Предмет теории государства и права

 

57. Правомерное поведение: понятие, виды, мотивация

Правомерное поведение является одной из разновидностей юридически значимого поведения. Юридически значимое поведение – такое поведение, которое урегулировано правовыми  нормами, является типичным и социально  значимым, сознательным, влекущим юридические  последствия поведения субъектов.

Юридически значимое поведение  имеет следующие признаки:

– его содержание складывается прежде всего из поступков, выраженных внешне в форме реальных физических телодвижений, словосочетаний или иного комплекса действий, которые переходят в целенаправленную деятельность лица;

– наличие поведения, которому свойствен социально значимый, типичный, сознательно-волевой характер;

– внутренний (проявляющийся  со стороны субъекта) и внешний (действующий  со стороны государства) контроль;

– оценка государством и  официальное документальное фиксирование в нормативных правовых документах;

– детальное и довольно четкое определение запретов и дозволений;

– наличие юридически значимых последствий.

Правомерное поведение –  это такое поведение, которое  соответствует норме права и  не нарушает ее.

Правомерное поведение обладает следующими признаками:

1) имеет социальную значимость;

2) соответствует требованиям  норм права;

3) данное поведение имеет  обеспечение и поддержку со  стороны государства;

4) правомерное поведение  проявляется и в положительных  действиях, и в положительном  бездействии;

5) контролируется как  со стороны лица, так и со  стороны государства;

6) имеет юридические последствия.

Выделяют также следующие  виды правомерного поведения:

1) по уровню его социальной  значимости:

– необходимое поведение, затрагивающее все основы жизнеспособности общества;

– желательное поведение, отвечающее частным интересам всего  общества, а также удовлетворяющее  потребности отдельных ее субъектов;

– допустимое поведение, имеющее  довольно сомнительную личную или общественную пользу, но все-таки разрешенное государством, учитывая его высокую социальную значимость;

2) по личной мотивации,  которые проявляются в форме:

– восприятия норм права  как направлений для поведения, ориентиров, которые наиболее целесообразны  и отвечают интересам всего общества;

– повиновения правовым предписаниям, требованиям, но без какого-то внутреннего согласия или присутствия  сомнений в правомерности данных требований, так называемое конформистское поведение;

– страха субъекта перед  наказанием за иные варианты поведения;

3) по уровню социальной  активности субъекта:

– обыденное, которое выражено в ежедневном правомерном поведении субъекта;

– активное, такое поведение, которое реализуется в осуществлении  положительных поступков, но при  этом связано и с дополнительными  затратами времени, материальных средств, сил и др.;

– пассивное, которое выражается, как правило, в положительном  бездействии, которое связано с  добровольным отказом от обладания  субъектом прав и свобод, принадлежащих  ему по закону.

Правоспособность – это  закрепленная в законодательстве возможность  субъекта обладать юридическими правами  и нести юридическую ответственность.

 

58. Государственная  власть как особая разновидность  социальной власти 

Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному, направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.

Власть имеет следующую  структуру: 1) субъект власти (в частности, государство, население); 2) объект (на кого именно направлена власть); 3) отношения, возникающие по поводу власти; 4) регламентирующие правила, нормы.

Власть может иметь  различные мотивы: 1) привычка подчиняться; 2) страх; 3) убежденность в необходимости  повиновения; 4) авторитет властвующего; 5) доверие; 6) правовые нормы; 7) воля и  др.

Источниками власти могут  быть различные категории, в частности  сила, богатство, происхождение, положение  в обществе, высокий уровень знаний.

В зависимости от мотивов  и источников формируются и виды власти:

1) власть вождя (рода, племени);

2) государственная (политическая) власть;

3) экономическая власть;

4) церковная власть;

5) социальная власть;

6) родительская власть  и др.

Социальная власть – это  отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые  возникают в любой общности людей  и опираются на принуждение. При  социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над  волей и действиями других лиц.

Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при  его прямом или косвенном участии.

Характерные признаки государственной  власти:

1) публичность – распространение  власти на все население государства  и реализация ее специально  сформированным для этого аппаратом  управления;

2) универсальность – этот  признак состоит в том, что  власть имеет распространение  на все области общественной  жизни;

3) верховенство – обозначает  свойство государственной власти  подчинять себе другие виды  социальной власти, кроме власти  народа своей страны;

4) законодательная прерогатива  – существование монопольного  права на выработку юридических  норм;

5) легитимность – соответствие  надеждам, ожиданиям народа, который  населяет государство, интересам  его большинства;

6) легальность – соответствие  действующего законодательства  Основному Закону государства,  Конституции;

7) легальное употребление  силы – власти реализуют свою  силу с помощью специально  созданного правоохранительного  (карательного) аппарата (суда, армии,  полиции и т. д.);

8) использование системы  выплаты налогов;

9) использование государственного  принуждения;

10) деление всего населения  только по территориальному признаку.

Методы управленческого  воздействия государственной власти: 1) метод принуждения (насилия); 2) метод  руководства (убеждения).

Государственная власть делится: 1) на законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.

