Анализ организации перевозочного процесса у ИП Тепляшина г. Березовский

Процесс построения модели СУ состоит из последовательного раскрытия ее содержания и структуры. Обе эти категории неразрывно связаны между собой и их следует рассматривать в единстве, в котором содержание является определяющим. Примерный состав основных целей управления производством в автотранспортном предприятии приведен в табл. 1.1.   [13]

 Таблица 1.1

Основные цели управления производством в автотранспортном предприятии

                                                                                         Продолжение таблицы 1.1

Сформулированные цели ставят перед управляющей системой. Система управлении транспортом состоит из следующих элементов (подсистем): линейного руководства, непосредственно управляющего транспортным процессом; сбора информации и подготовки решений управленческих задач; функциональных подсистем, реализующих специальные функции управления; комплексных целевых программ.

Поставленные цели управления достигаются  путем реализации принципов управления, общих для всех отраслей. Принципы управления - это руководящие правила, основные положения и нормы поведения, отражающие требования объективных законов и передовой практики управления производством.

Основные принципы управления можно  разделить на три группы: социальные, общеорганизационные и частные. К социальным принципам относятся принципы единства социального и хозяйственного руководства, демократического централизма, заинтересованности работников в результатах своего труда, материального стимулирования. В группу общеорганизационных принципов входят принципы подбора, расстановки, подготовки кадров и повышения их квалификации; основного (главного) звена; дисциплины исполнения: конкретности управления и объективности управления.

Содержание управления проявляется  во взаимосвязанной совокупности выполняемых функции управления. Функция управления - это самостоятельный вид работы, определяющий направление деятельности управляющей системы. Общая функция управления является частью управленческого цикла. Типовой состав управленческого цикла включает в себя прогнозирование, планирование, организацию, координацию, регулирование, стимулирование, контроль, учет и анализ. Конкретная функция управления представляет собой сочетание общей функции управления (той или иной операции управленческого цикла) с определенным объектом управления. В свою очередь объекты управления, равно как и конкретные функции, группируются по трем признакам: организационная структура производства; стадии процесса перевозок; факторы производственной деятельности.

Функции управления являются основой  формирования системы управления и ее подсистем. Одной из основных подсистем управления является подсистема линейного руководства. К линейным руководителям относятся работники управления, отвечающие за комплекс работ определенного структурного подразделения производства. При установлении и уточнении функций и операций подсистем линейного руководства необходимо ориентировать руководителей транспортных организаций и их заместителей на главные перспективные направления деятельности предприятия, на решение вопросов, определяющих конечные результаты производства. Руководители структурных подразделений среднего звена должны ориентироваться при исполнении своих функций на ритмичное выполнение необходимого объема перевозок пассажиров, рациональное использование ресурсов и производственных фондов. Для повышения качества проектирования систем управления целесообразно применять методы математической статистики и моделирования.

Система управления - это система, в которой реализуются функции управления. Она проектируется таким образом, чтобы обеспечить эффективное функционирование всей производственной и социальной деятельности. Система управления охватывает все уровни организационной структуры. В свою очередь структура системы управления должна обеспечивать сочетание линейного и функционального принципов при единой системе обеспечения управления на базе взаимодействия подразделений транспортных предприятий. [15]

   1.2 Организационные структуры управления

Работой всего транспорта, находящегося на территории Российской Федерации, руководит Министерство транспорта РФ. Оно призвано регулировать работу всех видов транспорта независимо от форм их собственности. Регулирование работы должно  осуществляться через налоговую систему, тарифы, лицензирование и кредитование, а также в соответствии с законами об экологии, безопасности движения и др.

Министерство транспорта РФ контролирует выполнение министерствами, ведомствами, а также концернами, ассоциациями, кооперативами транспортных законодательств республики и разрабатывает проекты новых законов по транспорту.

 Из состава Министерства транспорта РФ выделилось акционерное общество "Росавтотранс", осуществляющее хозяйственно-финансовую деятельность, которая основывается на практическом выполнении принятых транспортных и других законов. [10]

Акционерная компания "Росавтотранс" строит свою деятельность на сугубо добровольном объединении автотранспортных предприятий, территориальных объединении автомобильного транспорта республики, внешнеторговых транспортных объединений и других формирований типа ассоциаций, объединений, строительных, научно-исследовательских, проектно-конструкторских, информационных и других организаций, участвующих в развитии автомобильного транспорта. В условиях рыночных отношений без объединения в единую организацию, при острой транспортной конкуренции на рынке перевозок не то что работать, а просто существовать отдельным автотранспортным предприятиям, даже крупным, но замкнутым в своей деятельности, весьма трудно. В первую очередь это относится к вопросам материально-технического обеспечения, которым не занимается Министерство транспорта РФ. В условиях рынка, когда необходимая для работы продукция дорожает, автотранспортные предприятия должны обеспечивать свою финансовую защиту своевременной и обоснованной подготовкой предложений правительству. Акционерное общество должно иметь и структуру налоговой защиты своих предприятий от необоснованного обложения налогами. Оно должно заниматься коммерческой деятельностью, а, следовательно, иметь и свой уставный фонд.

