Организация работы территориальной налоговой инспекции и пути ее совершенствования

       Юридический отдел выполняет следующие функции: 

• правовая экспертиза документов;
• рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков;
• подготовка проектов  решений по результатам налоговых проверок;
• производство, участие  и юридическое сопровождение дел о налоговых правонарушениях ; 
• оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основанием;
• анализ судебной практики  и подготовка разъяснений по ее применению в соответствии с законодательством РФ;
• участие в подготовке на письменные  запросы налогоплательщиков.

       Отдел общего, хозяйственного и финансового  обеспечения выполняет следующие  функции: 

• выполнение функций получателя бюджетных средств федерального бюджета;
• осуществление бухгалтерского учета; организация и проведения конкурсов на закупку товаров, работ, услуг.

       Отдел кадрового обеспечения и безопасности выполняет следующие функции: 

• общее делопроизводство;
• формирование  и ведение архива;
• подбор, назначения, перемещение, увольнения персонала;
• составление штатного расписания;
• организация защиты государственной тайны;
• обеспечение защиты информации от компьютерных вирусов;
• массовая печать и размножение  документов.

       Отдел налогового аудита выполняет следующие  функции: 

• рассмотрение     налоговых     споров     между     налоговыми     органами Краснодарского края и налогоплательщиками;
• рассмотрение возражений налогоплательщиков по актам выездных повторных проверок;
• координация работы по рассмотрению возражений налогоплательщиков на акты налоговых органов;
• рассматривает заявления и жалобы на акты ненормативного характера;
• осуществление контроля правильности ввода информации;
• анализ протокола ошибок, допущенным оператором;
• подготовка электронных платежных документов для передачи  в государственные внебюджетные фонды;
• участие в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и   переподготовке   кадров   для   налоговых органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам входящим в компетенции.

           В целом организационную структуру  можно считать оптимальной. 
 

3. Анализ динамики и структуры налогов, взимаемых ИФНС №1

          Рассмотрим динамику поступления налоговых платежей по основным видам налогов, взимаемых ИФНС №1 в таблице 2.2

Таблица 2.2 -  Динамика поступления налоговых платежей по основным видам налогов.

Продолжение таблицы 2.2

Из  таблицы 2.2 видно следующее:

       Поступление основных видов налогов в бюджетную  систему РФ на протяжении последних трех лет изменяется неравномерно. Так, в 2007 году поступления по налогу на прибыль составили 4876970 тыс. руб., а в 2008 году увеличились на 37,1 %, что составило 6687204 тыс. руб. Однако, уже в 2009 году произошло снижение по сравнению с 2008 годом на 16%. Сумма поступивших налоговых платежей по налогу на прибыль в 2009 году составила 5617558 тыс. руб.

       Количество  поступивших налоговых платежей по налогу на доходы физических лиц  сопровождается стабильным ростом. В 2008 году сумма платежей по налогу на доходы физических лиц составила 3341381 тыс. руб., что на 927199 тыс. руб. или на 38,4% больше, чем в 2007 году. В 2009 году также произошло увеличение суммы поступивших платежей. В 2009 году она составила 3415454 тыс. руб., это на 74073 тыс. руб. или на 2,2% больше чем в 2008 году.

       Поступление налоговых платежей по налогу на добавленную  стоимость (НДС) сопровождается сначала падением, а потом ростом. В 2008 году сумма поступивших платежей по НДС составила 1806411 тыс. руб., что значительно уступает показателю за 2007 год, который составляет 3075510 тыс. руб. Таким образом, сумма платежей за 2008 год снизилась почти в 2 раза. В 2009 году по сравнению с 2008 годом произошло увеличение суммы поступивших налоговых платежей по НДС. В 2009 году сумма платежей по НДС составила 1979640 тыс. руб., что на 173229 тыс. руб. или на 9,6% больше, чем в 2008 году.

       Рассматривая  поступления налоговых платежей по налогу на имущество (в том числе на имущество физ. лиц и организаций) можно сделать вывод о стабильном росте данного показателя. Так, в 2008 году сумма налоговых платежей по налогу на имущество составила 1526141 тыс. руб., что на 296658 тыс. руб. больше, чем в 2007 году. 2009 год также сопровождался увеличением сумм поступивших платежей. В 2009 году сумма поступивших налоговых платежей по налогу на имущество составила 1753452 тыс. руб., что на 227311 тыс. руб. или на 14,9% больше, чем в 2008 году.