 

59. Правовое отношение:  понятие и признаки 

Правовое отношение –  это такое общественное отношение, в котором стороны связаны  между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми  государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется  его участникам нормами объективного права.

Правовые отношения имеют  следующие признаки:

1) правоотношения возникают,  изменяются, а также прекращаются  лишь на основании правовых  норм;

2) правовые отношения  характеризуются взаимосвязью участников  через корреспондирующие субъективные  права и юридические обязанности; 3) для данных отношений обязательным  является наличие сознательно-волевого  характера; 4) правовые отношения  охраняются государством; 5) индивидуализированность субъектов правоотношений; 6) наличие идеологического и общественного характера.

Виды правовых отношений, как правило, различаются: 1) по своему функциональному назначению; 2) своей  непосредственной принадлежности к  отраслям права; 3) субъектному составу; 4) характеру выполнения юридических  обязанностей; 5) составу их участников; 6) длительности.

Так, по принадлежности к  отраслям права можно выделить: 1) государственно-правовые отношения; 2) гражданско-правовые отношения; 3) уголовно-правовые отношения и др.

По своему функциональному  назначению они делятся:

1) на регулятивные, которые  выражаются в правомерном, положительном  поведении субъектов правоотношений; 2) охранительные, которые возникают  по причине неправомерного поведения  субъектов правоотношений и направлены  на охрану установленных законом  прав и обязанностей участников  правоотношений.

По субъектному составу  правовые отношения делят: 1) на абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель субъективного  права, а все остальные – носители юридических обязанностей; 2) относительные, в которых точно и поименно определены все участники.

По характеру выполнения юридических обязанностей можно  разделить правовые отношения: 1) на активные, а именно те, в которых  обязанность состоит в исполнении активных действий; 2) пассивные, а именно те, в которых обязанность проявляется в воздержании от совершения некоторых деяний. По длительности можно выделить: 1) кратковременные правовые отношения; 2) длительные правовые отношения.

Одним из наиболее простых  и распространенных критериев является классификация правоотношений в  зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они возникают, изменяются или прекращаются. Но также  широко распространена классификация  правоотношений в зависимости от количества участвующих в них  сторон и способа распределения  между ними прав и обязанностей. По данному критерию различают правоотношения: 1) односторонние; 2) двусторонние; 3) многосторонние.

Главная отличительная особенность  односторонних правоотношений состоит  в том, что каждая из двух участвующих  в них сторон обладает по отношению  к другой или только правом, или только обязанностью. Самым наглядным примером может служить договор дарения. Характерным признаком двустороннего правоотношения можно считать наличие у каждой из двух участвующих сторон взаимных прав и обязанностей.

Специфической особенностью многостороннего правоотношения является участие в нем трех или более  сторон, а также наличие у каждой из них прав и обязанностей по отношению  друг к другу. В таком правоотношении субъективному праву одной стороны  будет соответствовать юридическая  обязанность другой стороны. Примером можно считать любую гражданско-правовую сделку, в которой, помимо двух сторон, участвует посредник.

 

60. Правотворчество:  понятие, принципы, виды 

Одним из важных направлений  государственно-властной деятельности является правотворчество, являющееся ведущим звеном механизма правового  регулирования общественных отношений.

Правотворчество понимается в двух смыслах:

1) в узком, когда правотворчество является непосредственным процессом создания правовых норм уполномоченными соответствующими органами;

2) в широком, когда в процесс правотворчества включается все от правотворческого замысла до практической реализации юридической нормы – подготовка, принятие, опубликование и т. д.

Структура правотворческого процесса состоит из двух частей.

1. Объединяет организационные  аспекты, не связанные с юридически  значимыми действиями (подготовка  проекта нормативного акта, его  обсуждение в соответствующей  государственной или общественной  организации, трудовом коллективе  и т. д.).

2. Основывается на правовых  началах, отправной точкой которых  является решение о подготовке  проекта нормативного акта.

В процессе правотворчества  есть две основные стадии:

1) связана с предварительным формированием государственной воли при составлении проекта нормативного акта, носит подготовительный характер и не порождает правовых последствий;

2) предполагает официальное  утверждение государственной воли  в нормах права за счет превращения  проекта нормативного акта в  правовой акт, имеющий общеобязательный  характер.

Внутри названных стадий осуществляются различные процедурные  операции разными уполномоченными  государственными органами, которые  в своей совокупности образуют субъектный состав правотворческого механизма  конкретного государства.

В основе правотворческого процесса лежит ряд принципов:

1) демократизм и гласность  правотворчества связаны с процедурой  разработки и принятия нормативного  акта правотворческим органом  за счет привлечения граждан,  трудовых коллективов к правотворческой  деятельности, всенародного обсуждения  законопроектов при помощи средств  массовой информации, референдума  как высшей формы проявления  демократизма правотворчества;

2) профессионализм связан  с качеством правотворчества,  эффективностью механизма принятия  государственных решений, опосредован  привлечением компетентных специалистов, которые обладают профессиональными  знаниями и опытом в моделировании  законопроектов;