Особенности рассмотрения жилищных споров

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Марта 2013 в 16:48, монография

Краткое описание

Поскольку Жилищный кодекс исключил первоочередное предоставление жилых помещений, жилые помещения могут предоставляться только в порядке очередности исходя из времени постановки на учет и включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма допускается в исключительных случаях, связанных со стихийным бедствием или чрезвычайной ситуацией, аварийным состоянием жилого помещения. Другие случаи предоставления жилых помещений во внеочередном порядке могут быть установлены федеральными законами.

Содержимое работы - 1 файл

Особености рассмотрения жилищных споров.docx

— 205.03 Кб (Скачать файл)

Вывод суда о невозможности раздела  дома должен быть тщательно обоснован  в мотивировочной части решения. Здесь же необходимо отразить отношение  истца к получению денежной компенсации. В случае согласия истца получить таковую суду следует, исключив его  из числа собственников, признать за ответчиком право собственности  на весь дом и взыскать с него в пользу истца стоимость его  доли. При нежелании истца получить денежную компенсацию в иске о  разделе дома ему следует отказать.

И только в отдельных случаях  суд может и при отсутствии согласия участника долевой собственности  обязать остальных участников общей  собственности на жилой дом выплатить  ему денежную компенсацию за принадлежащую  ему долю, что должно быть судом  мотивировано. В частности, выплата  денежной компенсации сможет быть произведена, если доля в общей собственности  на дом является незначительной и  не может быть реально выделена и  он не имеет существенного интереса в использовании жилого дома, в  доме не проживает и обеспечен  другой жилой площадью. С получением денежной компенсации утрачивается право собственности на долю дома.

В мотивировочной части решения  суд должен указать материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать  выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью  или в части, указание на распределение  судебных расходов, срок и порядок  обжалования решения суда.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим  дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально  заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (ст. 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно  действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные  в законе, с тем чтобы решение  не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. 204-207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью  или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем  отказано.

В тех случаях, когда решение  подлежит немедленному исполнению или  суд придет к выводу о необходимости  этого (ст. 210-212 ГПК РФ), в решении  необходимо сделать соответствующее  указание (п. 11 постановления Пленума  ВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении"). Эти важные указания Пленума  обязательно должны выполняться  и при изложении резолютивной части решения по делам о разделе  жилого дома.

Раздел дома в натуре прекращает право общей долевой собственности  на него. Поэтому истцу и ответчику (или ответчикам) должны быть выделены отдельные помещения с самостоятельными выходами. В резолютивной части решения  суд обязан указать о разделе  в натуре всех жилых, подсобных помещений  и надворных построек, принадлежащих  сторонам. Оставлять какие-либо помещения  в доме в общей собственности  сторон недопустимо, поскольку таким  решением по существу будет определен  лишь порядок пользования домом, а не раздел его в натуре, как  этого требовал истец. Между тем правовые последствия удовлетворения судом каждого из этих требований совершенно различны.

В частности, выдел участнику общей  собственности принадлежащей ему  доли означает передачу в собственность  истцу определенной изолированной  части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его  доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ). При установлении порядка  пользования домом (ст. 247 ГК РФ) каждому  из сособственников передается в  пользование конкретная часть строения исходя из его доли в праве общей  собственности на дом. При этом право  общей собственности на дом не прекращается. Выделенное помещение  может быть неизолированным и  не всегда точно соответствовать  принадлежащим сособственникам  долям (п. 6 постановления от 10 июня 1980 г. N 4).

В случае удовлетворения судом иска о разделе дома в натуре истец  утрачивает преимущественное право  покупки доли в этом доме. Если же был удовлетворен иск об определении  порядка пользования домом, то истец  такое право не утрачивает.

В решении необходимо указать адрес  дома, подлежащего разделу, какие  конкретно (обозначить размер и литер  по плану) жилые, подсобные помещения  и надворные постройки в нем  выделяются в собственность каждой стороне. Несоблюдение этих требований приводит к затруднениям при исполнении решений.

