Социальные проблемы занятости молодёжи

Несмотря на то, что отношение к труду и жизненные ценности современной молодёжи постепенно меняются, мнение о выборе конкретного вида деятельности пока остаётся неизменным. Наибольшее число молодых респондентов, а точнее каждый третий опрошенный, по-прежнему считают предпринимательскую деятельность наиболее удобным вариантом заработка, позволяющим получать доходы и совмещать это занятие с учёбой. На втором месте по привлекательности для учащейся молодёжи находится, как и раньше, работа в сфере торговли и услуг (более 20% ответов). Такой вариант как оплачиваемая практика по изучаемой специальности устраивает сегодня 16% молодых людей.

Выводы по второй главе.

Сегодняшняя ситуация с трудоустройством и занятостью молодежи сложилась под влиянием ряда факторов, среди которых:

- радикальные изменения экономической ситуации и, соответственно, трудового уклада в результате реформ 90-х годов, прежде всего – приватизации;

- отмена в конце 1990 года распределения выпускников и внедрение коммерческих принципов в деятельность учебных заведений;

- отсев юношей девушек из школ вследствие неуспеваемости и по другим причинам, что, несомненно, сказывается и на уровне образованности населения;

- снижение уровня социальной защиты и соответствующих гарантий, как следствие – рост количества молодых людей, не готовых к вступлению в трудовую деятельность в силу различных социальных причин (сирот, выпускников детских домов, инвалидов, матерей-одиночек, наркозависимых, алкоголиков, детей из неблагополучных семей и др.);

- приток в крупные города мигрантов, в том числе – нелегальных;

- деформации в ценностных ориентациях, жизненных стратегиях и психологических установках молодых людей (2).

Проблема молодежной занятости, безусловно, даже в масштабах региона является комплексной и требует объединения усилий как федеральных структур, прежде всего Федеральной службы занятости, так и региональных органов законодательной и исполнительной власти(20).

Ежегодно в российских городах реализуются «Программы занятости молодежи». Основными задачами программ являются обеспечение временной занятости подростков (в первую очередь социально незащищенных), а также расширение возможностей трудоустройства студентов и молодых специалистов.

По мнению специалистов, отсутствие работы более 6 месяцев ведет не только к утрате трудовых навыков и деквалификации, но и появлению неуверенности в себе, депрессии. Имеется четкая статистически достоверная связь между уровнем безработицы и уровнем преступности. Ориентация не на труд, а на «умение делать деньги», получение дохода любыми средствами не только подтверждается данными социологических исследований, но и подогревается соответствующей рекламой потребительского образа жизни.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется учреждениями временной и постоянной трудовой занятости подростков в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ежегодно создаются студенческие строительные, педагогические, медицинские отряды, которые работают не только в области, но и выезжают в другие регионы России. В рамках этого раздела программы поддерживается также деятельность Молодежных отрядов правопорядка и отрядов проводников.

В условиях российской рыночной экономики, которая ещё не до конца прошла стадию формирования, молодым людям очень трудно найти своё место в жизни общества и они сталкиваются с серьёзными проблемами при трудоустройстве. В связи с этим государство обязано эффективно решать проблемы занятости молодёжи, ведь молодёжь – это будущее России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Молодежь – это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации к миру взрослых и будущие изменения.

Молодежь имеет подвижные границы своего возраста, они зависят от социально-экономического развития общества, уровня культуры, условий жизни(10).

В этот период человек проживает важный этап семейной и внесемейной социализации.

Молодежь, действительно особая социальная группа со своими особенностями и потребностями. Актуальной на сегодняшний день является проблема изучения данной социально – демографической группы, ее особенностей и процессов становления, самоопределения самосознания, самооценки молодежи. Данная проблема обширна и требует отдельного изучения в рамках различных наук. В работе применяются методы исследования данной проблемы, такие как изучение литературы по данной проблеме, а также наблюдение(11).

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, достигшие 16-летнего возраста(26).

В РФ, как на государственном, так и на региональном уровне создано и разработано множество постановлений, программ в области занятости молодёжи, как постоянной, так и временной, на летний период. Местными органами управления, центрами занятости населения оказывается поддержка незанятым молодым людям.

Занятость молодых людей также прямо пропорционально зависит от уровня образования. Чем выше уровень образования молодых людей, тем больше шансов нахождения достойной работы.

Средний возраст безработных в январе 2011 г. составил 35,5 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 24,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,6%, 20-24 лет - 20,2%. По сравнению с декабрем 2010 г. численность безработных в возрасте 15-24 лет выросла на 12 тыс.человек (или на 0,8%).

Социальная политика по снижению уровня молодежной безработицы в настоящее время осуществляется по двум основным направлениям: а) формально-официальному (реализуемому в таких формах, как молодежные биржи труда, проведение ярмарок-выставок рабочих мест, квотирование рабочих мест, создание системы профессиональной ориентации) и б) общественно-инициативному (реализуемому в таких формах, как организация школьных и студенческих стройотрядов, школьные лагеря труда и отдыха и др.). Повышение эффективности управления процессом преодоления молодежной безработицы связано с развитием общественно-инициативного направления социальной политики в этой сфере, с расширением трудовой инициативы молодых людей.

