Государство в политической системе общества

правые  партии строят свою деятельность в соответствии с идеей гражданского общества, которое характеризуется слабой ролью государства в экономической, идеологической и прочих сферах;

центристские  партии занимают среднее положение  между левыми и правыми партиями.

      3 . По способу деятельности выделяют два типа партий:

реформистские партии стремятся к постепенному преобразованию общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти;

революционные партии стремятся к преобразованию общества с использованием средств борьбы.

      4. Сточки зрения отношения к правящему режиму выделяют правящие и оппозиционные партии. Правящие партии имеют непосредственный доступ к власти и потому могут реализовывать поставленные перед собой цели. Оппозиционные партии таких возможностей не имеют, а потому они вынуждены бороться за обладание властью и применять косвенные средства влияния на государственные решения, обладающие политической властью.

        5. С точки зрения типа членства принято выделять открытые и закрытые партии.

Партии  открытого типа характеризуются  свободным членством.

Закрытые  партии, напротив, относятся к пополнению своих рядов более осторожно.

       6. Кадровые партии создаются для целей избирательных кампаний и концентрируются, как правило, вокруг одного политического лидера. Такие партии не имеют постоянного жесткого членства, не централизованны, хотя основные решения принимаются центральным руководством, которое состоит из небольшого числа влиятельных политиков.

Массовые  партии стремятся к постоянному большому количеству членов. Такие партии характеризуются высокой иерархичностью, наличием управленческого (бюрократического) аппарата, разветвленной системой местных организаций. Финансируются такие партии за счет членских взносов. Такие партии характеризуются высокой партийной дисциплиной, то есть требованием обязательного всеобщего согласия членов партии с ее идеологией. Другим важным проявлением партийной дисциплины является требование, чтобы каждый из членов партии не состоял в других партиях.          

          Политические движения

          Политическими (социально-политическим, общественно-политическим) движениями называют относительно устойчивые и более или менее организованные объединения людей, которые создаются для определенного воздействия на государственную политическую систему, то есть либо для ее сохранения и поддержания, либо для ее изменения.

Политические  движения стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для них направлении.

Политические  движения имеют добровольное членство либо вообще не имеют четких, формальных процедур, связанных с членством. Для политических партий в большей степени характерна «партийная дисциплина», когда каждый член партии подчиняется ее целям - нередко в ущерб своим собственным интересам. Для политических движений совершенно не обязательно полное идеологическое единодушие его участников; главное, чтобы они имели некоторые общие цели. В то же время обязательным условием членства в политической партии является согласие с идеологией и политическими ценностями, которые отстаивает или пропагандирует партия.

              Политические объединения не имеют строгой иерархии. Как правило, в политических движениях нет единственного лидера, который максимально полно выражал бы политические ценности движения и определял бы направления его деятельности; политические движения ориентированы главным образом на инициативность своих участников.

             Так же, как и политические партии, политические движения выполняют в обществе важную функцию: они осуществляют обратную связь между государством и его гражданами.

           Отличие же между партиями и движениями сводится к тому, что партии претендуют на выражение общенациональных интересов, тогда как политические движения ориентируются на выражение частных интересов той или иной группы людей. Это тесно связано с основной целью любой политической партии - достижением государственной власти. Если партия открыто заявляет о своем стремлении к власти, то политические движения нередко используются конкретными людьми как своего рода платформа для политической карьеры. 

Партийные системы

             Политической системой называют совокупность взаимодействий, в которую вступают партии в процессе своей деятельности.

Однопартийная система характеризуется функционированием одной партии, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов.

             Двухпартийные системы характеризуются тем, что в обществе существует две сильные партии, которые периодически приходят к власти; «обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями.

Как правило, двухпартийные системы устанавливаются  в экономически развитых странах. При  этом одна из партий в таких системах обычно стремится к экономическому росту страны, тогда как другая ориентируется главным образом на социальные вопросы.

                    В зависимости от роли этих партий можно выделить две разновидности двухпартийной системы:

классическая  двухпартийная система предполагает, что две сильные партии контролируют до 90% электората, а следовательно, не зависят от остальных партий, влияние которых слишком слабо, чтобы оказать какое-то воздействие на существующее положение;

«система  двух с половиной партий» характеризуется  тем, что ни одна из двух наиболее сильных  партий не может прийти к власти лишь в силу своей популярности среди электората. Для этого им требуется поддержка третьей партии - партии, которая сама к власти прийти не может в любом случае, хотя ее влияние и более или менее заметно.

               Многопартийная система характеризуется тем, что в ней существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими.

Выделяют  два подтипа многопартийной системы. Во-первых, это система поляризованного  плюрализма, при которой различия между идеологиями, отстаиваемыми разными партиями, обнаруживаются существенные. Кроме того, для таких систем характерно существование сильной оппозиции государству и его политике, причем критика осуществляется как с правых, так и с левых позиций. Наконец, для таких систем характерно наличие более или менее мощных и влиятельных политических сил, которые открыто выступают против существующего социально-политического строя.