Итак, структура управления автомобильным (в том числе и  пассажирским) транспортом следующая: Министерство транспорта РФ - акционерное общество "Росавтотранс" - территориальные органы управления автомобильного транспорт - автотранспортные предприятия.      

 Система пассажирского  автомобильного транспорта включает  в себя ряд взаимоувязанных  подсистем: организации перевозочного процесса; подвижного состава, его технического обслуживания и ремонта: зданий и сооружений пассажирского автомобильного транспорта; средств связи и управления; кадров; проектных и научных организаций. Эффективное функционирование системы предполагает полное соответствие и согласованное развитие всех составляющих подсистем.

Перевозочный процесс  осуществляет конечную цель и основное назначение функционирования системы общественного пассажирского транспорта. Рациональная система управления оказывает существенное влияние на своевременное достижение и обеспечение конечной цели эффективной деятельности пассажирского обществе иного транспорта.

Анализ традиционной, характерной для большинства  предприятии и организаций иерархии управления показывает, что функции управления, распределенные между различными подразделениями, требуют постоянной координации. Если такой координации нет, то могут появляться критические ситуации, проявляющиеся в отклонениях от расписаний движения и неудовлетворении спроса на перевозки. Только системный логистический подход позволяет интегрировать функции управления людскими, сервисными и информационными потоками. Такой подход дает возможность связать в единую логистическую цепь все ее звенья и организовать слаженное взаимодействие всех участников цепи. Но и сформированная таким образом логистическая цепь требует постоянного анализа, выявления "узких" мест и "слабых" звеньев, четкого информационного сопровождения, компьютерной поддержки и контроля пассажирских потоков. [13]

Поскольку при системном подходе  сосредоточивается внимание на построении целого, то все компоненты рассматриваются в их взаимосвязи до того, как уточняется их сущность. Любая перевозочная система (организация) представляет расчлененную совокупность частей, выполняющих различные функции, взаимно дополняющие друг друга. Под организацией в зависимости от контекста понимается либо деятельность по организации, либо созданная в результате такой деятельности система зависимостей сложного объекта, либо, наконец, сам объект, организованный таким образом. Организация - некое взаимосвязанное множество элементов, которые находятся в динамических отношениях между собой.

Любая перевозочная операция выполняется организацией, которая: преследует общую цель; имеет в своем распоряжении и (или) может получить откуда-то людские, финансовые и материальные ресурсы, достаточные для достижения цели; располагает широким набором различных стратегических и тактических приемов использования их для решения поставленной задачи.

Организация рассматривается  в качестве комплекса взаимосвязанных элементов. Простейшей организацией для перевозки пассажиров является перевозочный комплекс, состоящий из следующих звеньев:

предварительная продажа  билетов и проездных документов;

организация посадки-высадки  пассажиров;

транспортирование, пересадка  пассажиров с одного маршрута на другой;

пересадка с одного вида транспорта на другой;

обслуживание пассажиров в пунктах посадки-высадки и  пересадки:

предоставление сопутствующих  услуг.

Перевозочный комплекс создается для выполнения общественной функции - перемещение пассажиров от места отправления до места объекта тяготения. Возможности перевозочного комплекса ограничиваются не только его рамками, но и инерцией, присущей различным его компонентам.

Учитывая, что деятельность перевозочного комплекса носит  многообразный характер, а любой отдельно взятый компонент, в силу своей ограниченности, не может выполнять функции перевозочного комплекса, функции между компонентами внутри его разделены и специализированы. Такое разделение и специализация приводит к тому, что добавление нового компонента ведет не к перестройке всего комплекса, а к изменению связей между звеньями. Каждое звено имеет свои функции и цели, которые подчинены концепциям перевозочного комплекса. Организационная структура комплекса предполагает оптимизацию как состава звеньев, так и внутренней структуры этих звеньев, компонентов и взаимосвязей между ними. Различные компоненты перевозочного комплекса бывают в различной степени важными в зависимости от характера выполняемых перевозок.

В свою очередь структурообразующей частью любого звена или этапа являются элементы - технологические операции. Добавление или исключение какого-либо элемента или этапа изменяет соотношение между остальными элементами, оказывая влияние на параметры перевозочного процесса в целом, уменьшая или увеличивая продолжительность цикла перевозочного процесса.

Большое влияние на эффективность работы транспорта оказывают возможности регулирования и саморегулирования перевозочного комплекса или, иными словами, управление. Основной целью управления в условиях рыночной экономики становится согласование и гармонизация интересов государства, территорий, различных социальных групп и отдельных лиц. В настоящее время меняется в организации управления соотношение звеньев системы и ее центра. Они освобождаются от несвойственного им статуса ниже и вышестоящих организаций, между ними возникают горизонтальные связи. Предприятие (транспортная организация) является основным звеном, где должны приниматься почти все решения. Общая структура любого предприятия, в том числе и автотранспортного, состоит из основного, вспомогательного и обслуживающего производств и управления производством. В реальной жизни интересы отдельных производств не совпадают с более общими интересами транспортного предприятия и, тем более, интересы транспортного предприятия с интересами обслуживаемых им пассажиров. Для устранения этого появляется иерархия в экономической деятельности.  [15]