Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2012 в 20:09, дипломная работа
Программа развития муниципальной системы образования г. Твери на 2008-1010 годы разработана с учетом положений концепции модернизации российского образования до 2010 года, концепции развития образования Тверской области до 2010 года, приоритетных направлений государственной политики в сфере образования, Приоритетного национального проекта «Образование».
Программа определяет стратегию раз
Введение …………………………………………………………………………………...………….3
Паспорт ……………………………………………………………………………………………….5
I. Аналитическое и прогностическое обоснование программы развития муниципальной системы образования города Твери ……………………………………….…...8
1.1. Анализ ситуации социально-экономического и социокультурного пространства города Твери на период 2008-2010 годов ….…………………………………………..8
1.2. Анализ состояния муниципальной системы образования города Твери, параметров внешней среды, а также прогноз тенденций изменения социального заказа на образовательные услуги на период 2008-2010 годов. Характеристика готовности муниципальной системы образования города Твери к реализации социального заказа ……………………………………………………………………………………11
1.3. Определение ключевых проблем для проектирования сценариев развития……….31
1.4. Анализ ресурсов и рисков ………………………………………………………..…....31
II. Концепция (концептуальный проект) развития муниципальной системы образования города Твери ………………………………………………………………………………………..38
2.1. Определение приоритетной системы ценностно-целевых установок стратегического развития муниципальной системы образования ……………………………………..38
2.2. Приоритетное направления развития муниципальной системы образования города Твери …………………………………………………………………………………....42
2.3. Образ будущего состояния муниципальной системы образования города Твери (комплекс новых обобщенных социальных требований к качеству образовательных услуг на 2008-2010 годы)……………………….…….………………………………..43
2.4. Проработка возможных сценариев развития муниципальной системы образования города Твери………………… …………………………………………………………...44
III. Цели, задачи и ожидаемые результаты. Система индикаторов их достижения……………46
IV. Стратегия и тактика перевода муниципальной системы образования в желаемое состояние…………………………………………………………………………………….……...50
V. Бюджет программы ………………………………………………………………………….…56
5.1. Порядок формирования бюджета развития муниципальной системы образования (БРМСО) и его особенности ……………………………………………………………………....56
5.2. Механизмы исполнения бюджета развития муниципальной системы образования (БРМСО) и его особенности ………………………………………………………………………59
5.3. Управление финансовыми потоками, учет результатов исполнения бюджета развития муниципальной системы образования и экономический мониторинг реализации бюджета развития муниципальной системы образования (БРМСО)……………………………………...62
5.4. Описание запуска механизма формирования и управления бюджета развития муниципальной системы образования. Технология оптимизации финансирования и управления в муниципальной системе образования города Твери……………………………..64
VI. Мониторинг реализации программы……………………………………………………….....70
Приложения …………………………………………………………………
IV. Стратегия и тактика перевода муниципальной системы образования в желаемое состояние.
Мероприятия | Сроки | Ответственный |
1. Создание рабочей группы по разработке Программы развития муниципальной системы образования г.Твери | Январь-февраль 2008 г. | Управление образования администрации города Твери |
2. Создание экспертной комиссии по реорганизации муниципальных образовательных учреждений | Январь-февраль 2007 г. | Управление образования администрации города Твери |
3. Подготовка нормативно-правовой базы Программы развития муниципальной системы г.Твери | 2008 г. | Управление образования администрации города Твери |
4. Анализ ситуации в муниципальной системе образования Твери: -оценка эффективности сети ОУ; -анализ структуры расходов по разделу «Образование»; -анализ качества знаний учащихся; -оценка профессионального уровня педагогов. -разработка основных направлений реструктуризации; - разработка плана действий и мониторинга; -утверждение программы реструктуризации сети |
2008 г. |
Рабочая группа |
5.Подготовка приказов по реализации Программы развития муниципальной системы г.Твери: - приказ Управления образования администрации г.Твери о системе мониторинга реализации Программы развития муниципальной системы образования г.Твери, включая вопросы операционного сопровождения Программы развития и показатели (индикаторы) хода и результатов Программы развития на период до 2010 г.; - приказ Управления образования администрации г.Твери о системе мониторинга реализации Программы развития муниципальной системы образования г.Твери на территории г.Твери; - приказ Управления образования администрации г.Твери по составу муниципальной стратегической команды, реализующей Программу развития. |
2008 г. |
Рабочая группа |
6.Разработка и утверждение поправочных коэффициентов, используемых при финансировании образовательных учреждений в рамках НПФ |
