Структура
инспекции утверждается руководителем
Управления субъекта федерации. Типовые
структуры инспекций ФНС России
утверждены ведомственным приказом
№ БГ-3-20/312 от 25. 08. 2000 г. Штатное расписание
начальник инспекции утверждает также
по согласованию с Управлением субъекта
федерации в пределах установленной штатной
численности и фонда оплаты труда. По вопросам
служебной деятельности инспекция подконтрольна
территориальному Управлению и ФНС.
Рассмотрим
примерные типовые структуры
инспекций с минимально и максимально
допустимым штатным расписанием.
От
40 до 60 сотрудников:
1.
Руководство.
2.
Отдел общего обеспечения.
3.
Отдел информационно - аналитической
работы.
4.
Отдел работы с налогоплательщиками.
5.
Отдел контроля налогообложения
физических лиц.
6.
Отдел налогообложения юридических
лиц.
Более
250 сотрудников:
1.
Руководство.
2.
Отдел общего обеспечения.
2.1.
Общий отдел.
2.2.
Финансовый отдел.
2.3.
Юридический отдел.
2.4.
Отдел по работе с персоналом.
2.5.
Хозяйственный отдел.
3.
Отдел информационно - аналитической
работы.
3.1.Отдел
автоматизации информационных систем.
3.2
Отдел систематизации и технического
обеспечения.
3.3.Отдел
ввода данных.
3.4.Отдел
анализа и налоговой статистики.
4.
Отдел работы с налогоплательщиками.
4.1.
Отдел учета налогоплательщиков.
4.2.
Отдел приема налоговой отчетности.
4.3.
Отдел информирования налогоплательщиков.
5.
Отдел контроля налогообложения
физических лиц.
5.1.Отдел
налогообложения доходов физических
ли.
5.2.Отдел
выездных проверок подоходного
налога.
5.3.Отдел
местных и прочих налогов с физических
лиц.
6.
Отдел налогообложения юридических
лиц.
6.1.Отдел
планирования выездных проверок.
6.2.Отдел
проверки юридических лиц.
6.3.Отдел
камерального контроля юридических
лиц.
7.
Отдел взыскания задолженности юридических
лиц.
8.
Отдел контроля применения ККМ,
производства и оборота алкогольной
и табачной продукции.
8.2.
Отдел контроля применения ККМ.
8.3.
Отдел контроля производства
и оборота алкогольной и табачной
продукции.
Рассмотрим
структуру ИФНС №1 по г. Краснодару
на рисунке2
ИФНС №1 включает в себя 18 разных отделов:
- Отдел регистрации
и учета налогоплательщиков 11человек
- Отдел работы
с налогоплательщиками 15 человек
- Юридический
отдел 10 человек
- Отдел урегулирования
задолженности 16 человек
- Отдел информационных
технологий 6 человек
- Отдел ввода
и обработки данных 16 человек
- Отдел учета,
отчетности и анализа 7 человек
- Отдел налогового
аудита 5 человек
- Отдел камеральных
проверок №1 11 человек
- Отдел камеральных
проверок №2 15 человек
- Отдел камеральных
проверок №3 16 человек
- Отдел выездных
проверок №1 12 человек
- Отдел выездных
проверок №2 12 человек
- Отдел выездных
проверок №3 11 человек
- Отдел оперативного
контроля 8 человек
- Отдел финансового
обеспечения 5 человек
- Отдел кадрового
обеспечения и безопасности 5 человек
- Отдел общего
и хозяйственного обеспечения 12 человек
В инспекции 3 отдела выездных проверок,
которые осуществляют следующие функции:
- планирование
и подготовка выездных проверок;
- проведение
выездных проверок налогоплательщиков,
плательщиков сборов в бюджетную систему
РФ, налоговых агентов;
- оформление
и рассмотрение результатов выездных
проверок;
- рассмотрение
представленных налогоплательщиком возражений
по актам выездных проверок;
- взаимодействие
с правоохранительными органами по предмету
деятельности отдела;
- подготовка
и передача материалов в юридический
отдел для обеспечения производства
по делам о налоговых правонарушениями;
- проведение
встречных проверок по запросам налоговых
органов; анализ схем уклонение от налогообложения,
в т.ч. крупнейших и основных налогоплательщиков,
выработка предложений по их предотвращению.
Отдел
оперативного контроля выполнят следующие
функции:
- регистрация,
снятие с учета и другие работы по учету
ККМ в денежных расчетах с населением;
- проверка
полноты учета выручки с использованием
ККМ;
- выявление
организаций и физических лиц, осуществляющих
деятельность на контролируемой территории,
но не состоящих на учете в налоговых органах;
- обеспечение
контроля за производством, оборотом нефтепродуктов,
этиловым спиртом, табачной продукции;
- администрирования
деятельности акцизных складов;
- осуществление
проверки правильности уплаты и исчисления
государственной пошлины;
- контроль
своевременности исполнения банками,
состоящими на учете в налоговом органе,
поручений налогоплательщиков на перечисление
налогов и сборов.
