Предмет теории государства и права

Выделяют три стадии правоприменения:

1) установление фактических  обстоятельств дела;

2) установление юридической  основы дела;

3) принятие решения по  делу и доведение до сведения  заинтересованных лиц содержания  принятого решения.

Первая стадия правоприменительного процесса состоит в установлении юридических фактов и юридических  составов. В рамках этого этапа  устанавливаются лишь те факты и  обстоятельства, которые предусмотрены  нормой права и являются юридически значимыми (правомерными или неправомерными).

Далее факты необходимо собрать  и закрепить с помощью таких  процедур, как составление протоколов, фотографирование, видеосъемка и  пр. Затем факты исследуются, определяются их достоверность и достаточность  для правильного применения права.

Вторая стадия применения норм права - это установление юридической  основы дела, она предусматривает  поиск правоприменительным органом  норм права, необходимых для разрешения дела. Нахождение норм права ведется  от общего к частному, т.е. вначале  определяется отрасль права, затем  институт, а в рамках института  уже устанавливаются конкретные нормативно-правовые предписания.

Установление фактической  и юридической основы дела выступает  как подготовительная стадия применения норм права.

На третьей стадии процесс  правоприменения завершается принятием и вынесением окончательного решения компетентным органом, должностным лицом. Перед вынесением конкретного решения субъект правоприменения (судья, прокурор, руководитель предприятия и т.д.) должен убедиться, что обстоятельства дела исследованы полно, всесторонне, их достаточно для принятия законного решения и что применяемая норма права относится именно к данному случаю. Решение по делу представляет собой акт применения права, определяющий конкретные права и обязанности субъектов рассмотренного отношения.

После вынесения решения  его содержание доводится до сведения адресата правоприменителя, заинтересованных лиц и организаций, которым разъясняются порядок и последствия обжалования решений. Решение имеет общеобязательное значение и подлежит неукоснительному исполнению государственными органами, организациями, гражданами. После этого конкретное общественное отношение считается урегулированным.

 

52. Понятие и  структура политической системы  общества.