2008 –2010гг. | Управление образования администрации города Твери
|
7. Утверждение Городской Думой Программы развития муниципальной системы образования администрации г.Твери |
2008 г. | Управление образования администрации города Твери |
8. Подготовка проектов постановлений по реорганизации муниципальных образовательных учреждений. |
2008-2010гг. | Управление образования администрации города Твери |
9. Консультирование руководителей образовательных учреждений по подготовке нормативно-правового оформления реорганизации муниципальных образовательных учреждений. |
2008-2010гг. | Управление образования администрации города Твери
|
10. Издание приказов Управления образования о реорганизации муниципальных образовательных учреждений |
2008-2010гг. | Управление образования администрации города Твери |
11. Создание комиссий по реорганизации муниципальных образовательных учреждений |
2008-2010гг. | Управление образования администрации города Твери |
12. Проведение совещаний и ознакомление коллективов муниципальных образовательных учреждений о предстоящей реорганизации муниципальных образовательных учреждений |
2008-2010гг. | Управление образования администрации города Твери
|
13. Проведение государственной регистрации изменений в учредительные документы муниципальных образовательных учреждений |
2008-2010гг. | Руководители учреждений |
14. Передача муниципального имущества муниципальных образовательных учреждений, подготовка соответствующих проектов распорядительных актов |
2008-2010гг. | Управление образования администрации города Твери Руководители учреждений |
15. Подготовка документов, необходимых для исключения муниципальных образовательных учреждений из Единого государственного реестра юридических лиц |
2008-2010гг. | Руководители учреждений |
16. Разработка нормативно-правовой базы муниципального образовательного учреждения предпрофильной подготовки и профильного обучения |
2008 г. | Руководители учреждений |
17. Подготовка финансовых расчетов для осуществления реструктуризации |
2008 г. | Управление образования администрации города Твери |
18. Мониторинг использования материально-технической базы муниципального образовательного учреждения |
2008-2010 гг. | Управление образования администрации города Твери |
19. Мониторинг НБФ |
2008г-2010г | Управление образования администрации города Твери |
20. Подготовка примерного договора о сетевом взаимодействии муниципальных образовательных учреждений. |
2008г | Управление образования администрации города Твери |
21. Создание ресурсных центров в базовых школах города Твери (МОУ г.6, г.8 г.44, МОУ ЦО 49, МОУ СОШ 46, 12, 17, 52, МОУ Тверской лицей |
2008г | Управление образования администрации города Твери, директора школ, руководители образовательных учреждений |
22. Подготовка административных и педагогических работников к работе в новых условиях. |
2008г | Управление образования администрации города Твери, руководители образовательных учреждений. |
23. Информационная поддержка проводимых изменений: -опубликование в СМИ материалов о Программе развития муниципальной системы образования и реализации Программы; -встречи с педагогическими коллективами; -встречи с родительской общественностью; проведение «круглых столов» по проблемам реструктуризации; совещание руководителей по реализации Программы развития муниципальной системы образования |
2008г- 2010г | Управление образования администрации города Твери, руководители образовательных учреждений. |
24. Мониторинг экономической эффективности Программы развития муниципальной системы образования г.Твери |
2008-2010 гг. | Управление образования администрации города Твери, отдел экономики |
25. Ежегодный доклад о ходе реализации Программы развития муниципальной системы образования города Твери |
ежегодно | Управление образования администрации города Твери |
Мероприятия по реорганизации сети
общеобразовательных учреждений города Твери
| Факт | Обязательства | ||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Передача в государственную собственность Тверской области специальной коррекционной школы-интерната № 2 | + |
|
|
|
|
|
Подготовка документов и аккредитация МОУ СОШ | + |
|
|
|
|
|
Реорганизация МОУ СОШ № 54 путем присоединения к МОУ СОШ № 11 |
|
| + |
|
|
|
Реорганизация начальной школы - детского сада № 31 путем присоединения к МОУ СОШ № 38 |
|
|
| + |
|
|
Реорганизация начальной школы - детского сада № 128 путем присоединения к МОУ СОШ № 4 |
|
|
| + |
|
|
Реорганизация МОУ СОШ |
|
|
| + |
|
|
Передача в государственную собственность Тверской области специальной (коррекционной) общеобразовательной школы 1-2 видов |
|
|
| + |
|
|
Передача в государственную собственность Тверской области специальной (коррекционной) общеобразовательной школы 3-4 видов |
|
|
| + |
|
|
Передача в государственную собственность Тверской области специальной (коррекционной) общеобразовательной школы № 2 УШ вида |
|
|
| + |
|
|
Передача в государственную собственность Тверской области специальной (коррекционной) школы УП вида |
|
|
| + |
|
|
Реорганизация начальной школы - детского сада № 10 путем присоединения к МОУ СОШ № 1 |
|
|
