Социальные проблемы занятости молодёжи

В ходе исследований были выявлены ряд предпосылок для реализации данной проблемы.

Во-первых, в настоящее время на рынке труда России всё большее число молодых людей обращаются за помощью при трудоустройстве в службы занятости и зачастую пополняют ряды безработных, не найдя подходящей вакансии. Это обстоятельство вызвало необходимость создания специализированных учреждений – молодёжных бирж труда, которые, как показывает практика, более эффективно справляются с проблемами трудоустройства молодёжи.

Во-вторых, граждане в возрасте от 14 до 29 лет (подростки и молодежь) относятся к социально незащищенной группе населения в силу некоторых обстоятельств, главным из которых является отсутствие специальности или недостаток опыта работы.

Число молодых людей обращаются за помощью при трудоустройстве в службы занятости и зачастую пополняют ряды безработных, не найдя подходящей вакансии. Это обстоятельство вызвало необходимость создания специализированных учреждений – молодёжных бирж труда, которые, как показывает практика, более эффективно справляются  с проблемами трудоустройства молодёжи.

В-третьих, граждане в возрасте от 14 до 29 лет (подростки и молодежь) относятся к социально незащищенной группе населения в силу некоторых обстоятельств, главным из которых является отсутствие специальности или недостаток опыта работы.

К работе прилагается Положение об организации временной занятости безработной молодёжи – «Молодёжная практика» (Приложение1).

Естественно, система мер по снижению безработицы среди молодых специалистов не исчерпывается приведенным перечнем, существует огромное поле для творческого поиска путей выхода из сложившейся на рынке труда ситуации. Еще раз подчеркну, что лишь подойдя к решению проблемы занятости комплексно, можно будет заметить определенные "просветы" в "темных туннелях рядов безработных". Как говориться – в единстве наша сила.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Адамчук В.В, Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник - М.: Изд. -во " ЮНИТИ ", 1999

2. Бабушкина Т., Гарсия–Исер М. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг // Человек и труд . –2004. – № 6. с .40–43.

3. Багаев В. Занятость молодежи – задача государственная //Человек и труд. –2003. – № 12. с .45– 46.

4. Бестужев-Лада И.В. Молодость и зрелость: Размышления о некоторых социальных проблемах молодежи. – М.: Политиздат, 1984г.

5. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Сборник документов. / Под общ. Ред. Проф. В .А. Лукова. – Часть 1. – М.: Госкомитет РФ по молодежной политике, Институт молодежи, 2000. – с. 73

6. Караваева В. А. Социальный портрет учащейся молодежи. М. 2001

7. Конституция Российской Федерации.

8. Курбатов В.И. Социальная работа для студентов вузов. – Ростов н./Д.: Феникс, 2004.

9. Меренков А. В. Жизненные ориентиры студенчества. // Социс. 1998

10. Молодежный ренессанс и проблемы социализации молодежи. М.:, 2002.

11. Молодежь и становление новой России/ Б.А. Ручкин//СОЦИС, 1998.

12. Молодежь как стратегический ресурс развития российского общества/Б.А. Ручкин, В.Л.Родионов, А.В. Пыжиков//Социально-гуманитарные знания, 2000.

13. О рынке труда выпускников вузов//СОЦИС, 1997.

14. О.Дашковская «Первое сентября», 12 февраля 2011 года

15. Павел Федоров: «Молодежь России и Приднестровья: проблемы трудовой занятости»

16. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2000–2001 годы. / Мин. Образования РФ. – М.: Изд. МГСА «Социум», 2002. – с. 68.

17. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2002 год. – М.: Логос, 2003. – с 64.

18. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 9 декабря 1998 г. N 3344-II ГД "О необходимости усиления мер по социально-правовой защите детей и молодежи"

19. Раковская О.А. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы. М.: Наука, 1993.

20. Российская молодежь: десять главных проблем. Материалы исследования Научно - исследовательского центра при Институте молодежи. 1999

21. Слуцкий Е. Г., Сапова Н. И., Кострикин А. В., Кондратьева Я. В. Социальная работа с молодежью. Учебное пособие. / Под ред. Проф. С. М. Климова и проф. Е. Г. Слуцкого. – СПб.: Общество «Знание» СПб и Лен. Обл., 2004. – с. 22-25

22. Статистический сборник «Молодежь в России» – 2010

23. Статистический ежегодник: Стат.сб./Томскстат-Т., 2007. - С.23-27, 35-41.

24. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изм. и доп. от 28 августа 2004 г.)

25. Трудовой Кодекс РФ

26. Закон Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Приложение.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНОЙ

МОЛОДЕЖИ – «МОЛОДЕЖНАЯ ПРАКТИКА»

(в ред. Приказа ФСЗ РФ от 24.01.96 N 18)

        I. Общие положения

   «Положение об организации временной занятости безработной

   молодежи  -  «Молодежная  практика» разработано в целях расширения

   возможностей трудоустройства безработной молодежи  и  приобретения

   ею профессиональных знаний, умений и навыков.

       1.2. Настоящее положение разработано в соответствии со ст.  13

   Закона  РФ   «О  занятости  населения  в Российской Федерации»  от

   19 апреля  1991  г.  N  1032-1  с  изменениями   и   дополнениями,

   внесенными  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от

   15 июля 1992 г.  N 3308-1,  и п.  13 «Положения о Государственном

   фонде  занятости  населения  Российской Федерации»,  утвержденного

   Постановлением Верховного Совета Российской Федерации  от  8  июня

   1993 г. N 5132-1.

