Разработка модели информационного обеспечения деятельности структурных подразделений администрации города (на примере комитета по тра

 

    Существовавший до сих пор опыт внедрения автоматизированных информационных систем управления основывался на концепции автоматизации транспортного комплекса путём создания ряда специализированных информационно разобщённых систем управления. Процессы работы и масштабирования этих систем не в полной мере предусматривали учёт влияния на эффективность управления факторов, определяющих своеобразие жизнедеятельности многомиллионных городов - социально-психологических, политических, экономических, временных, организационно-управленческих, а также фактора взаимообусловленности функционирования систем и элементов комплекса городского хозяйства.

     Подобный  опыт организации    процесса    управления транспортом в крупных городах повсеместно  доказал  свою неэффективность.

       На сегодняшний день существуют проблемы в области информационного обеспечения при управлении  движением пассажирского транспорта города Хабаровска.

     Работа  в Центральной Диспетчерской  Службе Управления транспорта  ведется  при помощи устаревшего оборудования (индуктивная связь), которое не может обеспечить  четкую связь с водителями, своевременную передачу информации, не дает диспетчерам четкой картины происходящего на улицах города. Информация  о состоянии на дорогах поступает от водителей, а не наоборот.  

     В итоге, в процессе управления, в настоящее время существуют:

- материальные и временные потери, вследствие несоблюдения маршрутов и графика движения водителями;                                                                                           -  большое количество служащих (диспетчеров);

-  затраты на связь    с водителями; 
- дорожно-транспортные происшествия   из-за недисциплинированности водителей; 
- материальные и людские потери из-за неоперативного и неточного определения местоположения и, как следствие, неоказания своевременной помощи при поломках, авариях, нападениях    и т.п. 
        Таким образом, система информационного обеспечения деятельности Управления транспорта  — это совокупность данных о целях, состоянии, направлениях развития объекта и окружающей его среды, организованная во взаимосвязанных потоках сведений. Эта система включает методы получения, хранения, поиска, обработки данных и выдачи их пользователю, но эти методы устарели как морально, так и технически. Но, требуется срочное совершенствование и обновление существующих систем получения, обработки, хранения и передачи информации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ХАБАРОВСК» 

4.1 Цели и задачи  совершенствования  информационного  обеспечения Управления  транспорта 

          Городской пассажирский транспорт  обладает всеми признаками части  сложной системы «город», а  также и признаками того, что  он существует как достаточно самостоятельная саморазвивающаяся система.

     Для получения своевременной, достоверной информации для дальнейшего успешного управления этой системой нужно внедрять и использовать  новые методы организации и планирования транспортных процессов, а также перспективные технологии управления и технических средств. Поэтому, существующая на сегодняшний день, индуктивная связь не отвечает современным требованиям получения информации при контроле за городским пассажирским транспортом.

            Мировой опыт показывает необходимость применения (наряду с градостроительными мероприятиями) новых методов организации и планирования транспортных процессов, а также внедрения перспективных технологий управления и технических средств для получения наиболее достоверной и точной информации.    Сегодня открыто функционируют две современные информационные системы : GPS (США) и ГЛОНАСС (Россия). Обе системы могут обеспечить повышение эффективности решения проблем развития транспортной отрасли, а также получение информации о функционировании транспортных средств и объектов.

    В России начинают применяться спутниковые информационные системы в различных сферах транспорта для получения более точной и достоверной информации. В городских транспортных хозяйствах начинают применяться средства спутниковой информации, например, на автобусных маршрутах.                            

     Развитие  транспортной инфраструктуры и обеспечение  системы слежения и получения информации о работе наземного транспорта в современных условиях невозможно без достоверной информации о географических объектах, расположенных на поверхности Земли. Современные электронные карты, планы городов и других поселений, цифровые фотодокументы и пространственные модели местности могут быть широко использованы для целей получения точной наземной информации.

    Существовавший  до сих пор опыт внедрения автоматизированных систем управления основывался на концепции автоматизации транспортного комплекса путём создания ряда специализированных информационно разобщённых систем управления. Процессы работы и масштабирования этих систем не в полной мере предусматривали учёт влияния на эффективность управления факторов, определяющих своеобразие жизнедеятельности многомиллионных городов - социально-психологических, политических, экономических, временных, организационно-управленческих, а также фактора взаимообусловленности функционирования систем и элементов комплекса городского хозяйства.

     Подобный  опыт организации    процесса    управления транспортом в крупных городах повсеместно  доказал  свою неэффективность, т.к. указанные работы сегодня выполняются с использованием спутниковых информационных систем.

    Итак, в получении достоверной и своевременной информации при управлении городским пассажирским транспортом и будущее за спутниковыми информационными системами.