Понятие структура и субъекты политической системы общества. Политическая система общества - это система  взаимосвязанных и взаимодействующих  объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоёв, групп и наций, реализующих  политическую власть или борющихся  за ее осуществление в рамках права  через гос-во. Компонентами политической системы являются: а) совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические орг-ии. и движения); б), политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы; в) политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны; г) политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы; д) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений. Используя различные методологические приемы (подходы), можно выявить ряд критериев, позволяющих обо­сновать и расшифровать приведенное определение политической системы, С позиций генетического подхода важное критериальное значение имеет объективная обусловленность политических явлений экономическими и социальными факторами. Критерий экономической детерминации политики проявляется прежде всего в отношениях собственности и производства, и напротив, обратное влияние политики на экономику наиболее возможно в отношениях распределения и управления. Критерий социальной обусловленности политических явлений свидетельствует о том, что они являются результатом и средством общ-го развития. Любое политическое явление неотделимо от людей. Люди как конкретные материальные и одухотворенные, обладающие разумом существа создают политические идеи, вырабатывают политические нормы, устанавливают между собой связи, т.е. творят политику именно люди, а не какие-то абстракции. Критерии социального интереса раскрывает взаимосвязь политической системы и ее элементов с определёнными социальными группами, слоями, классами, нациями. Потребности и интересы этих групп, слоев и т. д. выступают решающими мотивационными факторами в формировании политических организаций. Институционный подход позволяет обозначить устойчивые и реальные во времени и пространстве характеристики политических явлений. Суть этого, подхода отражает Организационный критерий, призванный показать; что отдельные индивиды сами по себе не могут выступать в виде элементов политической системы. Люди рождаются как социально-биологические, но не политические существа. Они представляют собой в этом плане тот "материал", из которого в соответствующих исторических условиях при наличии определенных социальных качеств формируются элементы и система в целом. Такими условиями выступают процессы разделения труда, образования имущественно неравных социальных слоев, групп и классов, а качествами - общечеловеческая, классовая, групповая, национальная солидарность. Материалистическое понимание исторических процессов приводит к выводу, что в реальной действительности "политическое" закономерно требует организационного оформления. Можно сказать, что организационный критерий характеризует в известной степени общ-ые формы движения материальной, человеческой основы политической сис-мы. Политическое в своем развитии становится реальным, осязаемым только в специфически материализованных формах, учреждениях, институтах (гос-во, партии, движения). А индивид выступает в виде гражданина, депутата, члена партии, организации. Системный подход к изучению политических явлений дает возможность представить их в виде целостной системы, способной оказывать влияние на ее структурные элементы и взаимодействовать вовне с обществом, иными политическими системами, окружающим миром. Системный критерий позволяет выделить такие качества политической системы и ее составляющих, как иерархическая структура, однородность элементов, институциональная совместимость, наличие разнообразных связей, обусловленность элементов целым, автономия их поведения. Главным критерием, характеризующим динамику и статику самой системы, является ее целостность, так как развитие системы есть процесс достижения целостности. Субстанциальный (существенный) подход помогает выявить первооснову всего политического, то, на чем базируются все политические явления (идеи, нормы, отношения, процессы, институты). Значение понятия "субстанция" в различных отраслях науки неодинаково. В химии -- это элемент, в биологии - живой белок, в политической экономии - труд, в философии — материя. В политологии в качестве субстанции рассматривается политическая власть, а механизма ее осуществления - политическая система, Сущностный критерий - власть является сквозным для полити­ческой системы на всех этапах, ее сущ-ия независимо от экономических, географических, религиозных, национальных и иных факторов. Политическую власть можно охарактеризовать как сис-му волевых отношений классового общества, которые обусловлены интересами социальных слоев и классов, выраженными в деятельности политических организаций. Она имеет несколько уровней функционирования и реализации. Во-1вых, это власть конкретных политических объединений (политических партий, общественно-политических организаций и движений). Она реализуется через их организационные руководящие структуры. Данный - институционалный уровень политической власти является наиболее зримым и реальным. Во-2ых, можно обозначить коалиционный уровень власти, отражающий совокупность властных устремлений, или нескольких социально однородных политических орг-ий, или блока политических организаций, или блока партий и объединений, отражающих интересы различных социальных общностей. В подобном случае власть реализуется через временные или постоянные органы типа круглых столов, советов парламентских фракций. В-3их, представляется необходимым выделить общеполитический уровень власти. Здесь концентрируются результаты политического консенсуса, достигнутого в ходе соперничества и сотрудничества различных политических сил. Если такие результаты получают отражение в НПА-ах, то политическая власть совпадает с гос-ой властью и осуществляется гос-ом. В иных случаях она реализуется через политические органы, как правило, разновременного характера (конференции национального согласия, народные, отечественные фронты и т.п.). Конкретно-исторический подход в зависимости от сфер жизнедеятельности общ-ва позволяет выделить социально-экономические (виды м форма собственности на орудия и средства производства, характер труда, основные принципы хозяйствования), социально-структурные (наличие или отсутствие определенных классов, слоев), социально-культурные (уровень образованнюсти населения, реальность всестороннего развития личности), политические (реальность самоуправления народа, классовая принадлежность политической власти), правовые (диапазон закрепленных в законе демократических прав и свобод граждан, наличие гарантий их осущ-ия, легитимность политической власти, состояние законности и правопорядка) критерии. Т.о., полиструктурность реального мира, человеческого общ-ва обусловливает многообразие соответ­ствующих критериев, а понимание того, что политические явления в своей совокупности составляют систему, характеризующуюся постоянным движением, предопределяет их комплексное и диалектическое использование. Политические системы "живут", функционируют во времени и пространстве, так как представляют собой одну из основных форм движения социально-классовой материи. Их можно классифицировать по различным основаниям. В частности, в зависимости от политического режима различают демократические и тоталитарные политические системы. С позиций марксистской теорий, имея основанием классификации категорию "общественно-политическая формация", выделяют политические системы рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического общества. Учет географических, территориальных факторов позволяет говорить о европейских, азиатских, североамериканских и иных региональных системах. Национальные, религиозные, языковые, общие и особенные черты предопределяют характеристики арабских, индуистских, мусульманских и .других политических систем. Внутри политической системы конкретного общ-ва в качестве своеобразных политических систем-образований могут выступать и ее структурные элементы: государство, политические партии, общественно-политические объединения.

 

53. Отрасль права.  Характеристика основных отраслей  права 

Публичное право включает административное; конституционное; финансовое; уголовное; земельное и др.

Публичное право занимается регулированием отношений государства  с гражданами и другими субъектами права.

В систему частного права  входят семейное; гражданское; трудовое.

В частном праве царят  личные интересы граждан и частных  объединений.

К материальным отраслям относят:

1) административное;

2) конституционное;

3) уголовное;

4) семейное;

5) трудовое право и  др.

Процессуальные отрасли  определяют порядок рассмотрения уголовных  и гражданских дел.

Связь материальных и процессуальных отраслей права взаимная и двусторонняя. Это означает, что материальные отрасли  обусловливают правовой статус субъектов, устанавливают условия и основания возникновения процессуальных отношений; процессуальные отрасли закрепляют порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при реализации норм материальных отраслей права. Процесс рассмотрения конкретного предмета и доминирующий метод правового регулирования дает характеристику отраслей права.

Система права Российской Федерации включает следующие отрасли: 1) конституционное право представляет собой отрасль, нормы которого закрепляют основы государственного и общественного  строя, порядок формирования органов  государственной власти и управления, основные права, свободы и обязанности  граждан; 2) административное право  представляет собой отрасль права, регулирующую отношения, которые складываются в процессе государственного управления; 3) финансовое право – это совокупность норм, регулирующих отношения по накоплению и распределению государственных финансов; 4) земельное право связывает нормы, регулирующие отношения, которые складываются по поводу владения, пользования и распоряжения землей; 5) гражданское право связывает нормы, регулирующие имущественные отношения и некоторые личные неимущественные отношения; 6) трудовое право – это система норм, регулирующих трудовые отношения рабочих и служащих с предприятиями, организациями; 7) семейное право представляет собой систему норм, которые регулируют брачно-семейные отношения, связанные со вступлением в брак, его прекращением, алиментированием и усыновлением; 8) уголовное право является отраслью права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением деяний, которые предусмотрены Уголовным кодексом; 9) уголовно-исполнительное право является пенитенциарной отраслью, нормы которой регулируют условия и порядок отбывания наказаний; 10) в уголовно-процессуальное право входят нормы, которые регулируют порядок производства по уголовным делам; 11) гражданско-процессуальное право устанавливает порядок судебного разбирательства и других процессуальных действий по гражданским делам.

В системе права отдельное  место занимает международное право  – частное и публичное. Поскольку  это право устанавливается не отдельным государством, а соглашением  разных государств и регулирует их взаимоотношения, то можно сказать, что эта отрасль не входит в  систему внутригосударственного права.

Различные отрасли права  стоят на разных ступенях развития, у одних объем общественных отношений  увеличивается, а у других – сужается. Понемногу формируются банковское право, предпринимательское, жилищное и др.

 

54. Понятие, принципы и значение законности

Законность – это основная категория юридической науки  и практики. Даже самый совершенный  закон будет действенным лишь тогда, когда он выполняется, влияет на общественные отношения, поведение  и сознание людей, т. е. эффективность  права можно охарактеризовать понятием «законность». Законность, таким образом, – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных  актов.

Формирование гражданского общества потребует качественно  нового уровня законности. Законность формулирует общий принцип отношения  общества к праву в целом.

Сущность законности состоит  в настойчивом и точном, строгом  соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов, которые действуют на территории государства, всеми субъектами права, а именно гражданами, должностными лицами, государственными и общественными  организациями.

Принципы законности –  это принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности.

К принципам законности относят:

1) единство законности;

2) верховенство законности;

3) связь законности с  культурой;

4) связь законности с  целесообразностью;

5) всеобщность законности;

6) гарантирование прав  и свобод личности;

7) неотвратимость наказания  за нарушение закона.

Единство законности –  это понимание и применение нормативных  актов, оно должно быть одинаковым на территории всей страны.

Всеобщность законности обозначает равенство всех перед законом  независимо от благосостояния, социального  положения, национальности и других признаков. Последовательное претворение  в жизнь данного принципа реализует  и гарантирует права и свободы  личности, а также равную ответственность  всех перед законом.

Существует взаимосвязь  законности с общей культурой  населения страны. От культурного  уровня общества будет зависеть состояние  законности. Законность же опирается  на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные, культурные законы формируют нормативную базу законности, а правовая культура является условием для создания правовых законов  и их качественной реализации.

Связь законности с целесообразностью  проявляется в недопустимости отступлений  от предписаний законов по соображениям полагаемой целесообразности.

Гарантированность прав и  свобод личности проявляется в конституционной  обязанности государства защитить права и свободы человека и  гражданина.

Гарантиями законности являются условия и средства, которые могут  создать прочную основу точной и  строгой реализации законов всеми  субъектами права.

В систему гарантий законности входят социально-экономические, политические, идеологические, юридические и общественные гарантии.

Верховенство Конституции  и закона понимается таким образом, что законы имеют высшую юридическую  силу и выступают главным регулятором  всех общественных отношений. Иные нормативные  акты при этом являются подзаконными и принимаются на основании и  во исполнение законов.

Неотвратимость наказания  за нарушение закона состоит в  том, что каждое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его  совершении обязаны понести соответствующее  содеянному наказание.

 

55. Место и роль  государства в политической системе  общества 

Политическая система  общества – это совокупность взаимодействующих  государственных и негосударственных  организаций, которые связаны между  собой нормами и отношениями  политико-правового характера.