       Поступление налоговых платежей по транспортному  налогу сопровождается большим ростом. В 2008 году сумма поступивших налоговых  платежей по транспортному налогу составила 158596 тыс. руб., что на 58727 тыс. руб. или на 58,8% больше чем в 2007 году. А в 2009 году произошло более чем двукратное увеличение суммы поступивших налоговых платежей. В 2009 году этот показатель составил 322254 тыс. руб., что на 163658 тыс. руб. или на 103,2% больше, чем в 2008 году.

       Количество поступивших налоговых платежей по налогу на игорный  бизнес сопровождается сначала ростом, а затем довольно сильным падением. В 2007 году сумма поступивших налоговых платежей по налогу на игорный бизнес составила 122050 тыс. руб., а в 2008 году произошел незначительный рост данного показателя, и сумма составила 126291 тыс. руб., что на 4241 тыс. руб. больше, чем в 2007 году. Что касается 2009 года, то тут произошло резкое снижение сумм налоговых поступлений. В 2009 году поступило налоговых платежей на сумму 56799 тыс. руб., что на 69492 тыс. руб. или на 55% меньше, чем в 2008 году.

       Рассматривая  поступления налоговых платежей по земельному налогу можно заметить, что данный показатель сопровождался  сначала небольшим падением, а  затем большим увеличением. Так, в 2008 году сумма поступивших налоговых платежей по земельному налогу составила 62254 тыс. руб., что на 1118 тыс. руб. или на 1,8% меньше, чем в 2007 году. А 2009 год сопровождался уже значительным увеличением сумм поступивших налоговых платежей. Так, в 2009 году сумма поступивших налоговых платежей по земельному налогу составила 88774 тыс. руб., что на 26520 тыс. руб. или на 42,6% больше, чем в 2008 году.

       Поступления налоговых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и водному  налогу занимают незначительную долю от общей суммы поступивших налоговых платежей. НДПИ сопровождался сначала падением, а потом ростом.

       В 2008 году налоговые поступления по НДПИ составили 2076 тыс. руб., что на 3198 тыс. руб. меньше, чем в 2007 году. А в 2009 году поступления по НДПИ увеличились на 160 тыс. руб. и составили 2236 тыс. руб. Что касается водного налога, то сумма налоговых платежей  за 2008 год составила 444 тыс. руб., что на 122 тыс. руб. или на 37,9% больше, чем в 2007 году. А в 2009 году произошло снижение, сумма поступивших налоговых платежей по водному налогу составила 339 тыс. руб., что на 105 тыс. руб. или на 23,6% меньше, чем в 2008 году.

       Рассмотрим  динамику поступления налоговых  платежей по специальным налоговым  режимам в таблице 2.3

Таблица 2.3 – Динамика поступления налоговых платежей по специальным налоговым режимам

          По данным таблицы 2.3 можно  сделать следующие выводы:

          Поступления налоговых платежей  по упрощенной системе налогообложения (УСН) сопровождаются сначала значительным ростом, а потом небольшим падением, но в целом сохраняется положительная динамика поступлений. Так в 2008 году сумма поступивших налоговых платежей по УСН составила 446931 тыс. руб., что на 151834 тыс. руб. или на 51,5% больше чем в 2007 году. 2009 год сопровождался незначительным падением, так в 2009 году сумма поступивших налоговых платежей по УСН составила 423334 тыс. руб., что на 23597 тыс. руб. или на 5,3% меньше чем в 2008 году.

       Рассматривая динамику поступлений налоговых платежей по единому налогу на вмененный доход можно сделать вывод о стабильном росте данного показателя. Так в 2008 году сумма поступивших налоговых платежей по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) составила 161932 тыс. руб., что на 2639 тыс. руб. или на 1,7% больше, чем в 2007 году. А в 2009 году сумма поступивших налоговых платежей продолжала расти и составила 169402 тыс. руб., что на 7470 тыс. руб. или на 4,6% больше, чем в 2008 году.

       Поступления налоговых платежей по единому сельскохозяйственному налогу сопровождались сначала большим ростом, а затем резким падением.

       Так, в 2008 году сумма поступивших налоговых  платежей по ЕСХН составила 683 тыс. руб., что на 646 тыс. руб. больше, чем в 2007 году. Однако в 2009 году произошел резкий спад .Так сумма поступивших налоговых платежей по ЕСХН снизилась на 85,7% и составила 98 тыс. руб.

       Рассмотрим  динамику совокупного дохода ИФНС №1 в таблице 2.4

Таблица 2.4 – Динамика совокупного дохода ИФНС №1