Шпаргалка по "История государства и права зарубежных стран"

лет. Долгосрочный роспуск рейхстага мог быть про-

изведен простым постановлением Союзного совета.

Сложные социально-экономические процессы на

пути исторического развития объединенной Герма-

нии XIX в. непосредственно влияли на частые изме-

нения ее политического режима. Особую роль в этих

процессах играл ее канцлер 0. Бисмарк. Император-

ское правительство было представлено в единствен-

ном лице - канцлера Бисмарка. Кабинета министров

не существовало. Объединение Германии способ-

ствовало быстрому промышленному росту страны.

По настоянию Бисмарка рейхстаг проводит так

называемый исключительный закон против со-

циалистов 1878 г.

Германия рвалась к переделу мира. Внешняя по-

литика Бисмарка навлекла на Германию ненависть

всего человечества. Все империалистические дер-

жавы в большей или меньшей степени стремились

к войне и ответственны за нее. Но инициатива вой-

ны лежит на Германии.

Назревала революция, задачей которой была лик-

видация политической раздробленности страны

и создание нового государства, уничтожение всех

элементов старого порядка в деревне, отмена со-

словий и свержение монархии.

В мае 1848 г. открылось первое заседание

избранного населением всей Германии обще-

германского парламента- Франкфуртского на-

ционального собрания. Большую группу в его

составе представляла либеральная буржуазия и либе-

ральная интеллигенция. Перед Собранием стояла за-

дача - выработать общую для всех германских госу-

дарств Конституцию. Шли споры относительно того,

как провести объединение Германии, сохранив

монархию. Депутаты выработали проект общегер-

манской конституции, в которой провозглашались де-

мократические права граждан. Императорский престол

был предложен прусскому королю, но Фридрих Виль-

гельм IV отказался принять конституцию, так же по- СМ

ступили и другие монархи. В декабре король прика- ^

зал разогнать прусское Национальное собрание. Была

разоружена и Национальная гвардия.

И все же король издал указ о «даровании»

сверху конституции. Она создавала две палаты с за-

конодательной властью, закрепляла сословный

строй, король получал право вето - он мог отменить

любое решение законодательного органа, избиратель-

ное право ограничивалось высоким имущественным

цензом. Конституция декларировала права и свободы,

но было сделано все, чтобы они остались мнимыми.

Проведенные прусским Национальным собранием

аграрные реформы отменили лишь второстепен-

ные повинности.

Революция закончилась, не решив стоящих перед

ней проблем. Но господствующие круги пошли на

проведение социально-экономических преобразова-

ний, способствовавших развитию капитализма.

73. КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ 1889 Г.

В 1889 г. в Японии была принята Конституция.

Она имела своим образцом Конституцию Пруссии

1850 г., одну из наиболее реакционных конституций

в Европе. Данная конституция предоставляла импе-

ратору полноту неограниченной власти, наделяла его

законодательной, исполнительной, судебной

властью. Особа императора объявлялась «священной

и неприкосновенной», правящая династия - «непре-

рывной на вечные времена». Официальная теория при-

числяла императора к богам.

Военный и морской министры принадлежали

к высшему военному командованию. Они должны

были состоять на действительной военной службе.

Все наиболее важные вопросы, относящиеся к ар-

мии и флоту, докладывались императору начальни-

ками соответствующих штабов, помимо кабинета

и даже помимо военного и морского министров.

Японский кабинет не был многочисленным.

С одной стороны, он был зависим от императора

и придворной камарильи, с другой стороны, он был

почти полностью независим от парламента.

Японский парламент состоял из двух палат.

Установленные высокий имущественный и возраст-

ной цензы отстраняли от участия в выборах подав-

ляющую часть населения. У нижней палаты не было

инициативы в деле изменения конституции: парла-

мент мог рассматривать только те поправки к кон-

ституции, которые исходили от правительства.