     Основная  цель  в области совершенствования информационного обеспечения транспортного комплекса - создание необходимых и достаточных условий по проведению единой научно-технической политики в области развития информационных систем.

Основными задачами  совершенствования информационного обеспечения являются:

• Обобщение и анализ передового опыта создания и внедрения информационных систем в транспортном комплексе за рубежом и в России;
• Разработка предложений по регулированию процесса создания и внедрения фрагментов информационных систем в транспортном комплексе;
• Определение основных принципов построения информационных систем в транспортном комплексе;
• Определение направлений реализации концепции в области совершенствования нормативно-правовой базы развития информационной приемной аппаратуры и связи;
• Разработка основных направлений создания и внедрения информационных систем в транспортном комплексе с выработкой наиболее приоритетного направления;
• Разработка предложений поэтапности и первоочередности мероприятий создания и внедрения информационных систем в транспортном комплексе;

    Важным этапом решения поставленных задач является оснащение транспортных средств новыми информационными системами, которые будут обеспечивать передачу в Управление транспорта достоверной и своевременной информации.

    Оперативность информационного обеспечения и качество работы транспортного комплекса непосредственно зависит от уровня автоматизации процедур управления, контроля и принятия решений. Для этих целей необходимо совершенствование информационных систем существующей Центральной диспетчерской службы (ЦДС) Управления транспорта, диспетчерских пунктов предприятий транспорта и др.

     Воплощение  проекта по совершенствованию информационного  обеспечения Управления транспорта включает несколько основных этапов:

- приобретение необходимой техники, материальной базы, оборудования;

- подготовка специалистов, включающая в себя: курсы повышения квалификации; проведение семинаров и конференций;

- аттестация кадрового состава.

     Препятствия, которые могут возникнуть на пути реализации проекта:

- неполное овладение новой специализацией кадрового состава;

- финансовые, т.е. нехватка средств: для организации и обучения кадров, на приобретение необходимой техники.

     От  совершенствования информационного обеспечения Управления транспорта возможны следующие положительные результаты:

1) Возможная  экономия расходов за счёт  снижения:

- фонда  заработной платы;

- стоимости  программного обеспечения;

- расходов  на почту;

- расходов  на оформление договоров;

2) Устранение возможных расходов в будущем за счет:

- избежания будущего роста численности персонала;

- уменьшения требований к обработке данных;

3) Возможные  нематериальные выгоды:

- улучшение  качества входящей и исходящей информации;

- повышение  производительности труда;

- улучшение и ускорение обслуживания населения  транспортными услугами;

- принятие более уверенных решений;

- улучшение  контроля за работой городского транспорта;

- полное использование программного  обеспечения.

     Создание  новой информационной системы позволит:

- усовершенствовать существующую систему информационного обеспечения деятельности Управления транспорта;

- обеспечить создание единой информационной системы с транспортными и другими предприятиями города. 

      4.2  Методы и средства решения задач проекта и ожидаемый результат

     Современное решение проблемы внедрения новой информационной системы невозможно без комплексного информационно-технического обеспечения конечного пользователя системы. Только при создании мощного информационного обеспечения конечного пользователя возможен успех.

       Для этого необходимо не только создать новые специальные программы, но самое главное, обеспечить их постоянное обновление и выдержать регламент этого обновления. Необходимо продумать новые формы доведения этой информации до потребителя как с точки зрения удобства потребителя, так и с точки зрения контроля за использованием отдельных видов аппаратуры и информационного обеспечения со стороны государства.

Необходимо сделать следующее:

1. Разработка, модернизация и адаптация технических средств:

-      контроля движения транспорта в реальном масштабе времени;

-      контроля возникновения внештатных ситуаций;

-     управления движением;

- отображения дорожной ситуации внутри транспортного средства с 
       использованием информационных технологий;

-      обеспечения руководящей информацией по маршруту.

2. Разработка программы для оперативного насыщения текстами 
информационных табло, обеспечивающих информирование участников 
движения по вопросам:

-      предупреждения транспортных заторов;

-     уменьшения времени реагирования на непредвиденную ситуацию;

-     ускорения транзитных перевозок;

-     оптимизация передвижения пассажиров; 

 -   защиты окружающей среды.

3. Создание структуры объединенной информационной системы, сочетающей в себе подсистемы,  в рамках  которых возможны автономные технологические изменения, внедрение новых проектов, и определение требований к стандартизации ее элементов.

5.  Привлечение частного сектора экономики к участию в программе на всех 
стадиях - от исследований до внедрения и эксплуатации. Стимулирование рынка за счет производства аппаратуры потребителя и картографической и навигационной информации.

6. Разработка стандартов по совместимости средств технического и 
математического обеспечения в самых важных областях:

- системах информации для транспортных средств и пассажиров; 
- системах    управления    дорожным    движением    и    планирования транспортных     потоков;