Размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для  организаций, финансируемых из федерального бюджета (ст.168 ТК РФ).

       В настоящее время размеры возмещения командировочных расходов для организаций, финансируемых из федерального бюджета, установлены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002  № 729[6].

       В соответствии с этим Постановлением с 1 января 2003 г. организации при определении  размеров возмещения командировочных  расходов должны руководствоваться следующими нормами:

       1)расходы  по найму жилого помещения  возмещаются в размере фактических  расходов, подтвержденных соответствующими  документами. При этом организация  может установить верхнюю планку  для оплаты расходов на проживание;

       2)расходы  по найму жилого помещения без подтверждающих документов возмещаются в размере не ниже 12 руб. в сутки;

       3)размер  суточных не может быть менее  100 руб. в сутки;

       4)расходы  по проезду к месту служебной  командировки и обратно к месту  постоянной работы возмещаются  в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями). При этом организация имеет право ограничить размер возмещения расходов на проезд верхней планкой для различных видов транспорта.

       Как правило, на практике командированному работнику перед отъездом в командировку выдается аванс из кассы предприятия  на оплату командировочных расходов.

       Сумма аванса рассчитывается исходя из стоимости  проезда к месту командировки и обратно, срока нахождения в  командировке, предполагаемой суммы  расходов на проживание и установленного размера суточных.

       Расходы по проезду к месту командировки и обратно, возмещаемые командированному работнику, включают:

       1)стоимость  билета на самолет (поезд, иное  транспортное средство общего  пользования, кроме такси);

       2)расходы  по оплате услуг по предварительной  продаже (бронированию) билетов;

       3)расходы по оплате за пользование в поездах постельными принадлежностями;

       4)расходы  по проезду транспортом общего  пользования к станции (пристани, аэропорту), если они находятся  за чертой населенного пункта;

       5)расходы  по оплате страховых платежей  по обязательному страхованию пассажиров на транспорте.

       Расходы на проживание возмещаются командированному работнику в сумме фактически произведенных затрат и расходов по оплате бронирования места в гостинице.

       В счет гостиницы могут включаться также дополнительные услуги, оказываемые в гостинице. Решение о возмещении работнику расходов на оплату дополнительных услуг принимается организациями самостоятельно. Однако при этом нужно учитывать, что стоимость ряда таких услуг для целей налогообложения учитываться не будет.

       В течение трех дней после возвращения из командировки работник обязан представить в бухгалтерию авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах.

       К авансовому отчету прилагаются командировочное  удостоверение и первичные документы, подтверждающие произведенные работником расходы (п.19 Инструкции № 62[24], п.11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40)[23].

       Подотчетные суммы, не возвращенные работником в  установленные сроки, в соответствии со ст.137 ТК РФ могут быть удержаны  администрацией из заработной платы работника  не позднее одного месяца со дня, установленного срока возвращения аванса, при условии, что работник не оспаривает как само основание удержания, так и его размер.

       По  истечении месячного срока либо в случае, если работник оспаривает удержание, предприятие теряет право  на бесспорное взыскание суммы невозвращенного  аванса, которая может быть взыскана с работника только на основании  решения суда.

       Если администрация предприятия не принимает никаких действий по взысканию с работника выданной ему под отчет на командировочные расходы суммы, по которой работник вовремя не отчитался, то в этом случае бухгалтеру необходимо включить не возвращенную работником сумму аванса в его налогооблагаемый доход в отчетном периоде возникновения просроченной задолженности.

       В последующем при представлении  работником авансового отчета производится перерасчет причитающейся к уплате суммы подоходного налога.

       Помимо  направления сотрудников организации в командировки в пределах территории России все большее распространение получают и командировки в дальнее зарубежье.

       Это связано с расширением делового сотрудничества российских фирм и компаний с зарубежными партнерами, расширением рынков сбыта как российских товаров в других странах, так и импортных товаров на территории России. Кроме того, все больше российских фирм принимают участие в зарубежных выставках, научных конференциях и симпозиумах.

       Трудовым  кодексом РФ (ст.166 [11] предусмотрено общее понятие служебной командировки - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Данное определение не предусматривает никаких различий в зависимости от места командирования работников.