              Во-вторых, можно также выделить системы умеренного плюрализма. Такие системы характеризуются отсутствием значительного контраста между позициями разных партий.

                         В политической системе современного российского общества политические партии играют всевозрастающую роль, становясь структурообразующими элементами демократической системы. Они реализуют свои цели, охватывая своей деятельностью многие сферы общественной жизни: стимулируют активное участие граждан в политике; оказывают влияние на формирование общественного мнения; развивают политическую культуру граждан и содействуют их политическому образованию; выявляют и обосновывают интересы больших социальных групп; обеспечивают постоянную связь между гражданским обществом и государством; выдвигают кандидатов в органы власти и оказывают им всяческую поддержку; участвуют в деятельности выборных органов власти, правительства, администрации; готовят и выдвигают кадры для государственных и общественных организаций; оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения, на позицию граждан, становятся своеобразными катализаторами социальных процессов, деятельности властных политических структур. Вновь после 70-летнего перерыва в России развивается многопартийность. Переход от однопартийной к многопартийной системе потребовал создания соответствующей правовой базы, позволяющей гражданам в законном порядке реализовать свое право на объединение, защищать интересы людей через участие их в общественных организациях и движениях. Это статья 30 Конституции РФ, Федеральный закон от  19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях" и другие акты.

     Деятельность российских партии в той или иной степени оппозиционна,

Но как  заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский: “Мы не поддерживаем правительство, но мы хотим быть конструктивной оппозицией. Надо рассуждать, доказывать свою точку зрения, а не ломать страну. … Сегодня президент и его команда стараются улучшить жизнь. Проводят реформы в пользу граждан, укрепляют государство. Но левые партии всё время раскачивают лодку. Я хочу их остановить - объяснить, что надо не раскачивать, а ремонтировать лодку, менять её обшивку." [22]

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА - УСЛОВИЕ ЕГО ДЕМОКРАТИЗАЦИИ.

3.1. Демократия как политическая система

                  Демократия как определенная система власти по существу представляет собой форму организации политической жизни, отражающую свободный и конкурентный выбор населением той или иной альтернативы общественного развития. За счет соучастия во власти всех слоев населения демократия открыта одновременно всем вариантам социального выбора. Как подчеркивает X. Линц, «демократия... это законное право формулировать и отстаивать политические альтернативы, которым сопутствует право на свободу объединений, свободу слова и другие главные политические права личности; свободное и ненасильственное соревнование лидеров общества с периодической оценкой их претензий на управление обществом; включение в демократический процесс всех политических институтов; обеспечение условий политической активности для всех членов политического сообщества независимо от их политических предпочтений... Демократия не требует обязательной смены правящих партий, но возможность такой смены должна существовать, поскольку сам факт таких перемен является основным свидетельством демократического характера режима».[23]

                    Что касается нормативной базы, то демократия организует и  упорядочивает конфликтное соперничество  интересов, сохраняя право потерпевших  поражение групп на продолжение участия в оспаривании власти. При демократии каждая группа имеет возможность самостоятельного выбора стратегии своего поведения, ведущей к самым разным и непрогнозируемым последствиям. Причем результаты применения подобных стратегий могут быть и разнонаправленными. Таким образом, данная форма организации политического порядка, как очевидно, содержит и альтернативу себе самой, источник социального саморазрушения. Поэтому свободный выбор гражданами пути политического развития, исключающего саму идею соревновательности за власть (как это случилось в Веймарской республике, где Гитлер на законных основаниях стал главой государства), способен уничтожить даже воспоминания о демократической форме политической жизни.

                         Однако в целом постоянство применения различных политических стратегий, непрерывное соперничество групп исключает ситуации, в которых победу одерживает кто-то один раз и навсегда. Условием динамики, постоянства балансирования интересов групп является согласие участников конкуренции с правилами, ясными и доступными для всех желающих принять участие в этой «политической игре». Причем данные правила исключают постоянное использование силы для решения конфликтов в процессе конкуренции, а случаи ее применения, как правило, оговариваются отдельно.

                    Демократия – это способ функционирования  политической системы, организации  общественной жизни, основанный  на признании народа в качестве  источника власти, на его праве  участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Характерными  чертами демократического политического  режима являются: избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем  всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании; наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы; разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними; многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках Конституции; принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений;

                   Гарантии функционирования демократического  политического режима предусматривают  создание системы контроля со  стороны гражданского общества  за деятельностью государственных органов и аппарата; ликвидацию системы привилегий, связанных с обладанием властью; наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан; упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников; гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

                        К признакам демократического  политического режима следует  отнести следующие: участие населения  в формировании и осуществлении  государственной власти посредством прямой и представительной демократии; принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства; развитое гражданское общество; существование правового государства; выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; легитимность государственной власти; демократический контроль общества над силовыми структурами; доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия и принуждения; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; действуие принципа «дозволено все, что не запрещено законом»; политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его; гласность, отсутствие цензуры в средствах массовой информации; реальное осуществление принципа разделения властей.