Разработка модели информационного обеспечения деятельности структурных подразделений администрации города (на примере комитета по тра

     Таким образом, можно сделать следующий  вывод: правовая база Хабаровского края в области информации и информационного  обеспечения включает в себя большое  количество законов, а также постановления Губернатора, но следует отметить, что темпы развития информационных технологий опережают процесс законотворческой деятельности в области информатизации.  

3.   Правовые акты  местного самоуправления  в области информационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления

 

     Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»⁵³, вступивший в силу с 1 января 2006 года направлен на: приведение существующей системы местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ, создание условий эффективного функционирования муниципальных образований, обеспечение гарантированного и качественного оказания органами власти и управления муниципального уровня услуг населению. В соответствии с чем, на уровне местного самоуправления существует ряд правовых актов, регламентирующих деятельность, связанную со сбором и анализом информации. Постановление Мэра города Хабаровска «Об утверждении перечня сведений администрации города Хабаровска, относящихся к служебной информации» от 04 марта 1999г. № 271.⁵⁴ Сведения администрации города Хабаровска, относящиеся к служебной информации:

• мобилизационные вопросы, вопросы гражданской обороны;
• вопросы экономики и финансово – хозяйственной деятельности;
• вопросы информатизации и защиты информации;
• вопросы внешнеэкономической деятельности;
• вопросы проектирования;
• вопросы геодезии и картографии;
• вопросы персональных данных и переписки;
• прочие вопросы: сведения о результатах комплексных проверок организаций, проводимых контрольным управлением администрации города по распоряжению мэра города; данные о штатной численности аппарата администрации города; сведения, содержащие коммерческую тайну юридических лиц, предоставляемые в администрацию города.

     Кроме того, существует Решение Хабаровской Городской думы «О муниципальных информационных ресурсах города Хабаровска» от 17 февраля 2004г. № 468.⁵⁵ Постановление Мэра города Хабаровска "О сохранности и защите электронных информационных ресурсов" от 09.04.2002 № 396.⁵⁶ Постановление Мэра города Хабаровска "О взаимодействии, совместных мероприятиях, обмене информацией между структурными подразделениями администрации города по вопросам землепользования" от 16.08.2002 № 927.⁵⁷ Постановление Мэра города Хабаровска "О создании единой информационной системы администрации города Хабаровска" от 19.02.2003 № 256.⁵⁸ Постановление Мэра города Хабаровска "Об утверждении реестра муниципальных информационных ресурсов города Хабаровска" от 23.08.2004 № 1186.⁵⁹ Постановление Мэра города Хабаровска "Об утверждении плана мероприятий по сохранению архивных документов архивного отдела управления делами администрации города, как части культурного наследия и информационных ресурсов города Хабаровска" от 21.06.2004 № 840.

     В целях получения систематизированных  и достоверных сведений о земельных участках, внедрения современных автоматизированных систем управления землепользованием и разграничения государственной собственности на землю для эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости, повышения доходов от использования земель на территории города было принято постановление Мэра города Хабаровска «О мероприятиях по формированию автоматизированной системы ведения городского учета объектов недвижимости в г. Хабаровске на 2007 - 2011 годы»⁶⁰. В данные мероприятия входит:

• поддержка и совершенствование информационно-технической инфраструктуры (техническое и программное оснащение);
• модернизация, обновление и обеспечение работы вычислительной и периферийной техники персонального использования;
• программная и техническая поддержка работ по формированию баз данных.

     Таким образом, исследовав нормативно-правое регулирование информационного  обеспечения деятельности органов  управления можно сделать следующие  выводы:

• для развития системы информационного обеспечения деятельности органов управления важное значения имеет состояние федерального законодательства в данной области;
• в большинстве своем издаваемые акты в области информационного законодательства включают совокупность норм, регулирующих отношения по поводу создания, сбора, накопления, хранения, поиска и передачи информации;
• законы Хабаровского края регулируют информационную деятельность в определенных государственных структурах;
• акты местного самоуправления прописывают основы информационной деятельности органов местного самоуправления.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  3 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ХАБАРОВСК» 

3.1 Структурно-функциональный анализ Управления транспорта администрации городского округа «город Хабаровск» 

        Управление транспорта администрации  городского округа «город Хабаровск» (далее Управление транспорта) создано постановлением Мэра города и является самостоятельным структурным подразделением администрации города Хабаровска.

      Целью деятельности Управления транспорта является формирование и обеспечение проведения единой транспортной политики на  территории города Хабаровска, осуществление регулирования, координации и контроля  деятельности транспортного комплекса города Хабаровска в соответствии с муниципальной  программой, направленной на удовлетворение потребности населения в пассажирских и грузовых перевозках, создания благоприятных условий и повышения уровня жизнеобеспечения населения города.