         Необходимым условием для оформления  зарубежной командировки сотрудника  является издание приказа о  командировании. Это следует из  Положения о порядке покупки  и выдачи иностранной валюты  для оплаты командировочных расходов (Положение от 25.06.1997 № 62 утверждено Центральным банком РФ[20]).

        Размеры суточных в зависимости от страны командирования, которыми можно руководствоваться, установлены Приказом Минфина России от 12 ноября 2001 г. N 92н "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" [19], а нормы на оплату найма жилого помещения определены Приказом Минфина России от 04.03.02 № 15н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" [15].

         С 2003 г. Трудовой кодекс РФ  является основным нормативным  актом, регулирующим отношения  работника и работодателя при  направлении в служебные загранкомандировки.

       Статьей 168 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан возмещать работнику:

       - расходы по проезду;

       - расходы по найму жилого помещения;

       -дополнительные  расходы, связанные с проживанием  вне места постоянного жительства (суточные);

       - иные расходы, произведенные работником  с разрешения работодателя.

       Трудовой  кодекс РФ обязывает работодателя возмещать  командируемому работнику расходы  и устанавливает только их нижний предел. Верхние границы по возмещению расходов определяются организациями  самостоятельно.

       Следовательно, все гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по возмещению расходов, сохранению места работы и среднего заработка в полной мере распространяются и на зарубежные командировки сотрудников.

       Согласно  Положению № 62 работник должен сдать  в бухгалтерию авансовый отчет  и рассчитаться с организацией за выданную ему под отчет иностранную валюту в 10-дневный срок после возвращения из командировки [20].

       После возвращения из командировки работник представляет следующие отчеты:

       - отчет о выполнении задания  на командировку по форме №  Т-10а, утвержденной Постановлением  Госкомстата России от 06.04.2001  № 26;

       - авансовый отчет по форме №  АО-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 № 55.

       В отчете о командировке следует достаточно точно отразить цели и результаты командировки, чтобы при проверке налоговый инспектор не усомнился  в том, что она связана с  производством и реализацией  продукции. К отчету о командировке следует приложить протоколы о намерениях или предварительные договоры, образцы рекламной продукции, прейскуранты, проспекты и другие документы, подтверждающие выполнение целей служебной командировки.

         Для целей исчисления налога на доходы физических лиц необходимо строго соблюдать установленные законодательством сроки сдачи авансового отчета по возвращении из командировки.

       При несоблюдении работником сроков представления  авансового отчета администрация предприятия  должна принять соответствующее решение о порядке списания подотчетных сумм.

       Для контроля расчетов с подотчетными лицами необходимо сверить данные аналитического и синтетического учета, а так  же проверить правильность отражения  сальдо по счетам баланса.

       Особое  внимание следует уделить суммам НДС, принятых к возмещению из бюджета по утвержденным авансовым отчетам.

ГЛАВА 2. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ РАСЧЕТОВ С ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ ОАО «ПЕНЗАЭНЕРГО»

         2.1. Организационная характеристика ОАО «Пензаэнерго»

 

       Открытое  акционерное общество энергетики и электрификации «Пензаэнерго» учреждено в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» и действует в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» и Уставом предприятия.

       Юридический статус: Общество является юридическим  лицом со статусом коммерческой организации  согласно праву Российской Федерации.

       Общество  имеет круглую печать, может иметь  товарные знаки, знаки обслуживания, промышленные образцы, бланки, штампы, печать с указанием своего наименования в русской  транскрипции с изображением товарного знака.

       Общество  может выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах и иных юридических органах.

       Основными видами деятельности Общества являются:

       - обеспечение энергоснабжения потребителей, подключенных к сетям Общества  в соответствии с заключенными договорами;

       - реализация электрической и тепловой  энергии по установленным тарифам,  обеспечение своевременных расчетов  с потребителями на общероссийском  оптовом рынке электрической  энергии и по абонентной плате  за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, получение прибыли;

       - производство, передача и распределение  электрической и тепловой энергии;

       - выполнение работ, определяющих  условия параллельной работы  в соответствии с режимами  Единой энергетической системы России в рамках договорных отношений;

       -обеспечение  эксплуатации энергетического оборудования  в соответствии с действующими  нормативными требованиями, проведения  своевременного и качественного  ремонта энергетического оборудования, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов;