Предмет теории государства и права

Простой институт в основном небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный, или комплексный, институт является относительно крупным, так как имеет  в своем составе более мелкие автономные образования, которые называют субинститутами. Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений, охранительные – на их охрану, защиту (типичны для уголовного права), учредительные закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Институт права – это  совокупность правовых норм, образующая обособленную часть отрасли права. Эти правовые нормы обладают самостоятельностью и автономией, так как регулируют независимые друг от друга, но возникающие  в одной отрасли права самостоятельные  вопросы.

Система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени:

1) структура отдельного  нормативного предписания;

2) структура правового  института;

3) структура правовой  отрасли;

4) структура права в  целом.

Все эти уровни скоординированные, логически и функционально предполагают существование друг друга. Вместе они  составляют очень сложную конструкцию, которая формирует отрасль права  и наполняет ее необходимым для  регулирования содержанием, дающим возможность решить задачи, встающие в процессе урегулирования отношений.

 

46. Внешние функции государства.

К внешним функциям, направленным на обеспечение существования государства  в мировом обществе, относятся:

1. Защита государства от вооруженных нападений других государств.
2. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей.
3. Борьба с международной преступностью.
4. Участие в международной охране окружающей Среды.

1. Функция  защиты из вне:

Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности  государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно статье 59 Конституции  Российской Федерации “Защита Отечества  является долгом и обязанностью гражданина Российской  Федерации. Гражданин  Российской Федерации несет военную  службу в соответствии с федеральным  законом.”

Согласно этому закону: все мужчины - граждане РФ, независимо от происхождения, социального и  имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных  Сил Российской Федерации. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва  исполняется 18 лет.

2. Функция  сотрудничества с другими странами.

Функция сотрудничества и  взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются  различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)

3. Борьба  с международной преступностью:

В последнее время все  более широкие масштабы приобретает  международная преступность.

Торговля и контрабанда  наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных  преступлений.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость  совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.

Конкретными действиями  государств в этой области является создание международных организаций  по борьбе с преступлениями.

Одной из таких организаций  является ИНТЕРПОЛ.

4. Участие  в охране окружающей Среды:

В настоящее время остро  встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится  в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной  частью программы завершения строительства  материально - технической базы в  государстве.

В ряде государств это проявляется  в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями.

Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках  мира. Из государственного бюджета  все больше и больше выделяется средств  на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную  помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

Характеристика  основных внешних функций российского  государства 

Внешние функции государства  – функции, которые реализует  государство за пределами своей  территории для решения своих  внешнеполитических задач.

В последние десятилетия  произошли значительные изменения  не только в России, но и во всем мире. Проблемы глобального противостояния и прямой угрозы ядерной войны  стали не так актуальны. Значительные изменения произошли и в основных внешних функциях Российского государства. В частности, одни из них отпали (функции  помощи развивающимся странам, сотрудничества и взаимопомощи с социалистическими  государствами), а другие, наоборот, обрели дальнейшее развитие в соответствии с новыми условиями развития (функции  борьбы за мир, обороны страны), некоторые  функции – возникли вновь (интеграции в мировую экономику, сотрудничества со странами СНГ и т. д.). Российское государство в современном мире реализует свои внешние функции  в соответствии с новыми задачами внешней политики, а именно:

1) последовательное продвижение  национальных интересов при соблюдении  открытости и сотрудничества  в международных отношениях;

2) создание благоприятных  условий для внутреннего развития  страны и продолжения реформ.

Можно выделить две основные внешние функции Российского  государства.

1. Военную — в содержание данной функции государства входит ведение войн, оборона страны в военное время, обеспечение готовности к обороне в мирное время, охрана государственных границ. В настоящее время сохраняются очень острые межгосударственные и межнациональные противоречия.

Современными мировыми государствами, в том числе и Российским государством, признана доктрина «достаточной обороны», которая состоит в том, что  государствам необходимо обеспечивать военный потенциал, достаточный  для гарантированной безопасности, вместо достижения количественного  паритета вооружений. Данная доктрина призвана обеспечить существенное сокращение расходов на вооружение в России и  мире, а также дает возможность  для снижения угрозы возникновения  вооруженных конфликтов.

2. Функцию сотрудничества  с другими государствами —  она в разных сферах деятельности  становится объективно необходимой  для всех современных государств, в том числе и для Российской  Федерации. Мир обретает новое  качество, сегодня уже невозможно, да и невыгодно придерживаться  политики самоизоляции. Сотрудничество, координация действий в экономической,  природоохранительной, правоохранительной, культурной и иных сферах деятельности  отвечает интересам любого государства.  Большую роль в координации  сотрудничества между государствами  играет деятельность Организации  Объединенных Наций, работа ее  специализированных учреждений, иных  международных организаций на  основе двусторонних или многосторонних  соглашений.