Политическая система  имеет следующую структуру:

1) субъекты политической  системы;

2) политическое сознание  – теории, убеждения, которые  определяют осуществление политической  деятельности;

3) политические отношения,  которые появляются между субъектами  в процессе осуществления государственной  власти;

4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;

5) политические и правовые  нормы, правила поведения, которые  регулируют самые важные отношения  в процессе организации и реализации  политической власти;

6) политическая культура, которая представляет собой систему  ценностей, применяемую для регулирования  функционирования внутри системы.

Субъектами политической системы являются: 1) государство; 2) политические партии; 3) общественные организации  и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправления.

Функции политической системы: 1) выработка целей развития общества, планирование; 2) определение стратегического  развития общества; 3) политическая интеграция общества; 4) регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов  разных социальных групп общества; 6) создание единого влияния на социально  важные отношения.

Виды политических систем: 1) распределительные, которые характеризуются  распространением власти государства  на все сферы общественной жизни  и определением в ведении государства  процесса создания и распределения  произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство  и товарно-денежное распределение  материальных и духовных благ. Государство  же призвано обеспечивать лишь координацию  совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные.

Государство – это орган  власти, который активно использует санкции наказания и поощрения  за нарушение или исполнение установленных  правовых норм, правил, установленных  обществом. В политической системе  общества государство занимает ведущее  место. Оно призвано организовывать управление обществом. Государство  является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Государство имеет характерные  признаки, а именно:

1) является единственным  официальным представителем всего  населения в территориальных  географических границах;

2) обладает суверенитетом;

3) имеет специальный государственный  управленческий аппарат, который  призван обеспечить последовательную  реализацию его воли и задач;

4) специально созданный  правоохранительный (карательный) аппарат;

5) обладает монополией  на правотворчество. Все издаваемые  законы имеют обязательный характер  для всех граждан, регламентируют  деятельность самого государства.

Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между государством и политической системой, когда они  были бы не враждебными, а взаимодополняющими.

 

56. Основные теории  права. 

Вопрос о понятии права  не имеет однозначного решения ни в мировой ни в отечественной юриспруденции. В настоящее время данный вопрос относится к числу наиболее актуальных в отеч. ТГП. К настоящему времени в мировой юриспруденции сложилось несколько теорий понимания права. К основным из них относятся теория естественного права, теория юридического позитивизма, теория нормативизма, психологическая теория (школа) права, социологическая теория права (соц-ая юриспруденция). Теория естественного права зародилась в античности, но сформировалась в 17-18 веке. Представители: Гроцель, Гоббс, Руссо, Спиноза, Радищев и др. Эта теория различает естественное право и позитивное право. Под естественным правом подразумевается представления людей о правах которые даны людям от бога или природы т.е. эти права имеют естественный характер и человек обладает ими с рождения. Позитивное же право это право которое устанавливается гос-ом, это более установленное право. Согласно данной теории гос-во должно стремится к установлению идеального позитивного права т.е. такого права которое бы полностью соответствовало естественному праву, как бы вытекало из него. Теория юр-го позитивизма зародилась в середине 19го века: Бергбом, Шершеневич и др. Суть этой теории состоит в том, что право, это результат деятельности гос-ва. Правом считается нормы – правила поведения которые устанавливаются или санкционируются т.е. санкционируются гос-ом. Близкой к юр-му позитивизму является теория юр-го нормативизма. 19-20 век возникает: Ганс Кельзен. Суть заключается в том, что право представляет собой определенную иерархическую систему (пирамиду) норм. При этом нормы права не зависят ни от экономики, ни от политики, ни откаких либо др. факторов. По Кельзену право вытекает из права. А в целом вся сис-ма права базируется на гипотетической основной норме (грунт-норме). Психологическая теория права возникла в начале 20го века. Основоположник – Леон Петражицкий, русский. Суть состоит в том, чо сущ-ет интуитивное и позитивное право. Интуитивное право коренится в психике человека м представляет собой определенные человеческие (императивно-атрибутивные) эмоции. Позитивное же право – это право установленное гос-ом, но оно является вторичным по отношению к интуитивному, позитивное право должно базироваться на интуитивном. Социологическая теория права появилась впервые появилась в первой половине19го века, наибольшее развитие получило в середине 20го века. Представители: американцы Фрэнк, Паунт, Ллевеллин. Суть состоит в целом в том, что право коренится ни в сознании людей, ни в нормах которые устанавливаются, а в самих общественных отношениях. По сути дела сами общ-ые отношения это и есть право. Данная теория отвоит судьям которые и должны при разрешении юр-их дел отыскивать право в самих общ-ых отношениях.