Шпаргалка по "История государства и права зарубежных стран"

дательный комитету борьбы с контрреволюцией.

Для суда над контрреволюционерами создается

Чрезвычайный трибунал. В ночь с 21 на 22 сен-

тября 1792 г. Конвент своим декретом отменил

действие Конституции 1791 г., упразднил ко-

ролевскую власть, положив тем самым начало

республиканскому строю во Франции.

Под напором якобинцев, за которыми шли револю-

ционно настроенные низы Парижа, жирондисты про-

65. ЯКОБИНСКАЯ ДИКТАТУРА

Народное восстание 31 мая-2 июня 1793 г., во

главе которого стоял повстанческий комитет Париж-

ской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из

Конвента и положило начало периоду правления яко-

бинцев. Французская революция вступила в свой за-

вершающий третий этап (2 июня 1793-27 июля

1794 г.). Государственная власть, уже сосредото-

ченная к этому времени в Конвенте, перешла в руки

вождей якобинцев - небольшой политической груп-

пировки, настроенной на дальнейшее воплощение

модели демократической республики.

Якобинцы, встав у власти, должны были решить

задачи, от которых зависело спасение Франции.

Программу якобинцев поддерживал широкий блок

революционно-демократических сил (мелкая буржуа-

зия, крестьянство, деревенская и особенно город-

ская беднота). Ведущую роль в этом блоке играли

так называемые монтаньяры (Робеспьер, Сен-Жюст,

Кутон и др.). Якобинцами было объявлено о созда-

нии правительства Народного спасения. Состав-

ной частью этого правительства стал Национальный

конвент. Этот революционный орган сконцентриро-

вал в своих руках всю полноту государственной вла-

сти: как законодательной, так и исполнительной.

Центром революционного правительства сделался

Комитет общественного спасения.

Министерства бывшего правительства не были лик-

видированы, как и все прочие учреждения респуб-

лики, однако они были поставлены «под наблюдение»

Комитета и зависели от него. В его руки перешло

в конце концов все высшее военное командование.

Третьим важным элементом революционного прави-

\!/тельства сделался Комитет общественной безо-

66. УСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ III ГОДА

РЕСПУБЛИКИ, КОНСТИТУЦИИ VII ГОДА

РЕСПУБЛИКИ И ПЕРВОЙ ИМПЕРИИ ФРАНЦИИ

Пришедшая к власти в результате переворота группа

умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы

республикански настроенных кругов французской бур-

жуазии, получила название термидорианцев. Под воз-

действием новых революционных волнений правые тер-

мидорианцы усмотрели в якобинской конституции

«организованную анархию» и приняли решение о под-

готовке нового конституционного документа.

В августе 1795 г. Конвент принял новую Кон-

ституцию Франции (известную как Конститу-

ция III года Республики).

Согласно этому документу Франция разделена на

87 департаментов, границы которых могут быть из-

менены или исправлены только Законодательным

корпусом. Каждый департамент разделен на канто-

ны. Каждый кантон - на коммуны.

Определено также политическое положение граж-

дан. Каждый человек, родившийся и живущий во

Франции, которому исполнился двадцать один год,

записанный в гражданский реестр, проживающий на

территории Республики и уплачивающий прямой,

земельный или профессиональный налог, является

французским гражданином.

Гражданами являются те не обладающие налого-

вым цензом французы, которые принимали участие

в установлении Республики.

Только французские граждане могут голосовать на

съезде избирателей для избрания выборщиков и быть

призваны к исполнению конституционных функций.

Законодательный корпус по этой Конституции состо-

ял из двух палат. Нижняя палата - Совет 500 (250 чле-

нов, избираемых из лиц не моложе 40 лет) - обладала

J/ законодательной инициативой и проводила парламент-

ские слушания и прения по спорным моментам. Верх-

няя палата - Совет старейшин (из лиц не моложе

30 лет) - принимала или отвергала законопроект.

Верхняя палата либо принимала, либо отвергала за-

конопроект: обсуждения и прения не допускались. Была

реформирована система исполнительной власти.

Исполнительной властью обладал особый ко-

митет из 5 членов. Он был назван Директорией.

Ему подчинялись министры, департаментские

власти, военное командование. Избиралась Дирек-

тория законодательным корпусом.

Конституция отменяла всеобщее избира-

тельное право и восстанавливала имущест-

венный ценз. Выборы были двухстепенными.

Государственный переворот, совершенный

9 ноября 1799 г, группой заговорщиков, объединив-

шихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразд-

нению Директории и устранению других конституци-

онных органов. Главой Франции становится генерал

Наполеон Бонапарт в звании первого консула

республики.

Второй и третий консулы имели совещательный го-

лос. На всей этой системе лежал тот же отпечаток, что

и на избирательном праве: было много участников, но

мало избранных. Реальная власть сосредоточилась

в руках одного человека - Наполеона Бонапарта.

Новый политический режим нашел свое точное

отражение в Конституции 17S9 г. - VII года Рес-

публики. Конституция отличалась от своих предшест-

венниц тем, что не утверждалась представительным

органом. Кроме того, она уже не содержала Деклара-

ции прав человека и гражданина. В 1802 г. Наполеон

был объявлен пожизненным консулом, в 1804 г. - им-

ператором. Так Франция возвратилась к абсолютной

монархии, только - буржуазной.

