Экономическая социология

Субъектами экономической  политики являются носители, выразители и исполнители экономических интересов.

Носители экономических  интересов – экономически активное население. Это социальные группы, отличающиеся друг от друга по ряду признаков: имущественному положению, доходам, видам деятельности, местам проживания и пр. и имеющие свои интересы. Различные обращения представителей этих социальных групп в государственные учреждения, ответственные за экономическую и социальную политику, образуют первую линию связи хозяйственных интересов с государственным аппаратом.

Вторую линию связи образуют рекомендации, советы, консультации, различные каналы влияния выразителей экономических интересов – союзов предпринимателей и профсоюзов, осуществляющих собственные концепции социально-экономической политики и стремящихся оказать максимальное воздействие на государственную экономическую политику.

Третья линия трансформации  частных экономических интересов  в ГЭП – программы политических партий, выступающих под знаменем общенациональных интересов, особенно их социально- экономические разделы, формирующие основу правительственной программы при победе на парламентских выборах.

В самом общем виде объектами воздействия экономической политики являются микроэкономика и макроэкономика. Микроэкономика - отдельный экономической агент в рыночной системе (фирма, домохозяйство). Фирма - юридическое лицо, являющееся  хозяйственной организацией. Домохозяйство - экономическая единица, состоящая из одного или более лиц, которая снабжает экономику ресурсами и использует полученные за них деньги для приобретения товара и услуг, удовлетворяющих потребности человека.

Макроэкономика - единый народнохозяйственный комплекс, материальным фундаментом которого является национальное богатство, имеющий хозяйственную специфическую базу и характеризующийся особыми вертикальными связями между государственными органами и отдельными хозяйствующими субъектами.

Власть не стоит и не может  стоять в условиях рынка в стороне  от регулирующего влияния на экономику, на ее ключевые участки, на ее участников, центральные фигуры. Делать это в современном мире трудно. Например, в условиях действии могущественных транснациональных корпораций, да и в обстановке существования “теневой экономики”, мафиозных структур и просто серьезной экономической дезорганизации во многих странах мира, не исключая России.

Достижение целей экономической  политики и реализация основных её направлений обеспечиваются различными инструментами экономической политики.

Инструменты экономической  политики - фискальная и бюджетная политика, кредитно-денежная, внешнеэкономическая и социальная, а также политика регулирования доходов, ускоренная амортизация, индикативное планирование, экономическое программирование, договорная система, государственные закупки.

Политика фискальная (англ. fiscal policy) – система финансовых мер государства, направленных на регулирование правительственных расходов и доходов, один из существенных рычагов государственного воздействия на экономику.

Политика бюджетная  (англ. budgetary policy) – многоплановая и одна из важнейших областей политики, пронизывающая жизнь современного общества.

Имеет целью обеспечить баланс денежных доходов (поступлений) и расходов (использования) как для государства в целом, так и для местных органов  управления, фирм, предприятий, учреждений, семей и отдельных лиц на определенный срок.

Политика кредитно-денежная (англ. monetary policy) – совокупность (система) мер в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса.

Политика внешнеэкономическая  (англ. foreign-economic policy) – основные направления деятельности и общий курс в установлении, поддержании и развитии экономических связей с зарубежными государствами, фирмами и международными экономическими организациями.

Политика доходов (incomes policy) – правительственная политика воздействия на личные денежные доходы (заработную плату рабочих) и на цены товаров и услуг, а тем самым и на личные реальные доходы.

Самостоятельным комплексным инструментом государственной экономической политики является государственный сектор в экономике.

Государственный сектор - часть экономики страны, полностью контролируемая государством. Это комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным и местным государственным органам. Его размеры могут служить критерием экономической роли государства, хотя он не абсолютен. Государство здесь выступает как предприниматель, крупный инвестор, организатор НИОКР, потребитель конечной продукции.

 

 

4. Экономическая политика государства в России.

