Социальные проблемы занятости молодёжи

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. Теоретические основы проблемы занятости молодёжи……………….

1.1 Молодёжь как социально-демографическая группа…………………………..7

1.2 Социальная политика в области занятости молодёжи……………...……….15

Выводы по первой главе………………………………………………...…………26

ГЛАВА 2. Опыт организации занятости молодёжи………………………………..

2.1 Организация занятости молодёжи в РФ……………………………...………28

2.2 Деятельность центра занятости в г. Чебаркуле по работе с молодёжью...…36

Выводы по второй главе……………………………………...……………………44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….46

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….…53

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………….…………55

ВВЕДЕНИЕ

Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом по проблеме особенностей безработицы среди молодежи в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами:

      во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России;

      во-вторых, они – будущее страны.

Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда. Молодежная безработица остается одной из острейших проблем в сфере труда. Сегодня, как никогда, актуально оценить ее масштабы и спрогнозировать ее динамику, найти пут и оказания эффективной помощи молодым людям, испытывающим

затруднения с трудоустройством(3).

Осмысливая роль и значение молодежи в условиях реформирования современного российского общества, следует сказать, что данная социальная категория может явиться не только потенциалом позитивных перемен, но и возможным фактором нового витка социальной нестабильности. Молодежь – это «группа риска», которая нуждается в поддержке со стороны государственных и негосударственных структур. В целом, молодые люди предъявляют высокие требования к качеству будущей жизни.     Гарантированность жизненной безопасности, социального и материального благополучия – вот основная жизненная ценность молодежи и ее ожидания. Основываясь на таких жизненных ориентациях, молодые люди осмысливают постепенную трансформацию общества, все многообразие общественных и личных проблем. Соответственно, для более успешного развития российского общества необходима концентрация усилий государства, которая должна служить развитию и становлению у нового поколения россиян высокого жизненного потенциала. В условиях перехода общества на новый этап развития требуется реальная поддержка молодежи с созданием адекватных организационных форм на государственном и региональном уровнях.

Молодые люди считаются самой экономически активной группой населения, однако статистика показывает, что в этой сфере еще много проблем.

В среднем среди молодежи в возрасте 15–24 лет уровень безработицы в январе 2011 г. составил 16,3%, в том числе среди городского населения – 14,9%, среди сельского населения – 19,8%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15–24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30–49 лет составляет 2,7 раза, в том числе среди городского населения – 2,8 раза, сельского населения – 2,1 раза(22).

В численности безработных 24,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2011 г. их численность составила 1,4 млн.человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (13% – за счет молодежи до 20 лет, 45% – от 20 до 24 лет, 21,5% – 25–29 лет). По сравнению с январем 2010 г., доля безработных, не имеющих опыта работы, снизилась на 1,7 процентных пункта.

Наиболее важной, экономически значимой тенденцией в развитии молодёжи России является сохранение высокого уровня безработицы. Так в 2009 г. уровень безработицы среди молодёжи в России составил практически 19 %, что превышает среднемировой показатель на 6 % и ненамного уступает показателю Африканских стран южнее Сахары, где безработица рассматриваемой категории граждан составляет 22 %. По самым последним данным, в новых индустриальных странах (Малайзия, Сингапур, Филиппины, Индонезия) безработных молодых людей зарегистрировано в пределах 16 %. В Мексике и странах Карибского бассейна – 16,6 %, в Индии (страна с более чем миллиардным населением) и странах Южной Азии – 7 %. Наиболее низкие показатели молодёжной безработицы среди стран ЕС отмечены в Люксембурге – 4%, Германии – 9,5 %, Франции – 10,1%, Великобритании 10,3%.

Следует отметить и сравнительно высокую динамику роста молодёжной безработицы в России, которая в три раза превышает темпы роста мировой безработицы среди людей в возрасте от 15 до 29 лет. Если с 2005 по 2009 гг. уровень молодёжной безработицы в мире вырос всего на 1,1 %, то в России этот показатель возрос почти на 3,5%.

Еще одной важной тенденцией является то, что численность безработных примерно одинакова в группах молодежи, обладающих разными образовательными уровнями. Так уровень безработных среди возрастной категории 19–29 лет с высшим профессиональным и послевузовским образованием в 2009 году составил 16,4 %, а среди аналогичных возрастных групп со средним и начальным профессиональным образованием – 17,4 и 17,3 % соответственно. Это статистическое зеркало отражает очень опасную ситуацию, которая проявляется в отсутствии государственных приоритетов в области кадровой политики. Становится очевидным, что государство, сетуя на перепроизводство специалистов с высшим образованием, не ведёт соответствующую экономическую политику, ориентированную на рост востребованности рабочих специальностей, что видно из уровня безработицы в среде молодых людей с начальным и средним профессиональным образованием. Кроме того, следует отметить, что примерно идентичные показатели по уровню безработицы в контексте профессиональной дифференциации молодёжи значительно усложняют выбор специальности людьми, окончившими общеобразовательные учреждения(23).