По Конституции Японии 1889 г. законодательная

власть принадлежала парламенту. Император

был номинальной фигурой. В промежутках между

сессиями парламента император подписывал указы,

имевшие силу закона, хотя и требовавшие последую-

74. СОЗДАНИЕ БУРЖУАЗНОЙ СУДЕБНОЙ

СИСТЕМЫ ЯПОНИИ. НОВАЯ АРМИЯ ЯПОНИИ

Конституция 1889 г. только определила общие прин-

ципы будущей перестройки судов в Японии, формаль-

но установив несменяемость и независимость судей,

деятельность которых осуществлялась «от имени им-

ператора и согласно законам». Общие суды были

ограничены в компетенции. Они не могли рассматри-

вать жалобы на действия администрации. В Конститу-

ции Японии 1889 г. предусматривалось создание осо-

бых административных судов, деятельность

чиновников выводилась за рамки судебного контро-

ля. Правом амнистии так же, как и правом замены на-

казания по суду, наделялся император.

Еще до принятия Конституции 1889 г. политически-

ми деятелями и юристами было проведено широкое

изучение судебных и правовых систем западных стран.

С 1872 г. в суды стали допускаться представители

прессы, были запрещены пытки при разрешении

гражданских дел, формально уничтожены сословные

различия, запрещена кровная месть, но практически

все эти явления продолжали существовать. В 1890 г.

на основе закона об организации судов проис-

ходит упорядочение судебной системы Японии,

создаются местные окружные, апелляционные

судебные инстанции. Из судей апелляционных су-

дов и Большого суда правосудия образовались кол-

легии административных судов.

Закон в соответствии с Конституцией формально

закрепил принцип несменяемости и независи-

мости судей, предусмотрев возможность смеще-

ния, понижения судьи в должности только в случаях

привлечения его к уголовной ответственности или

\У наказания в дисциплинарном порядке. С этой же

75. СПЕЦИФИКА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ США

XX В. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ

СИСТЕМЫ США В XX В,

Эволюция правовой системы американского госу-

дарства в рамках буржуазно-парламентских форм

и политического плюрализма происходила в XX в.

путем эволюционных изменений в деятельности тех

или иных звеньев государственного аппарата.

Важное политическое значение имели рефор-

мы в избирательном праве, проведенные пу-

тем принятия трех поправок к Конституции:

XIX (1929 г . ) , XXIV (1964 г . ) , XXVI (1971 г.).

В 1932 г. президентом был избран Франклин Руз-

вельт. Он являлся сторонником государственного

контроля в экономике. Рузвельтом и его советниками

был разработан ряд мер, направленных на государ-

ственное регулирование американской экономики, ко-

торые получили название «нового курса».

«Новый курс» сложился из различных общих и чрез-

вычайных мер, законов и экспериментов.

Правительством США была создана специальная го-

сударственная федеральная организация, которая на-

зывалась Национальной администрацией по

оздоровлению промышленности (НРА).

Составлялись так называемые «кодексы честной

конкуренции», которые должны были смягчить кон-

курентную борьбу между компаниями. Кодексы вы-

рабатывались не правительством, а самими предпри-

нимателями. Закон о банках наделял правительство

США беспрецедентной властью в области финансов*

и денежного обращения. Конгресс учредил Адми-

нистрацию регулирования сельского хозяй-

ства. В целях сокращения безработицы правитель-

ство осуществляло программу общественных работ.

Каждая отдельная корпорация банкиров и промыш-

ленников стремилась оказывать влияние на Конгресс.

Делалось это через так называемых лобби, специаль-

ных агентов, защищавших интересы своих компаний.

В 1935 г. Верховный суд, выполняя приказ банки-

ров и промышленников, признал, что существование

и деятельность НРА противоречат Конституции США.

Рузвельт сумел выйти из кризиса, проведя через

Конгресс так называемый закон Вагнера 1935 г.,

возвращающим рабочему классу его завоевания по

новому курсу и даже расширяющий их.

По закону Хоббса 1946 г. требования проф-

союза об увеличении зарплаты могли быть квали-

фицированы как уголовное преступление.

Закон Тафта-Хартли 1947 г. постановил, что

всякая забастовка, выходящая за рамки чисто эко-

номических требований (рабочий день, заработная

плата и т. п.), составляет уголовное преступление.

Введенное при Рузвельте (закон Вагнера 1935 г.)

право «закрытого цеха» (согласно которому чле-

ны профсоюза имели преимущество при поступле-

нии на работу) было отменено.

Закон Смита, принятый в 1940 г., официально

предназначенный для пресечения немецко-фашист-

ской пропаганды в Соединенных Штатах, был истол-

кован в качестве общей нормы, запрещающей

выражение мыслей, пропаганду и всевозможные

организационные Действия, имеющие целью «на-

сильственное свержение правительства».