Отдел
ввода и обработки данных выполняет
следующие функции:
- обработка
информационных массивов;
- ввод данных
по государственной регистрации юридических
лиц и учету налогоплательщиков;
- ввод данных
налоговых деклараций; ввод сведений о
счетах налогоплательщиков;
- ввод зарегистрированных
копий счетов – фактур в базу данных;
- проверка
сводной информации, поступающей из органов
федерального казначейства;
- передача
электронных платежных документов в государственные
внебюджетные фонды.
Отдел
урегулирования задолженности выполняет
следующие функции:
- осуществляет
мониторинг состояния структуры, динамики
и причин образования задолженности по
налогам, сборам;
- направление
требований об уплате налогов, сборов
и других платежей в бюджетную систему
РФ;
- взыскание
налогов, сборов и других платежей в бюджетную
систему РФ;
- взыскание
задолженности по страховым взносам в
государственные социальные внебюджетные
фонды;
- приостановление
операций по счетам налогоплательщиков
для обеспечения взыскания налогов, сборов
и других платежей;
- подготовка
договоров поручительства и договоров
залога имущества, заключаемых при предоставлении
отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов;
- подготовка
и проверка материалов о состоянии расчетов
с бюджетной системой РФ;
- подготовка
ходатайств о приостановлении или
аннулировании действий лицензий на право
пользование недрами при наличии задолженности
по регулярным платежам за пользование
недрами;
- подготовка
материалов для наложения имущества налогоплательщика,
взаимодействия с органами прокуратуры.
Отдел
учета, отчетности и анализа выполняет
следующие функции:
- взаимодействие
с органами федерального казначейства,
финансовыми органами субъектов РФ
и органов местного самоуправления по
вопросам учета доходов бюджетов;
- контроль
за правильностью зачисления платежей
на счета по учету доходов бюджета;
- подготовка
решений о закрытий и открытий карточек
лицевых счетов при реорганизации и ликвидации
организации;
- разрешений
проблемных ситуаций с начислением
пеней;
- прогнозирование
налоговых поступлений и других доходов
в бюджеты различных уровне;
- правомерности
пользование льготами и отсрочками.
Отдел
работы с налогоплательщиками выполняет
следующие функции:
- прием налоговых
деклараций;
- прием сведений
о доходах физических лиц по налогу на
доходу физических лиц;
- регистрация
предоставленных документов, копий счетов-фактур;
- информирование
налогоплательщиков о состоянии их расчетов
с бюджетной системой РФ;
- сортировка
принимаемых документов, формирование
пачек и оперативная передача их в соответствующие
подразделения;
- информирование
отдела регистрации и учета налогоплательщиков
о наличии основания для инициирования
ликвидации налогоплательщиков.
Отдел
камеральной проверки выполняет
следующие функции:
- проведение
камеральных проверок налоговых деклараций
и иных документов, служащих оснований
для исчисления и уплаты налогов и сборов
прочих налогоплательщиков;
- проведение
камерального анализа налоговых деклараций
и иных документов;
- оформление
результатов камеральной проверки;
- контроль
за правильностью начисления страховых
взносов на обязательное пенсионное страхования;
- принятие
мер к налогоплательщикам, не предоставившим
налоговые декларации в срок;
- подготовка
налоговых уведомлений, анализ схем ухода
от налогообложения, в т.ч. крупнейших
и основных налогоплательщиков, выработка
предложений по их предотвращению;
- отбор налогоплательщиков
для включения в план выездных налоговых
проверок, взаимодействия с правоохранительными
органами и иными контролирующими органами
по предмету деятельности отдела.
Отдел
информационных технологий выполняет
следующие функции:
- обеспечение
работоспособности аппаратной части,
системного и прикладного программного
обеспечения;
- консультирование
пользователей прикладных программных
средств общего применения;
- администрирование
сетевых ресурсов и обеспечение резервного
копирования баз данных и программных
средств;
- внедрение
и сопровождение ведомственных прикладных
программ;
- обеспечение
технологий ведение НСИ;
- администрирование
баз данных; организация антивирусной
защиты информации.
Отдел
регистрации и учета налогоплательщиков
выполняет следующее функции:
- государственная
регистрация юридических лиц;
- введение
территориального раздела ЕГРЮЛ;
- учет налогоплательщиков,
в том числе постановка на учет налогоплательщиков
с применением ИИН/КПП, снятие с учета;
- координация
работ по инициированию процедуры ликвидации
юридических лиц;
- предоставление
сведений из ЕГРЮЛ;
- регистрация
договор коммерческой концессии;
- работа с
информацией об открытии (закрытии) банковских
счетов налогоплательщиков, поступающей
из банков и от налогоплательщиков.