|
| + |
|
Реорганизация ОСОШ № 5 путем присоединения к МОУ СОШ № 49 |
|
|
|
|
| + |
Реорганизация МОУ СОШ |
|
|
|
|
| + |
Реорганизация ВСОШ № 3 путем присоединения к МОУ СОШ № 2 |
|
|
|
|
| + |
Реорганизация ВСОШ № 2 путем присоединения к МОУ СОШ № 40 |
|
|
|
|
| + |
План-график реализации городских целевых программ*
№ п/п | Наименование программы, направления | Сроки реализации | Объем финансирования | ||||
2006г. | 2007г | 2008г. | 2009г. | 2010г. | |||
1 | Городская целевая программа «Благоустройство районов города Твери (Заволжский, Московский, Пролетарский, Центральный). | + | + | + |
|
| 14,7 млн.руб |
2 | Городская целевая программа «Развитие Дворца творчества детей и молодежи». | + | + | + |
|
| 21,5 млн.руб. |
3 | Инвестиционная целевая программа «Реставрация здания гимназии № 6». |
|
|
| + | + | 90 млн.руб |
4 | Городская целевая программа «Компьютеризация общеобразовательных учреждений – важнейшая составляющая развития интерактивных педагогических технологий». |
|
|
| + | + | 3 млн.руб. |
5 | Городская целевая программа «Совершенствование спортивной базы отрасли «Образования» города Твери: реконструкция и оснащение спортивных залов общеобразовательных школ и бассейнов образовательных учреждений». |
|
|
| + | + | 68,8 млн.руб. |
6 | Ведомственная целевая программа «Противопожарная безопасность образовательных учреждений города». | + | + | + | + | + | 101,292 млн.руб. |
7 | Ведомственная целевая программа «Антитеррористическая безопасность образовательных учреждений города». |
|
|
| + | + | 128,872 млн.руб. |
8 | Городская целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери». |
|
| +
| +
| + | 212 млн.руб |
9 | Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности работы пищеблоков в ОУ города». |
|
|
| + | + | 5 млн.руб. |
* Городские целевые программы представлены в приложении 1.
в образовательных учреждениях города Твери
№ п/п | Мероприятия | Срок реализации |
1 | Приведение в соответствие с рекомендациями базисного учебного плана 2004 г. наименование профилей и структуры учебных планов профильных классов | С 01.09.2008 – 01.09.2010 |
2 | Разработка образовательными учреждениями программно-методического и учебно-дидактического комплекса, обеспечивающего профильный стандарт по предметам | 2008-2010 гг. |
3 | Проведение обучающихся семинаров для руководителей образовательных учреждений и педагогов по использованию психолого-педагогической диагностики школьников в целях определения их профессиональных наклонностей и интересов | 2008-2010 гг. |
4 | Организация повышения квалификации кадров в части освоения ими информационно-коммуникативных технологий на базе региональных центров | 2007-2010 гг. |
5 | Развитие материально-технической и компьютерной базы для лабораторной и опытно - экспериментальной работы в профильных классах. | 2008-2010 гг. |
6 | Внедрение МСОКО в предпрофильных классах. | 2007-2010 гг. |
7 | Участие в эксперименте по проведению государственной (итоговой) аттестации в форме внешней экспертизы в 9 классах | 2008-2010 гг. |
8 | Проведение городской научно – практической конференции «Шаг в будущее» | Ежегодно, апрель |
Важным показателем функционирования системы образования является её финансирование. Объемы расходов показывают определяющее воздействие на доступность и качество образования, структура затрат и источники финансирования дают представление о приоритетах управления на территориальном уровне, об эффективности политики привлечения внебюджетных средств, распределения средств между учебными заведениями – об уровне бюджетного планирования и степени равенства возможностей получения качественного образования.
В 2007 году доля расходов бюджета на образование в городе Твери составила 32% от общих расходов бюджета города, а в 2008 году она увеличилась до 33%, тогда как доля расходов на образование по Российской Федерации составила 20%, а по Тверской области – 24%. Динамика за три года, а также данные по Тверской области и РФ представлены в диаграмме:
Из средств городского бюджета в настоящее время производится финансирование 94 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 61 общеобразовательных учреждений, Детской спортивной школы, Дворца творчества детей и молодежи, 10 муниципальных загородных оздоровительных лагерей и прочих учреждений (структурные подразделения Управления образования).
На обеспечение образовательного процесса, содержание и развитие указанных образовательных учреждений города Твери используются средства из следующих источников финансирования: областной бюджет, городской бюджет, предпринимательская деятельность, средства от аренды. Так в 2005 году было направлено 668 млн. рублей, в 2006 году предусмотрены расходы в сумме 1050 млн. рублей, а в 2007 году – 1331 млн. рублей.
Из средств городского бюджета на содержание образовательных учреждений использовано в 2005 году- 326 млн.руб., в 2006 году – 495 млн.руб., а в 2007 году – 540 млн.руб.
Доля расходов городского бюджета на содержание ОУ (в млн. рублей)
Информация о работе Особенности учета и контроль деятельности бюджетноц организации на примере ДОУ