Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Июля 2012 в 01:46, дипломная работа
В соответствии с этим цель работы – проанализировать опыт развития туризма в малых городах России с точки зрения возможности его использования в ОЭЗ ТРТ «Елец».
К задачам можно отнести следующее:
1. Обосновать выбор для анализа наиболее типичных турцентров на основе обобщения информации о развитии туризма в них.
2. Проанализировать ресурсную базу развития туризма; нормативно-правовую базу и проследить экономический эффект от турдеятельности.
3. Оценить возможность использования опыта выбранных турцентров для ОЭЗ ТРТ «Елец».
Введение……………………………………………………………………...3
I. Малые города России на рынке туризма…………………………………5
II. Опыт развития малых городов как туристских центров………………18
III. Возможности использования опыта развития туризма
малых городов России в рамках ОЭЗ ТРТ РУ «Елец»……………………53
Заключение………………………………………………………..…………62
Список литературы……………………………………………………….…64
Приложение……………………………………………………………….…68
24. Российский деловой портал Альянс Медиа [Электронный ресурс] // www.aliansmedia.ru
25. Сайт администрации Тверской области [Электронный ресурс] // www.region-tver.ru
26. Сайт компании «Турцентр» г. Углич [Электронный ресурс] // www.uglichturcenter.narod.ru
27. Сайт о событийном туризме [Электронный ресурс] // www.zaprazdnikami.ru
28. Сайт о туризме в России [Электронный ресурс] // www.russiatourism.ru
29. Свободная энциклопедия Википедия [Электронный ресурс] // www.wikipedia.org
30. Сенин В.С. Организация международного туризма [Текст]: учебник / В.С. Сенин. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 396 с.
31. Туризм в Ярославском крае: история, проблемы, перспективы. Сборник статей под ред. В.В.Морозовой и Д.А.Цапук. – Издательство Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д.Ушинского, 2004. – 416 с.
32. Туризм Янтарного Края. Официальный сайт комитета по туризму администрации Калининградской области [Электронный ресурс] // www.tourism-kaliningrad.ru
33. Туристическая библиотека [Электронный ресурс] // www.tourlib.ru
34. Туристическая компания «Орфей» [Электронный ресурс] // www.orfey.net
35. Туристический портал [Электронный ресурс] // www.votpusk.tu
36. Туристский календарь событий [Текст]: справочное издание. – Департамент культуры и туризма Администрации Ярославской области. – Ярославль, 2008. – 23 с.
37. Туроператор «Астравел» [Электронный ресурс] //www.astravel.ru
38. Туроператор «Дельфин» [Электронный ресурс] // www.delfin.ru
39. Туроператор «Ланта-тур Вояж» [Электронный ресурс] // www.lanta-tur.ru
40. Туроператор «Мультитур» [Электронный ресурс] // www.multitur.ru
41. Туроператор «Нева» [Электронный ресурс] // www.neva.ru
42. Туроператор «Ско-тур» [Электронный ресурс] // www.sko-tur.ru
43. Туроператор «Солвекс» [Электронный ресурс] // www.solvex.ru
44. Экономический словарь [Электронный ресурс] //www.glossariy.ru
45. Rata news - новости туризма для профессионалов от РСТ [Электронный ресурс] //
Приложение А
ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"О туристской деятельности в Калининградской области"
(Принят Калининградской областной Думой второго созыва 27 ноября 1997 года)
(в ред. законов Калининградской области от 19.07.2000 N 220; от 07.03.2002 N 123)
Настоящий Закон устанавливает порядок и принципы осуществления туристской деятельности в Калининградской области, определяет приоритетные направления развития рынка туристских услуг, определяет компетенцию органов государственной власти Калининградской области в сфере туризма, способы государственного контроля за деятельностью субъектов туристского рынка и устанавливает порядок рационального использования туристских ресурсов Калининградской области.
Статья 1. Основные понятия
Законом Калининградской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О туристской деятельности в Калининградской области" от 19 июля 2000 года №220 в статью 1 внесены дополнения.
В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным Законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также вводятся понятия экологический туризм и сельский туризм:
экологический туризм - это туризм, ориентированный на углубленное ознакомление с природными ценностями территории и создающий экономическую заинтересованность местного населения в сохранении природы;
сельский туризм - туризм, ориентированный на ознакомление со спецификой (с особенностями) местного сельскохозяйственного природопользования, традиционным деревенским бытом и создающий экономические предпосылки для развития дружественных природе методов ведения сельского хозяйства.
Статья 2. Законодательство Калининградской области о туристской деятельности
Законодательство Калининградской области о туристской деятельности основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "Об особой экономической зоне в Калининградской области", Устава (Основного Закона) Калининградской области и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним законов и нормативных правовых актов Калининградской области.
Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области
Органы государственной власти Калининградской области, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Калининградской области:
- содействуют развитию рынка туристских услуг;
- формируют представление о Калининградской области как о регионе, благоприятном для туризма;
- определяют и поддерживают приоритетные направления туристской деятельности;
Законом Калининградской области от 19 июля 2000 года №220 в абзац 5 статьи 3 внесены дополнения.
- создают благоприятные условия для становления и развития въездного туризма, экологического туризма и туризма в сельской местности;
- содействуют поддержанию туристских ресурсов в надлежащем состоянии;
Законом Калининградской области от 19 июля 2000 года №220 в абзац 7 статьи 3 внесены изменения.