Иногда суды в резолютивной части  решения указывают и стоимость  жилых, нежилых помещений и надворных  построек, выделяемых в собственность  каждой стороне. Такое указание не противоречит закону и является правильным, ибо  устраняет все споры по поводу стоимости отдельных частей домовладения.

В том случае, когда по варианту раздела, избранному судом, изменяются доли сторон в праве собственности  на дом, в резолютивной части решения  суд обязан особо  оговорить об этом, точно указав, чему будет равна теперь доля каждого собственника (выписка из решения служит основанием для регистрации регистрационной палатой и БТИ за каждым из собственников этих изменившихся долей в праве собственности на домовладение). При этом следует помнить, что в пользу собственника, доля которого уменьшается, должна быть взыскана денежная компенсация, что также необходимо отразить в решении (ст. 252 ГК РФ).

Но ошибка будет допущена и в  том случае, когда суд, взыскав  с одной стороны в пользу другой денежную компенсацию, забывает изменить размер доли каждого совладельца  в праве собственности на дом, хотя это требовалось по обстоятельствам  дела.

В резолютивной части решения следует  подробно указать, какие конкретно  работы по переоборудованию дома необходимо произвести в связи с его разделом, на кого должна быть возложена обязанность  по их выполнению, кто, за что конкретно  и в каком размере должен нести  расходы за эти работы.

После вопросов, относящихся к существу спора, в решении необходимо изложить и выводы о распределении судебных расходов между сторонами, а если это требуется, то и о возмещении расходов по оплате помощи адвоката (ст. 98 ГПК РФ).

 

 

Исполнение решений суда по спорам о разделе жилого дома

Исполнительное производство по делам  о разделе жилого дома возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению  взыскателя, непосредственно заинтересованного  в реализации решения суда.

Получив от взыскателя заявление и  исполнительный лист на исполнение решения  о разделе жилого дома, судебный пристав-исполнитель прежде всего  проверяет соблюдены ли требования, предъявляемые ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (далее Закон N 229-ФЗ) к исполнительным документам, устанавливает, не пропущен ли срок для  предъявления исполнительного листа  к принудительному исполнению. Поскольку  по спорам о разделе дома одной  стороной всегда является гражданин, то исполнительный лист по таким делам  может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента  вступления в законную силу решения  суда (ст. 21 Закона N 229-ФЗ). Установив, что  исполнительный лист предъявлен с пропуском  предусмотренного законом срока, судебный пристав-исполнитель должен вынести  постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства в  соответствии п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ и возвратить его взыскателю. Однако срок для предъявления исполнительного  листа может быть восстановлен, если иное не установлено федеральным  законом (ст. 432 ГПК РФ). Поэтому судебный пристав-исполнитель обязан разъяснить лицу, предъявившему его, право обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Убедившись, что исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 Закона N 229-ФЗ и не нарушены сроки  его предъявления, судебный пристав-исполнитель  принимает к исполнению исполнительный документ и выносит постановление  о возбуждении исполнительного  производства (ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые  поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении  исполнительного производства устанавливает  срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает  должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении  срока для  добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона N 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления  о возбуждении исполнительного  производства, если иное не установлено  Законом N 229-ФЗ.

Если в исполнительном документе  указан срок исполнения, то срок для  добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным  в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для  добровольного исполнения не может  превышать пяти дней со дня возбуждения  исполнительного производства.

Копия постановления судебного  пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее  дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Нередко судебные исполнители не ограничиваются вынесением постановления с предложениями  о добровольном исполнении решения, а приглашают стороны на прием, разъясняя  им необходимость своевременного и  точного исполнения решения, их права  и обязанности в стадии исполнения судебных решений. Такую практику следует  признать правильной, поскольку она  способствует более быстрому и правильному  исполнению решения.