Среди главных направлений  межгосударственного сотрудничества необходимо выделить сотрудничество:

1) в экономике;

2) поддержании мира и мирового правопорядка;

3) природоохранительной  деятельности;

4) борьбе с международной  преступностью;

5) сфере науки, культуры, образования;

6) решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства.

 

47. Объекты правоотношений: понятия и виды.

Объект правоотношения –  это то, на что непосредственно  направлено действие правоотношения. Объектом правоотношений является действительное поведение его участников. Участники  правоотношения строят свое поведение  в соответствии с содержанием  субъективного права и юридической  обязанности.

Объектом правоотношений выступает поведение людей:

1) в имущественных правоотношениях  объектом является такое поведение  людей, которое направлено на  удовлетворение определенных жизненных  благ;

2) объектом правоотношения, возникающего на основе заключения  между двумя организациями договора  о поставке продукции, считается  деятельность этих организаций,  которая выражается в поставке  продукции одной организации  другой;

3) субъективные юридические  права и обязанности возникают  не всегда по поводу вещей.  В неимущественных правоотношениях  объектом является само фактическое  поведение их участников.

Объектом правового отношения  выступает то, на что направлены субъективные права и юридические  обязанности его участников, а  именно то, для чего возникает само правоотношение. В юридической литературе можно найти различные трактовки  объекта правоотношения.

Два основных подхода к  пониманию объекта правоотношения:

1) монистический. Согласно  монистической теории объектом  правового отношения выступает  поведение субъектов, так как  именно их поступки могут подвергаться  регулированию юридическими нормами  и только поведение людей способно  реагировать на правовое воздействие;

2) плюралистический. Эта  теория считается более реалистичной, ее сторонниками являются большинство ученых. Она разделяет объекты правоотношений:

– на материальные блага. Материальные блага – вещи, деньги, ценности, иное имущество и т. п. Такие объекты  типичны для гражданско-правовых отношений. Материальные блага могут  являться объектом и в иных отраслях права (в частности, быть объектом уголовно-правовой защиты);

– нематериальные блага  – это жизнь, здоровье, честь и  достоинство человека, его безопасность и свобода, неприкосновенность личности и др. Нематериальные блага –  объекты охраны в уголовно-правовых отношениях, а также они характерны для процессуальных, трудовых и отдельных  других правоотношений;

– культурные ценности и  иные нематериальные результаты человеческой деятельности, а именно: произведения искусства, литературы, научные изобретения, различные услуги, т. е. результаты духовного  творчества людей, социального и  бытового обслуживания. Все они являются как объектами гражданско-правовых, трудовых и других отношений, так  и объектами уголовно-правовой защиты;

– ценные бумаги, документы  – паспорта, акции, дипломы, удостоверения, протоколы следственных действий и  т. п. Данные объекты более типичны  для административных и процессуальных отношений;

– поведение субъектов  – это правоотношения, которые  складываются на основе норм административного  права в сфере бытового обслуживания, управления хозяйственной, культурной деятельностью и т. д.

Сегодня в качестве объекта  как такового не может выступать  человек как таковой. Он может  являться только субъектом правоотношений.

 

48. Пробелы в  праве и способы их преодоления 

Пробелом в праве считают  полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или  урегулирования общественных правоотношений на основании законности и справедливости.

Важно соблюдать два условия  при выявлении пробела в праве:

1) фактические обстоятельства  должны находиться в области  правового регулирования;

2) определенная норма  права, которая призвана регулировать  конкретные фактические обстоятельства, должна отсутствовать.

Различают объективные и  субъективные причины пробелов в  праве. Их необходимо своевременно устранять  и преодолевать. Устранить пробел можно только с помощью правотворческого процесса через принятие новой нормы  права. С помощью правоприменительного процесса можно преодолеть пробел. Хотя в этом случае новых норм права  уже не создается, а правоприменителю необходимо каждый раз пополнять отсутствующее нормативное предписание через аналогии права, аналогии закона.

Проблема пробелов в праве  разрешается посредством аналогий, что представляет собой процесс  выведения умозаключения, чтобы, используя  знание, полученное в процессе изучения конкретных объектов, перенести его  и полученный опыт на вновь возникший  объект правовых отношений, который  требует разрешения.