При анализе распределения численности занятого населения становится отчётливо видно, что в отраслях реального сектора экономики и социальной сферы отмечается наиболее низкий долевой показатель молодых людей. Так, в секторе обрабатывающей промышленности молодые работники занимают 22,9 % мест, в системе народного образования – 17,8 %, в здравоохранении – 17,4 %. Вместе с тем, наиболее «молодыми» видами экономической деятельности остаются финансовый сектор и государственное управление по 33,7 % и 33,2 %. Последний показатель отчетливо демонстрирует существенное увеличение рабочих мест в этом секторе экономики.

Приведённые статистические данные и их анализ в очередной раз подтверждают тот факт, что ситуация на рынке труда молодых граждан в России продолжает по объективным причинам оставаться достаточно сложной. Таким образом, нашим государству нужно приложить максимум усилий по разрешению данной проблеме в ближайшее время(10).

Таким образом, актуальность исследования проблемы трудоустройства молодежи и необходимость совершенствования соответствующих мер социальной политики в этой области обусловлена развертыванием в современном российском обществе социального противоречия, на одном полюсе которого – стремление молодых людей занять свою нишу на рынке труда, а на другом – отсутствие объективных условий для реализации этого стремления. Одним из действенных способов решения этого противоречия являются службы занятости, выступающие органом координации и регулирования процесса трудоустройства молодежи, преодоления молодежной безработицы.

Целью исследования является изучение деятельности служб занятости по организации занятости молодёжи в Р.Ф.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

–изучение литературы по проблеме исследования;

–изучение нормативно-правовых актов организации занятости молодёжи в Р.Ф;

–изучение состояния проблемы безработицы в РФ и в г. Чебаркуле;

–выявление и описание социальных проблем;

–определение путей оказания поддержки в области занятости молодёжи.

Объектом исследования данной курсовой работы выступает молодёжь.

Предметом исследования являются формы и методы деятельности служб социальной защиты по организации занятости молодёжи.

Работа состоит из двух глав.

ГЛАВА 1. Теоретические основы проблемы занятости молодёжи

1.1 Молодёжь как социально–демографическая группа

Молодёжь – социально–демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим социально-психологических свойств. Молодость как определённая фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но её конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально–историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации. Социологическое исследование молодежи предполагает единство анализа социально-классового деления общества и системно–структурного подхода, прослеживающего особенности положения и социальных функций молодежи в ряду других возрастных групп данного общества, на основе определенного способа производства и более широкого исторического анализа(12).

В условиях социально–экономических и политических изменений, происходящих в обществе, особенно трудно приходится подросткам и молодёжи, с их ещё не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей. Крушение идеалов, предлагаемых молодёжи, обостряет естественный юношеский нигилизм, что порождает у многих молодых людей апатию, безразличие к себе и другим и грозит потерей нравственного и духовного здоровья нации. Это позволяет говорить о данной категории населения как об одной из самых уязвимых.

Выявляя основные проблемы социализации и адаптации молодёжи в обществе, её экономические, возрастные, психологические и социальные особенности, её социальный статус и основные тенденции развития субкультуры в современных условиях, следует подчеркнуть крайнюю необходимость социальной работы в отношении этой группы населения.

Отечественные исследования в основном посвященные молодёжным и подростковым субкультурам, ценностным ориентациям молодёжи, процессам социализации и жизненного самоопределения, особенностям подросткового поведения, практически не затрагивают молодёжные организации разного типа, не исследуют их как самостоятельную реальность. Несмотря на это, нельзя не принимать во внимание тот факт, что не только субкультура оказывает значительное влияние на молодых людей, также существенным фактором в их социализации являются организации, которые их окружают.

Новые поколения молодёжи значительно позже, чем их ровесники в прошлом, начинают самостоятельную трудовую жизнь. Удлинение юности имеет свои личностные предпосылки, а именно расширение сферы сознательного самоопределения и повышение его самостоятельности.

В настоящее время возможности индивидуального выбора профессии, жены, образа жизни значительно расширились. Психологические горизонты человека в век книгопечатания и массовых коммуникаций не ограничены рамками его непосредственного окружения. Большая свобода выбора способствует формированию более гибкого социального характера и обеспечивает большее разнообразие индивидуальных вариаций.

Молодежь, как особая социальная группа постоянно находится в фокусе исследований социологов, поскольку, именно она является чутким индикатором происходящих перемен и определяет в целом потенциал развития общества. От того, насколько изучен мир ценностей современной молодежи, ее установки, жизненные планы, во многом зависит эффективность разрабатываемых мероприятий в области образования, в сфере труда и занятости.

Молодёжь характеризуется теми общественными отношениями и общественными формами, которые определяют её как самостоятельную социально-демографическую группу. Молодёжь имеет ряд особенностей, вытекающих, прежде всего из самой её объективной сущности. Социальные особенности молодёжи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат в основе целого комплекса специфических молодёжных проблем(10).

Молодёжь как формирующийся субъект общественного производства характеризуется также особенным содержанием личностной, предметной и процессуальной сторон конкретно–исторического бытия. Подобное проявление социального качества молодёжи связано со спецификой её социального положения и определяется закономерностями процесса социализации в конкретных общественных условиях.