Реальное положение молодежи на современном рынке труда в России характеризуется обострением противоречия между ростом социально-экономической активности молодых людей и недостатком управленческо-организационных ресурсов, обеспечивающих позитивное развитие данного процесса. Это обусловливает снижение социальной ценности труда, статусности профессиональной подготовки, перелив молодежи из государственного в негосударственный сектор экономики, что определяет отторжение молодых работников от престижных секторов рынка труда.

Совершенствование региональной политики по снижению молодежной безработицы обусловлено расширением полномочий регионов в сфере занятости населения, передачи им некоторых прав из Центра (формирование региональных фондов занятости, стимулирование работодателей, инвестирующих средства в создание рабочих мест и т.д.).

Развиваются движения студенческих отрядов и молодежных трудовых отрядов. Эта работа проводится с целью продолжения развития форм временной и дополнительной занятости подростков и молодежи.

Временная занятость несовершеннолетних организуется для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

1.Ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства муниципальных образований автономного округа:

-содержание городских дорог, тротуаров;

-уборка территории жилых массивов от мусора, листьев.

2. Озеленение и благоустройство муниципальных образований автономного округа:

-высадка цветов, кустарников, зеленых насаждений на улицах;

-оформление клумб;

-ремонт и покраска скамеек.

3.Участие в проведении мероприятий общественно-культурного назначения на территории муниципальных образований автономного округа:

-участие в проведении социологических опросов;

-участие в организации внешкольного досуга детей и подростков;

-оформление стендов, планшетов, альбомов;

-ремонт книг.

4.Другие виды трудовой деятельности, не требующие специальной подготовки:

-участие в составе трудовых отрядов в работах по благоустройству;

-помощь в доставке писем;

-уборка служебных и производственных помещений;

-погрузочно-разгрузочные работы;

- малярные работы;

- земляные работы.

Организация мероприятий по трудоустройству подростков и молодёжи осуществляется совместно с Центрами занятости населения муниципальных образованиях на основании Соглашений о социальном сотрудничестве при поддержке администраций муниципальных образований.

Для увеличения количества временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан проводится работа с предприятиями муниципальных образований. В адрес руководителей предприятий направляются письма с просьбой, организовать временные рабочие места для подростков на летний период(3).

Безработица среди молодого населения ведет:

     к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие – увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот , детей инвалидов);

     снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию;

     усугубляется криминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность – все это способствует естественному вырождению нации(1).

Решить проблему увеличения занятости можно, но подходить к этому решению следует комплексно:

Во-первых, государство должно позаботиться о создании атмосферы социальной  стабильности и защищенности для рассматриваемого слоя населения (ведь молодежь – это  будущее нации):

      пересмотреть и доработать законодательную базу;

      откорректировать политику в области трудоустройства;

      найти возможности дополнительного финансирования государственных

программ и мероприятий в направлении занятости;

     разработать систему поощрений, льготного инвестирования и налогообложения регионов с низким уровнем безработицы (тем самым стимулировать местную администрацию в приоритетности решения проблемы занятости) и др.

Во-вторых, органы местной администрации должны активно следить за положением на рынке труда своего региона:

      способствовать созданию необходимого количества государственных и

коммерческих специализированных институтов, занимающихся трудоустройством, профессиональным консультированием , психологической поддержкой (в частности, специализированных агентств для молодежи, кадровых агентств, центров социально -психологической помощи молодежи, бирж труда и т.п.);

     следить за деятельностью государственных служб занятости и городской биржи труда, оказывая необходимую финансовую помощь и организационно-правовую поддержку (при выплате пособий, оплате стажировок, финансировании и организации профессионально -консультационных массовых мероприятий и т.п.);

      формировать государственный заказ для вузов на такие специальности, которые соответствуют требованиям времени и условиям сложившегося рынка труда;

      обеспечить тесную взаимосвязь в системе: местные органы самоуправления – вузы – рынок труда;

      стимулировать предприятия и частных предпринимателей в увеличении количества молодых специалистов при формировании кадрового потенциала фирм (проводить на базе бирж труда и кадровых агентств консультационно-разъяснительные семинары с работодателями; выделять необходимые финансовые средства на начальном этапе апробации молодого специалиста, ввести квотирование численности молодых специалистов на предприятиях, организовывать курсы по планированию кадровой политики для частных предпринимателей).

В-третьих, необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать качественно иного специалиста:

     выпускник должен иметь четкую профессиональную направленность (для этого необходимо ввести в любое высшее учебное заведение специальную дисциплину)

      выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбираться не только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетом перспективных тенденций на рынке труда ; ввести  в практику последипломную стажировку на предприятиях в течение , приблизительно , шести месяцев);

      вуз должен быть нацелен не на набор, а на выпуск, т.е. на базе любого современного вуза должна работать своя кадровая служба по работе с выпускниками (либо заключен договор со специализированными агентствами), обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующими предприятиями-работодателями, организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации практиковаться распределение на предприятия хотя бы наиболее перспективных выпускников(13).