- в целях создания конкурентоспособных субъектов предпринимательства в области приоритетных видов туризма осуществляют гибкую экономико - социальную политику в отношении субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою деятельность на рынке туристских услуг и способствующих развитию инфраструктуры данной отрасли экономики;
- содействуют развитию системы сервисных услуг, созданию качественно нового уровня туристской индустрии, всестороннему развитию инфраструктуры объектов сервиса в соответствии с международными стандартами;
- осуществляют экономическую, социальную, правовую политику, исходя из принципов равноправия, защиты интересов и соблюдения прав туристов, как въезжающих на территорию области, так и выезжающих за ее пределы, независимо от гражданской принадлежности и социального статуса;
- осуществляют защиту прав и интересов субъектов туристской деятельности, находящихся на территории области, содействуют организации их деятельности на территории Российской Федерации и за рубежом;
- способствуют распространению информации и рекламной продукции об объектах туристского рынка Калининградской области.
Статья 4. Цели государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области являются:
- обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
- охрана окружающей природной среды;
- создание условий для развития туризма, инфраструктуры сервисных услуг, транспортных услуг, услуг связи в соответствии с международными стандартами, обеспечивающими потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов, поступающих в областной и федеральный бюджеты, и доходов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калининградской области, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Статья 5. Приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области являются поддержка и развитие внутреннего, въездного и социального туризма, включая деятельность предприятий, осуществляющих прием туристов на территории Калининградской области, и деятельность по инвестированию средств в инфраструктуру и материально-техническую базу туризма на территории Калининградской области.
Статья 6. Компетенция Калининградской областной Думы в сфере туризма
К компетенции Калининградской областной Думы в сфере туризма относятся:
- принятие законодательных, других нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туризма на территории Калининградской области;
- утверждение областных программ развития туризма;
- формирование областного бюджета в части расходов на туризм;
- установление льготного налогообложения, в пределах своей компетенции, для предприятий туризма, осуществляющих деятельность в сфере туризма в приоритетных направлениях государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области;
- предоставление бюджетных и налоговых кредитов туроператорам и турагентам, способствующим развитию въездного и внутреннего туризма.
Статья 7. Компетенция администрации области в сфере туризма
К компетенции администрации области в сфере туризма относится:
- осуществление политики в сфере туризма, не противоречащей политике Российской Федерации;
- разработка и реализация областных программ развития туризма в Калининградской области и реализация федеральных программ развития туризма;
- обеспечение финансирования (прямые бюджетные ассигнования) областных программ развития туризма при формировании бюджета области и представление указанных программ вместе с материалами по бюджету в порядке и сроки, установленные Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области";
- создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию путем ведения гибкой экономической политики, предусматривающей:
- льготное налогообложение вновь создаваемых объектов инфраструктуры туризма;
- льготное налогообложение предприятий, осуществляющих прием и обслуживание туристов на территории Калининградской области;
- содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
- принятие комплекса мер по созданию базы подготовки кадрового потенциала для туристской деятельности и повышение квалификации специалистов в области туризма;
- развитие научных исследований и проектных разработок в сфере туризма, инфраструктуры сопутствующих услуг;
- содействие участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;
- осуществление государственного регулирования другими способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Координацию туристской деятельности в Калининградской области осуществляет орган исполнительной власти в сфере туризма.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфере туризма
К компетенции органов местного самоуправления в сфере туризма относится:
- регулирование вопросов туристской деятельности на своей территории в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
- создание режима наибольшего благоприятствования для развития туризма на территории муниципальных образований.
Статья 9. Лицензирование, стандартизация в туристской деятельности
В целях защиты прав и интересов туристов осуществляются лицензирование, стандартизация туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туристской индустрии.
Порядок выдачи, условия действия, порядок приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление туристской деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Данные о туроператорах и турагентах, получивших лицензии на осуществление туристской деятельности, вносятся в областной и федеральный реестры туроператоров и турагентов.
Законом Калининградской области от 19 июля 2000 года №220 в статью 9 внесены изменения.
Орган исполнительной власти Калининградской области в сфере туризма контролирует на своей территории соблюдение лицензионных условий юридическими и физическими лицами, получившими лицензии на осуществление международной туристской деятельности.
В целях защиты прав потребителей туристский продукт подлежит обязательной сертификации в порядке, установленном действующим законодательством.
Отказ туроператора или турагента от обязательной сертификации туристского продукта, отрицательный результат сертификации туристского продукта, а также аннулирование действия сертификата соответствия влекут за собой приостановление или прекращение действия лицензии на осуществление туристской деятельности.
Статья 10. Аккредитация экскурсоводов и гидов - переводчиков (введена Законом Калининградской области от 07.03.2002 N 123)
В целях развития туристского комплекса Калининградской области, защиты экономических интересов области и прав потребителей туристско - экскурсионных услуг, создания условий для повышения качества приема и обслуживания туристов осуществляется аккредитация экскурсоводов и гидов - переводчиков на добровольной основе.
Порядок осуществления аккредитации экскурсоводов и гидов - переводчиков определяется администрацией Калининградской области.
Статья 11. Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта
Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта регулируются федеральным Законом "Об особенностях туристской деятельности в Российской Федерации".
Информация о работе Опыт развития малых городов как туристических центров