрации  субъектов предпринимательской  деятельности.

В потребительском кооперативе  нет ограничений на круг участников, если они прямо не установлены  специальным законом или уставом  конкретного кооператива. Соответственно этому не исключается возможность  одновременного участия одного и  того же гражданина в нескольких кооперативах, даже в однородных.³