Главным источником экономической нестабильности 90-х годов был перманентный политический кризис, неспособность ведущих политических сил и групп интересов достигнуть консенсуса относительно базовых проблем и ориентиров экономической политики. При важности и сложности структурной адаптации старой советской системы к рыночным требованиям, при всей важности внешних факторов и шоков сама способность хозяйственных агентов адекватно реагировать на них зависит от способности политической элиты создать соответствующие условия и институциональные рамки, понятные и устойчивые “правила игры” и обеспечить их практическую реализацию.

Новые политические условия знаменовали  начало нового этапа социально-экономического развития России, формируя предпосылки для разработки новой программы социально-экономического развития страны. Обеспечение условий для устойчивого экономического роста является центральной задачей второго этапа посткоммунистической трансформации, этапа, следующего за  макроэкономической стабилизацией. Макроэкономическая стабильность - лишь одна из предпосылок устойчивого роста. Экономический рост выступает сложной результирующей композиции факторов, к тому же исключительно индивидуализированных применительно к данной стране и в данное время среди них: наличие природных ресурсов, адекватность экономической политики, общеполитическая ситуация.

Политические предпосылки вслед  за макроэкономической стабильностью составляют фундамент экономического роста. Макроэкономическая стабильность - деятельность правительства, направленное на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен. Это, в некоторых отношениях, самая важная функция правительства.

Это тем более важно в государстве, преодолевающем тоталитарное прошлое, для которого было характерно отсутствие базовых институтов рыночной экономики и, прежде всего, института частной собственности.

В странах с развивающейся рыночной экономикой значение политических факторов оказывается решающим. Именно в этой сфере сосредоточиваются наиболее существенные риски для инвесторов, и именно эти риски в наименьшей мере поддаются общепринятым методам анализам.

Общие категории политического (и  правового) процесса целесообразно представлять как комбинации выявленных показателей. Поэтому методы факторного анализа, а именно, метод главных компонент, являются, наиболее адекватными для решения поставленной задачи. При исследовании характеристик политико-правовой системы, которые принципиально способны влиять на экономический рост, в самом общем виде речь должна идти о двух проблемах: с одной стороны, о роли демократических институтов в экономическом развитии современной России, а с другой - о стабильности политической ситуации, надежности и предсказуемости институциональной системы.

Соответствующих показателей можно  найти немало. Для удобства анализа  объединим их в пять групп.

Первая группа - показатели, характеризующие безопасность личности. Это, несомненно, главный вопрос, лежащий в основе принятия решений о целесообразности предпринимательской активности. Именно гарантии безопасности личности, зафиксированные в Habeas Corpus Act, заложили основы благоприятного предпринимательского климата, который способствовал началу промышленной революции и превратил Великобританию в одну из наиболее развитых держав мира. Вопрос о безопасности личности приоритетен даже перед проблемой сохранности собственности. Естественно, он исключительно актуален и для посткоммунистических стран. Сюда примыкают и некоторые вопросы обеспечения гарантий сохранности собственности.

Вторая группа показателей отражает наличие и реальность демократии. Бизнес желает иметь дело с понятной, "прозрачной" и предсказуемой системой принятия решений, не зависящих от прихоти отдельного правителя.

К показателям, характеризующим развитие демократии, могут быть отнесены данные об институтах гражданского общества (включая правозащитные организации), о наличии и деятельности политических партий, независимых средств массовой информации. Именно сформированное гражданское общество является одним из основных факторов, обеспечивающих стабильность функционирования демократической системы.

Здесь с очевидностью проступает связь  между развитием гражданского общества и гарантиями прав личности и собственности как факторами проведения ответственной экономической политики.

Третья группа переменных связана со стабильностью политической системы. В отличие от предыдущей группы эти показатели должны отражать устойчивость действующей власти безотносительно к ее характеру. Устойчивость политического режима обеспечивает предсказуемость развития событий.

Четвертая группа показателей должна характеризовать способность государства гарантировать устойчивость хозяйственной системы и, прежде всего, обеспечивать принуждение к соблюдению контрактов по (контрактно-интенсивным) трансакциям (enforcement). Центральным вопросам в этой сфере является обеспечение фактических гарантий прав собственности, функционирование судебной и правоохранительной системы (в части экономического порядка).

