Государство в политической системе общества

                                     СОДЕРЖАНИЕ: 

     ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………....2

I. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

1. Понятие политической системы общества……………………………….………3
2. Структура политической системы……………………………………….………..5
3. Функции политической системы……………………………………………….…9
4. Классификация политической системы ………………………………………....11

II. ГОСУДАРСТВО И ДРУГИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

2.1. Центральный  элемент политической системы  - государство……..……….…17

2.2. Политические  партии и другие элементы политической системы…………..21 

III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА –

УСЛОВИЕ ЕГО  ДЕМОКРАТИЗАЦИИ

3.1. Демократия  как политическая система…………………………………….…..25

3.2. Задачи  на пути становления правового  и демократического государства  в России…………………………………………………………………………..……..29

3.3. Совершенствование  органов государства и оптимизация  государственного управления………………………………………………………………………..….34

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..…….....37

          СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………...….38  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

          Государство играет важную роль в жизни любого  современного  общества. Это, безусловно, весьма активный социальный  институт,  оказывающий  влияние на развитие всей  мировой  цивилизации,  хотя  его  значение  на  протяжении истории  человечества  не  было  одинаковым.  Однако  понять  роль  и  место государства в истории общества можно только  рассматривая  его  в  контексте других  -  более  широких  и  емких  явлений,  одним  из  которых  является, например, политическая система.

          Государство выделилось  из  общества  на  определенной  ступени   его зрелости. Общество – мать государства, соответственно государство –  продукт общественного  развития.  Государство  проявляет  заботу  об  обществе  либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм.  По  мере  того, как общество переходит в своем поступательном развитии от одной  формации  к другой, от низшей ступени  к  высшей,  меняется  и  государство,  оно  также становится более совершенным, более цивилизованным. [1] 

        Выявление   закономерностей соотношения   гражданского   общества   и государства  позволяет  правильно  проанализировать  весь  путь,  пройденный человечеством,  понять  современные  проблемы   государственности,   увидеть перспективы  политических  и  собственно  государственных  форм,  в  которых развиваются живые сообщества различных стран.

        В настоящее время видится актуальным  познание  законов  взаимовлияния политической системы и государства для того,  чтобы  в  критические  моменты развития  общества  и  государства  знать  способы  и  механизмы  возможного предотвращения революционных взрывов и социальных  катастроф,  резкой  смены действующих государственно-политических  режимов,  нейтрализации  негативных тенденций в развитии общества.

        Данная тема видится  интересной  не  только  в  рамках  курса  “Теории государства и права”. Изучением взаимодействия  государства  и  политической системы  занимаются  представители  многих  наук  -  философии,  социологии, политологии,  правоведения,  экономических  наук,  психологии.  С  развитием общества идет развитие и политической системы и государства,  как  составной ее части.

    Целью настоящей курсовой работы является формирование наиболее точного определения политической системы, рассмотрение её структуры и функций, рассмотрения вопроса о взаимосвязи политической системы и государства, месте и роли государства в политической системе общества, а так же рассмотрение задач на пути становления правового и демократического государства в России,  условий её демократизации.

1.      ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

1.   Понятие политической системы общества.

                      Система в переводе с греческого обозначает целое, составленное из частей. В природе и обществе всем целостным системам свойственна известная внутренняя и внешняя упорядоченность, без которой невозможно их устойчивое самостоятельное бытие. В зависимости от ряда факторов упорядоченность различных общественных систем может находиться на разных ступенях совершенства, однако ни одна из таких систем не способна нормально существовать, функционировать и развиваться, если хотя бы в минимальной мере не налажены её внутренняя организация и форма проявления вовне.

Существует  несколько определений понятия политической системы:

             Политическая система представляет собой искусственно созданный, теоретический, мыслительный инструмент, позволяющий выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений (по Пугачеву). [2]. 

              Политическая система – это совокупность политических отношений взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и негосударственных социальных образований общностей, индивидов, участвующих в упорядочении и фактическом осуществлении политически значимых процессов в данном обществе. (по Демидову). [3]. 

                 Политическая система - это определение организованной на единой нормативно-ценностной основе совокупности взаимодействий политических субъектов, связанных с осуществлением власти и управлением обществом (по Зеркину). [4]. 

       Более  удобным,    на   мой  взгляд,   является определение,  данное  К.С.  Гаджиевым:   '' Политическая   система   –   это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и  основанных  на  них политических институтов, учреждений и  действий,  организующих  политическую власть, взаимосвязь граждан  и  государства[5].

 Основным  ее  назначением является обеспечение  целостности, единство действий  людей в политике.

                  Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институализацию, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер участия в политике, неинституциональных политических отношений. Политическая система обеспечивает интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого, централизованно управляемого политической властью организма, сердцевину которого составляет государство. Она взаимосвязывает политические институты (государство, политические партии, организации и движения) через систему законов, традиций и политической коммуникации с классами, социальными группами, национально-этническими и другими образованиями, контролирует основные направления политической деятельности людей, развитие политических процессов.