       1.3. Положение определяет одно из направлений  работы  органов

   федеральной  государственной  службы  занятости населения (далее –

   центр занятости) Российской  Федерации  с  безработной  молодежью,

   зарегистрированной  в  службе занятости,  по созданию возможностей

   для ее трудоустройства и повышения конкурентоспособности на  рынке

   труда.   «Молодежная   практика»   организуется  и  проводится  на

   предприятиях,  в учреждениях и организациях (далее – работодатель)

   независимо    от    их   форм   собственности.   Центр   занятости

   взаимодействует с работодателем на договорной основе.

       1.4. Центр   занятости   определяет   численность  безработной

   молодежи  для  направления  на  «Молодежную  практику»,   учитывая

   ситуацию,  сложившуюся на рынке труда, состав безработной молодежи

   и наличие средств бюджета регионального фонда занятости по  статье

   «Организация   рабочих   мест»  подстатьи  «Молодежная  практика»,

   утвержденного   вышестоящим   органом    службы    занятости    на

   соответствующий период.

       1.5. Финансирование   работодателей   в   рамках   «Молодежной

   практики»  осуществляется  целевым  назначением  в форме частичной

   компенсации расходов  по  заработной  плате  гражданина  (далее  -

   субсидия),  направляемого центром занятости на ученическое рабочее

   место  из  средств  Государственного  фонда  занятости   населения

   Российской  Федерации  (далее  -  фонд занятости),  формируемого в

   республиках в составе Российской  Федерации,  автономной  области,

   автономных округах, краях, областях, городах и районах.

        II. Организация «Молодежной практики»

       2.1. Центр  занятости на основе анализа ситуации,  сложившейся

   на региональном рынке труда в области  занятости  молодежи  и  при

   наличии  средств бюджета регионального фонда занятости,  принимает

   решение об организации «Молодежной практики».

       При принятии решения учитываются следующие основные критерии:

       - численность  безработной  молодежи  и  ее   доля   в общей

   численности безработных, зарегистрированных в центре занятости;

       - рост численности длительно безработных среди молодежи;

       - отсутствие  трудовых  навыков  и недостаток профессиональных

   знаний у молодежи, что снижает возможности их трудоустройства.

       2.2. После  принятия  решения  о  начале «Молодежной практики»

   проводится  работа  по  сбору  информации  о  предприятиях  города

   (района),   с   которыми   могут  быть  заключены  договора  о ее

   проведении.

       В этих  целях собирается информация о стабильных в финансово –

   экономическом   отношении   предприятиях,   имеющих    перспективы

   дальнейшего   развития  и  расширения  производства,  своевременно

   уплачивающих  обязательные  страховые  взносы  в  фонд  занятости,

   имеющие   условия   труда   на   рабочих  местах,  соответствующие

   требованиям,   предусмотренным   трудовым   законодательством,   и

   отвечающие следующим основным требованиям:

       - наличие вакансий, не заполняемых более 3-х месяцев;

       - возможности организовать временные ученические рабочие места

   для безработной молодежи;

       - наличие   у  работодателя  возможностей  обучить  гражданина

   профессии (специальности), конкурентоспособной на рынке труда;

       - возможности    трудоустройства   безработной   молодежи   на

   постоянное рабочее место;

       - наличие    условий    для   профессионального   обучения   и

   квалифицированных кадров, способных заниматься обучением.

       Одновременно центр   занятости   информирует   через  средства

   массовой информации об основных принципах организации  и  условиях

   проведения «Молодежной практики».

       2.3. На основе обобщения и анализа  собранной  о  предприятиях

   информации  центр  занятости  проводит подбор безработной молодежи

   для участия в «Молодежной практике» по следующим критериям:

       - состоят  на  учете в районном (городском) центре занятости в

   качестве  безработных  свыше  3-х  месяцев.  Приоритетным   правом

   пользуются    длительно   безработные   граждане.   При   этом   в

   исключительных случаях для выпускников образовательных  учреждений

   среднего  (полного)  общего  образования  и  лиц,  не  завершивших

   указанное образование по каким-либо причинам,  в случае их  отказа

   от   профессиональной   подготовки   направление   на  «Молодежную

   практику» может предлагаться со дня признания их безработными;

       - отсутствие  в  период  подбора участников подходящей для них

   работы;

       - возраст от 16 до 26 лет включительно.

       Направление на «Молодежную  практику»  производится  только  с

   согласия безработного.

       2.4. Центр  занятости  после  подбора  безработной   молодежи,

   готовой  к  участию  в  «Молодежной практике» совместно с местными

   органами  исполнительной  власти  и  управления,  включая   отделы

   управления  образованием,  комитеты  по  делам  молодежи  и другие

   организации, заинтересованные в трудоустройстве молодежи, проводит

   переговоры  с  предприятиями о возможностях заключения договоров о

   совместной деятельности по трудоустройству безработной молодежи на

   ученические рабочие места в рамках «Молодежной практики».

       2.5. С  предприятием,   которое   дало   согласие   на   прием

   безработной молодежи на ученические рабочие места, центр занятости

   заключает договор о создании дополнительного  временного  рабочего

   места.

       Договором должно предусматриваться количество  принимаемых  на

   работу  граждан,  перечень профессий (специальностей),  по которым

   работодатель   принимает   безработную   молодежь,   обязательства

   обеспечить получение ею профессиональных знаний,  умений и навыков