Пятая группа показателей описывает политическую активность государства непосредственно в экономической сфере. Здесь оцениваются  эффективность экономического законодательства, степень регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства, характер налоговой системы и т. п.

 

 

Лекция 6. Экономическая культура как регулятор экономического поведения

План

 

1. Понятие культуры, социологическая характеристика ее составляющих

2. Сущность, особенности  и функции экономической культуры  общества

3. М.Вебер о трудовой  и профессиональной этике протестантизма и ее значении для развития капитализма

1. Понятие культуры, социологическая характеристика ее составляющих.

В Древнем Риме, откуда к нам  пришло это слово, под культурой  понимали возделывание почвы, ее обрабатывание, позже – все изменения в природе, происходящие под воздействием человека. В дальнейшем (в XVIII-XIX вв.) понятие “культура” стало употребляться и по отношению к людям, и этим термином стали обозначать все созданное человеком. Культура стала пониматься как созданная человеком “вторая природа”, надстроенная над первой, естественной природой, как весь созданный человеком мир. Она охватывает всю совокупность достижений общества в материальной и духовной жизни.

Культура (от лат. cultura – возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание) – это специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представлен-ный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношений людей к природе, между собой и к самим себе. В этом понятии фиксируется как общее отличие человеческой жизнедеятельности от биологических форм жизни, так и качественное своеобразие исторически конкретных форм этой жизнедеятель-ности на различных этапах общественного развития, в рамках определенных эпох.

Выделяют два основных вида культуры: материальную и духовную. Разделение культуры на материальную и духовную соответствует двум основным видам  производства: материальному и духовному. Классификация культуры может проводиться  и по особенностям поведения, сознания и деятельности людей в конкретных сферах общественной жизни (культура труда, быта, художественная культура, политическая культура), по способу жизнедеятельности отдельного индивида (личная культура), социальной группы (культура класса) и т.д.

Материальная культура представлена материальными предметами в виде сооружений, зданий, орудий труда, произведений искусства, предметов повседневного обихода и т.д. Иначе говоря, это часть общей системы культуры, включающая всю сферу материальной деятельности и ее результаты.

Нематериальная (духовная) культура включает в себя знания, верования, убеждения, ценности, идеологию, мораль, язык, законы, традиции, обычаи, достигаемые и усваиваемые людьми. Духовная культура характеризует внутреннее богатство сознания, степень развитости самого человека.

Не всякие материальные или духовные продукты, созданные людьми, становятся частью культуры, а только те, которые  приняты членами общества или  его частью, и закреплены, укоренены  в их сознании (например, с помощью  записи на бумаге, фиксации в камне, в виде навыков, обрядов и т.п.). Усвоенный таким образом продукт может быть передан другим людям, последующим поколениям как нечто для них ценное, почитаемое (культурное наследие).

Культура воплощается в практической деятельности людей – производственной, бытовой, политической, художественной, научной, учебной и т.д., поэтому культурное содержание можно выделить в сфере любой целенаправленной социальной деятельности человека. Это многообразие проявлений культуры обусловливает многозначность ее определений. Понятие культура употребляется для характеристики исторических эпох (например, античная или средневековая культура), разных этнических общностей (культура ацтеков, викингов и т.п.), специфических сфер жизни или деятельности (культура труда, политическая культура и т.п.). Отсюда – различие концепций культуры, а значит, и ее определений, которые отражают конкретную сторону познания культуры.

В социологии культура рассматривается  в ее социальном аспекте, т.е. с точки  зрения процессов и результатов социальных взаимодействий. Под культурой в социологии понимается совокупность средств, способов, форм, образцов и ориентиров взаимодействия людей со средой существования, которые они вырабатывают в совместной жизни для поддержания определенных структур деятельности и общения. Поэтому при социологическом анализе культура рассматривается в том ее аспекте, который связан с регулированием отношений между людьми, как система идеалов, ценностей, норм и образцов поведения. Любой предмет, действие или явление (будь то гаечный ключ или картина художника, корабль или рукопожатие, храм или лозунг и т.п.) обретают социокультурный смысл только тогда, когда они значат нечто для людей, т.е. направляют их действия, поведение, восприятие в определенное русло.