      Транспортный  комплекс города Хабаровска составляют:

      - зарегистрированные в  соответствии  с действующим законодательством  муниципальные  предприятия   пассажирского транспорта, осуществляющие  содержание производственных баз,  трамвайных путей, троллейбусных линий и объектов энергообеспечения, хранение, техническое обслуживание и выпуск на маршруты подвижного состава;

      - транспортные предприятия и организации  других  форм собственности и   индивидуальные предприниматели,  осуществляющие транспортное обслуживание населения на городских и пригородных маршрутах автобусами  и в режиме легкового и маршрутного такси;

      - транспортные предприятия и организации  независимо от  форм собственности,  осуществляющие перевозку грузов  в интересах обеспечения жизнедеятельности городского хозяйства;

      - речной  транспорт, осуществляющий  пригородные перевозки пассажиров;

      Управление  транспорта в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,  решениями представительных и исполнительных органов государственной власти Хабаровского края и города, Уставом городского округа «город Хабаровск»,  Положением об Управлении транспорта администрации города Хабаровска и ведомственными нормативными документами.

      Управление  транспорта подчинено и подотчетно заместителю Мэра города  по промышленности, транспорту и связи и несет  ответственность за выполнение возложенных на него задач.

     Управление  транспорта наделяется правами   в соответствии с Положением об Управлении транспорта, имеет текущий и иные  счета, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы,  бланки и другие реквизиты.

       Задачи Управления транспорта администрации городского округа «город Хабаровск»:

       - подготовка предложений и реализация единой муниципальной транспортной политики города, направленной на удовлетворение потребности  населения в перевозках на основании изучения потребности в пассажирских и грузовых перевозках.

       - разработка и реализация  городских  программ и проектов в сфере деятельности Управления.

       - формирование транспортной схемы городского пассажирского транспорта.

       - общее  руководство и организация деятельности муниципальных пассажирских предприятий, координация работы  речного пригородного,  автомобильного грузового транспорта  по обеспечению их безопасного, эффективного и устойчивого функционирования.

       - утверждение в установленном порядке схем движения пассажирского транспорта на территории города Хабаровска и его пригорода.

       - обеспечение контроля деятельности транспортного комплекса по обслуживанию населения города и пригородной зоны.

     - формирование и контроль исполнения условий муниципального заказа в порученной сфере деятельности.

       - разработка нормативной базы, социальных, финансовых, технических, эксплуатационных нормативов, обеспечивающих функционирование на  территории города автомобильного и  электрического пассажирского транспорта, независимо от форм собственности, а также взаимодействие указанных видов транспорта с  органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения и Российской транспортной инспекцией.

       - использование в своей деятельности технологий по связям с общественностью для осуществления социальной адаптации на стадии подготовки, принятия и реализации управленческих решений в порученной сфере деятельности, получение обратной связи.

       Функции Управления транспорта городского округа «город Хабаровск»:

       - участие в разработке и реализации городских программ и проектов, обеспечивающих развитие транспортного комплекса города.

       - разработка и реализация целевых программ и проектов, обеспечивающих стабилизацию и нормальное функционирование  транспортного комплекса города.

       - участие в установленном порядке в разработке и проведении скоординированной политики в области цен и тарифов, платежей и сборов, а также определение размера дотации и компенсации из городского бюджета на транспортные услуги и работы.

       - осуществление контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направленных на содержание городского пассажирского транспорта и социально значимые грузовые перевозки.

       - проведение единой политики, направленной на экономию бюджетных ассигнований, горюче-смазочных и других материалов, запасных частей.

       - определение  внутренних форм учета и анализа, отражающих производственные и финансово-экономические показатели работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта.

       - формирование  муниципального заказа на  маршрутные городские и пригородные перевозки пассажиров предприятиями городского пассажирского транспорта независимо от формы собственности и частными предпринимателями, контроль его исполнения.

       - осуществление подготовки  предложений на услуги пассажирского транспорта, снабжение подвижным составом, запасными частями, оборудованием и билетной продукцией  предприятий пассажирского транспорта, новое строительство и капитальный ремонт муниципальных объектов городского пассажирского транспорта.

       - проведение анализа состояния транспортного комплекса, выработка рекомендаций по его стабилизации.

       - координация и контроль деятельности транспортного комплекса города Хабаровска.

       - оказание содействия в формировании рынка транспортных услуг, новых организационных структур, основанных на различных формах собственности.

       - координация работы в области подбора, подготовки, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров транспортного комплекса.

       - организация формирования резерва кадров, представление заместителю Мэра города по промышленности, транспорту и связи кандидатуры руководителей (директоров) муниципальных предприятий пассажирского транспорта на замещение и освобождение от должности.

     - согласование назначения на должность и освобождение от должности заместителей руководителей муниципальных предприятий, руководителей и заместителей руководителей филиалов, главных бухгалтеров, начальников плановых отделов муниципальных пассажирских предприятий.

       - координация деятельности муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта в области обеспечения занятости, социальной защищенности  работников транспортного комплекса, охраны их труда, развития трудовых отношений, социального партнерства и предотвращения трудовых конфликтов.