В 1950 г. закон Маккарена-Вуда объявляет

коммунистическую партию США организацией, ко-

торая «направляется, руководится или контролиру-

ется иностранным правительством или иностранной

организацией, управляющими всемирным комму-

нистическим движением».

Особое значение приобретают учреждения, слу-

жащие специфическим интересам: Федеральное

бюро расследований, Центральное разведыватель-

ное управление, полиция и пр.

целью в этом же году был принят закон о дисцип-

линарной ответственности судей. Непосред-

ственные рычаги давления на судей сохранялись

у министра юстиции, обеспечивающего общий ад-

министративный надзор за японским правосудием.

В 1893 г. был принят закон об адвокатуре. Адвока-

ты стали участвовать в работе суда. Адвокатский кор-

пус находился под жестким контролем как министра

юстиции, так и прокуратуры. Адвокаты также подпа-

дали под юрисдикцию дисциплинарных судов. Пра-

во привлекать их к дисциплинарной ответственности

принадлежало прокурорам. Но, несмотря на все эти

нововведения, «правоохранительная» система Япо-

нии еще долго оставалась репрессивным придатком

имперской власти и инструментом для расправы с по-

литическими противниками.

Армии наряду с разветвленным полицейским ап-

паратом отводилась в это время и важная роль

в охране правящего режима. С этой целью она все-

мерно ограждалась от проникновения демократи-

ческих идей, изолировалась от политической жиз-

ни страны. Военнослужащие не только лишались

избирательного права, но и всех других политиче-

ских прав и свобод, которые могли применяться

к ним «лишь постольку, поскольку они не противо

речили уставам и военной дисциплине».

Строительство новой армии и военно-морского фло-

та происходило с помощью иностранных специа

листов, главным образом из Англии и Франции. Мо-

лодых японцев для изучения военного дела посылали

за границу. Свойственны были японской армии и су-

губо феодальные черты: засилие в течение многих

десятилетий самурайских элементов, преобладание

в руководстве армии и флота выходцев из феодаль-

ных кланов бывших юго-западных княжеств и др.

щего их утверждения парламентом. Кроме того, не-

значительной была компетенция парламента и в во-

просах бюджета: две трети бюджета не зависели от

парламента. В 1881 г. возникла первая буржуазная

политическая партия Японии. Она была названа

дзиюто (либеральная партия) и объединяла в своих

рядах по преимуществу мелких помещиков, некоторую

часть средней городской буржуазии, кулаков и бур-

жуазную интеллигенцию. В 1898 г. партия была пере-

именована в сейюкай. Покровителем партии стано-

вится крупнейший промышленный концерн Мицуи.

Неудачной оказалась попытка создать социалистиче-

скую партию. В целях борьбы с рабочим и крестьянским

движением были изданы закон «Об охране государ-

ства» и императорский указ о запрещении стачек.

Возрастание экономической и военной мощи Япо-

нии открывало перед японским империализмом воз-

можность колониальных захватов. В 1872 г. Япония

овладела Ликейскими островами. В 1894—1895 гг.

Япония вторгается в Китай, захватывает Пескадорс-

кие острова и остров Тайвань. В 1904 г. в результа-

те неудачной для России войны Япония захватывает

Южный Сахалин. В 1910 г. она овладевает Кореей.

Конституция 1889 г. определила лишь общие прин-

ципы будущей перестройки судов в Японии, фор-

мально установив несменяемость и независи-

мость судей, деятельность которых осуществлялась

«от имени императора и согласно законам». Компе-

тенция общих судов была ограничена, они не могли

рассматривать жалобы на действия администрации.

Конституция предусматривала создание особых ад-

министративных судов, деятельность чиновников

была выведена за рамки судебного контроля. Право

амнистии принадлежало императору так же, как и за-

мена наказания по суду.

76. ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ США.

КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА

В 1820-1830 гг. в США сложилась собствен-

ная школа американских судей и юристов, тя-

готевших к английскому праву.

С1820 г. не без влияния английской практики в США

началась публикация решений американских судов.

При всех генетических связях и структурном сход-

стве английского и американского права последнее

в процессе исторического развития приобрело свое-

образные черты. В американском праве зародилось

немало новых прецедентов, которые были ориенти-