        В некоторых политологических и юридических изданиях понятия “политическая система общества” и “политическая организация общества” рассматриваются как сходные. Но между ними есть и различия. Политическая организация общества - это совокупность политических институтов и политико-правовых норм. Категория “политическая система” шире понятия “политическая организация”, которая выступает в качестве ведущей, властно-организующей, но не единственной структуры в рамках политической системы общества, которая включает также и феномены политического сознания, культуры, коммуникации, участия в политике.

               Политическая система общества - это особым образом организованная его политическая жизнедеятельность. Она представляет собой конкретно-историческую форму, в которой осуществляется политическая деятельность. Содержание политической деятельности не исчерпывается лишь властной деятельностью государства. Она включает разнообразные формы политического участия субъектов, преследующих совпадающие либо расходящиеся и противоречивые цели; политическую деятельность, которую составляют процессы целенаправленного политического властвования и политического участия, различные виды действий людей, направленные на обеспечение, преобразование и защиту системы осуществления власти в обществе или противодействующие ей. Политолог Д. Истон обращал внимание на то, что политика представляет собой систему взаимодействий в любом обществе, посредством которой осуществляется и закрепляется авторитетное или связывающее распределение ценностей в обществе. Политика - это “жизнедеятельность политических систем”.[6]

                    Политическая система общества как форма политической деятельности выступает организацией ее содержания, возникающей в результате взаимодействия субъектов политики. Данный результат, обусловленный соотношением социально-политических сил в поворотные моменты политической истории (революции, реформы), юридически фиксируется и конституируется в основополагающих структурах этой организации.

Категория “политическая система общества”  выступает в качестве центрального, узлового понятия современной политической науки. Российский политолог М.Г. Анохин писал, что “категории: политическая система, ее модернизация, трансформация, адаптация, изменения стали одними из распространенных в политической теории и практике”.[7]

        Политическая система представляет собой целостную, динамическую, интегрированную совокупность политических субъектов, структур и отношений, выражающих интересы широкого спектра социальных общностей и сил, посредством которой принимаются и проводятся в жизнь авторитетно-властные решения для данного общества, осуществляется его политическое руководство; являет ту конкретно-историческую форму взаимодействия субъектов политики, которая организует в определенную совокупность политические отношения между ними, властно упорядочивает, оформляет и заключает в определенные границы их деятельность (По Анохину). Она обеспечивает интеграцию обществам эффективность его деятельности по реализации общих целей, представляет собой систему ценностей и публичных институтов, которые организуют использование публичной власти и связи граждан в государстве.

               Политическая система - это, с одной стороны, сложное образование, обеспечивающее существование общества как единого организма, централизованно управляемого политической властью, а с другой - та институциональная форма, в которой субъекты политики реализуют свои общие и групповые интересы посредством осуществления власти или борьбы за ее завоевание и использование.

               Категория “политическая система” находится в центре концептуального фокуса политической науки; она шире, чем понятие “государство”, существенно дополняет понятие “политическое управление”. Представление о системе предполагает плодотворные теоретические подходы, ибо им акцентируется взаимосвязанность различных частей политического процесса и соотнесенность политической системы с иными подсистемами общества.

                 При структурно-функциональном подходе внимание акцентируется на раскрытии основных функций политических систем, анализируется взаимодействие их элементов и подсистем. При институциональном - политическая система рассматривается, прежде всего, как совокупность политических институтов и учреждений, организующих политические процессы, учитывается ее социодинамика. При “элитарном” подходе обращается внимание на роли элит, концентрирующих власть над экономическими ресурсами, управлением и правовой системой. Наиболее плодотворен к исследованию политической системы общества системный Подход, предполагающий всесторонний анализ этого феномена.

                  Политическая система общества состоит из ряда структурных элементов или, точнее, основных подсистем: институциональной, нормативно-регулятивной, коммуникативной, идеологической (политическое сознание), политико-культурной, подсистемы политического участия.

             В общественных системах сознательная регуляция во многом определена социальным управлением. Управление – это определенное упорядочение целостной системы, содействие наиболее приемлемому варианту её развития, перевод системы в новое состояние путем изменения её переменных. Учение о политической системе общества берет свое начало от общей теории систем А.А. Богданова и Л. Фон Берталанфи. Американский политолог Т. Парсонс, опираясь на их учение, состоящее из автономных систем: экономической, политической, духовной, определяет  специфические функции. Назначение политической системы общества состоит в обеспечении интеграции, объединении специальных групп и общностей с различными интересами в единое целое. Идеи Т. Парсонса углубил и развил его соотечественник  Д. Истон, которого считают основателем  теории политических систем. В своих трудах « Политическая система» (1953), «Предел политического анализа» (1965) он представил политическую систему общества как развивающийся и саморегулирующийся организм, активно реагирующий на внешние команды.