Если судебный пристав-исполнитель  установит, что срок исполнения решения, указанный в нем, по тем или  иным причинам нереален или должник  по уважительной причине не может  в него уложиться, он обязан разъяснить ему право обратиться в суд  с заявлением об отсрочке исполнения решения. При наличии же обстоятельств, делающих исполнение решения затруднительным  или невозможным, судебный пристав-исполнитель  сам вправе поставить перед судом  вопрос об этом (ст. 434 ГПК РФ). Суд, рассматривая заявление должника или судебного  пристава-исполнителя об отсрочке исполнения решения о разделе жилого дома, должен считаться с реальными  условиями и возможностями должника. Переоборудование дома нередко связано  с производством капитальных  работ и требует больших затрат труда и средств. Помимо этого, проведению таких работ почти всегда предшествует приобретение строительных материалов, порой дефицитных и дорогостоящих. Все это нельзя не учитывать при  определении нового срока для  исполнения судебного решения. Следует  иметь в виду и то, что в настоящее  время частные фирмы значительно  расширили сферу услуг и выполняют  не только заказы по ремонту предметов  домашнего обихода, но и работы, связанные  с ремонтом и строительством жилых  домов, принадлежащих гражданам  на праве личной собственности. Никаких  запрещений обращаться в эти организации  с просьбой о выполнении строительных работ, необходимых при исполнении решения о выделе доли жилого дома, закон не содержит. Поэтому лица, не имеющие возможности лично  выполнить такие работы, вправе поручить за свой счет их выполнение соответствующей  организации, имеющей квалифицированную  рабочую силу и строительные материалы. Но при заключении договора на выполнение работ по переоборудованию дома организация, определяя срок их выполнения, исходит  из реальных возможностей выполнения заказа, считаясь также и с очередностью. Данные обстоятельства тоже не должны быть оставлены без внимания. Необходимо выяснить, не заключил или не намерен  ли должник в ближайшее время  заключить договор подряда с  организацией на выполнение работ, связанных  с исполнением решения. Если договор  заключен и в нем указан срок выполнения заказа, то не считаться с ним  при определении времени отсрочки исполнения решения вряд ли оправдано.

При рассмотрении заявления должника или судебного пристава-исполнителя  об отсрочке исполнения решения могут  быть установлены и другие обстоятельства, имеющие значение при определении  времени отсрочки. Так, лицо, обязанное  произвести переоборудование, может  сообщить, что в торговой сети района, города временно нет нужных для переоборудования дома строительных материалов и до появления их в торговле он в указанное  судом время исполнить решение  суда не может. Эти обстоятельства, подтвержденные достоверными доказательствами, тоже являются уважительными, ибо требовать  от должника приобрести строительные материалы незаконным путем недопустимо.

Вполне возможен и такой случай, когда должник имеет необходимые  строительные материалы, но не может  найти квалифицированных рабочих  для выполнения таких работ. Сам  же выполнить их не может по состоянию  здоровья или по другим уважительным причинам. Указанные факты не могут  не оказать влияния на решение  вопроса об отсрочке исполнения. Еще  до подачи заявления в суд об отсрочке исполнения решения судебному приставу-исполнителю  следует выяснить о времени поступления  необходимых материалов в торговую сеть и посоветовать должнику, где  их можно приобрести.

Во втором случае должнику следует  разъяснить, что за помощью он может  обратиться в соответствующие организации, которые располагают квалифицированной  рабочей силой для выполнения строительных работ. Заключение договора с подрядной организацией является основанием для отсрочки исполнения решения суда, ее срок должен быть обусловлен договором подряда.

Как быть, если должник отказывается от выполнения возложенных на него решением суда работ по переоборудованию дома? После возбуждения исполнительного  производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель в  соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ устанавливает  должнику срок для их добровольного  исполнения.

В случаях неисполнения должником  требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный  для добровольного исполнения, а  также неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с  момента получения копии постановления  судебного пристава-исполнителя  о возбуждении исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель  выносит постановление о взыскании  исполнительского сбора и устанавливает  должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь  установленный срок судебный пристав-исполнитель  применяет к должнику штраф, предусмотренный  ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.

Информация о работе Особенности рассмотрения жилищных споров