Первая империи Франции просуществовала око-

ло 15 лет.

пасности (организованный еще в октябре 1792 г.).

Его задачей было преследование контрреволюционе-

ров, арест и предание суду революционного трибуна-

ла. По его распоряжению проводились массовые по-

казательные казни арестованных аристократов.

Закон 1793 г. объявлял подозрительным каждого,

кто был известен приверженностью старому порядку,

кто находился в родстве с дворянами-эмигрантами или

состоял у них на службе, и всех тех, кто не мог дока-

зать, на какие средства он существует. Декрет предпи-

сывал арест подозрительных. В системе органов яко-

бинской диктатуры чрезвычайно активную роль играл

Революционный трибунал. Он был создан по тре-

бованию якобинцев еще жирондистским Конвентом. За

все преступления, подлежащие ведению Революцион-

ного трибунала, применялась смертная казнь.

Поскольку теория и практика революционного пра-

вительства фактически отрицали Конституцию, то ее

введение было отложено на неопределенный срок.

Основным методом преобразования общественного

строя якобинцы избрали террор. Тем временем

в стане якобинцев разгорались идеологические про-

тиворечия. Радикалы-эбертисты выступали за жест-

кую и непримиримую диктатуру и абсолютный тер-

рор как форму осуществления государственной

власти. Это противоречило интересам мелкой бур-

жуазии, которая поддерживала умеренных якобинцев

и финансировала их политическую деятельность.

Расправа над эбертистами и Коммуной способ-

ствовала охлаждению плебейских элементов Пари-

жа к режиму якобинской диктатуры. Разгром канто-

нистов увлек в сторону контрреволюции умеренные

буржуазные и мелкобуржуазные круги. В этой об-

становке созревал заговор, направленный на свер-

жение якобинского правительства.

вели ряд радикальных мер. В конце сентября был при-

нят декрет Конвента о введении во Франции нового

революционного летоисчисления, берущего свое на-

чало с установления Французской республики.

До созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондист-

ское правительство провело через Законодательное

собрание новый аграрный Закон «Об уничтожении

остатков феодального режима», отменивший вы-

куп крестьянами феодальных повинностей. Был при-

нят декрет о разделе конфискованных земель

аристократов-эмигрантов и передаче их путем бес-

срочной аренды или продажи крестьянам. Однако

большая часть этих земель оказалась не у крестьян,

а у представителей состоятельных кругов, так как

крестьяне были лишены достаточных финансовых

средств, чтобы арендовать земельный участок. Усилия

жирондистоз были направлены на то, чтобы, доведя ре-

волюцию до известного предела, остановить ее развитие.

Жирондистскому правительству не удалось остано-

вить рост радикальных политических настроений в Па-

риже и взять их под контроль. Положение жирон-

дистов как правящей партии зависело от обстоятельств,

которые они не всегда могли контролировать, тогда как

находившиеся в жесткой оппозиции, а по существу воз-

главлявшие вторую власть в республике (Коммуну) яко-

бинцы выигрывали от каждой неудачи их противников,

их политическое влияние быстро росло.

Весной 1793 г. роялисты переходят в наступление

на большей части Франции. В Вандее и Бретани начи-

нается контрреволюционный мятеж.

Жирондисты возбудили расследование политики

Коммуны. В ответ на это якобинская секция парламен-

та в Париже создала Комитет восстания. Генеральный

совет Коммуны присоединился к движению. 31 мая

1793 г. набат снова призвал парижан к оружию.

00

67. ОТ ИЮЛЬСКОЙ МОНАРХИИ

К ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ

Падение Первой империи и последующие события

были использованы вернувшимися со Францию пред-

ставителями династии Бурбонов. Конституционные

основы монархии были определены в королевской

Хартии 1814 г., дарованной Людовиком XVIII

французскому народу после его вступления на пре-

стол. Авторы назвали ее «свободной и монархической».

Она должна была примирить верхи буржуазии с дво-

рянством.

В Хартии предусматривалось возвращение титулов

старому дворянству и сохранение их за новой пос-

лереволюционной аристократией. Кроме того, в Хар-

тии нашли свое отражение и некоторые либеральные

идеи. В ней говорилось о равенстве французов пе-

ред законом, о гарантиях личной свободы, о свобо-

де слова и печати.

Новое царствование было обставлено новой Кон-

ституцией. Этот период носит название Июльской

монархии.

Сформированное в результате февральской рево-

люции временное правительство под прямым дав-

лением народных масс Парижа в феврале 1848 г.

провозгласило Францию республикой.

Принятая 4 ноября 1848 г. Конституция Вто-

рой республики отразила противоречия своей

эпохи. В ней закреплялись интересы умеренной бур-

жуазии и даже консервативной, оказавшейся на вер-

шине пирамиды властных отношений в обществе

и государстве, принявшей на себя ответственность

за конституционный порядок. Самым существенным

из новшеств было узаконение всеобщего мужского

избирательного права, провозглашенного февраль-

ской революцией 1848 г. Но был введен ограничи-

тельный пункт - шесть месяцев оседлости. «

68. ПАРИЖСКАЯ КОММУНА 1871 Г.

18 марта 1871 г. в Париже произошло восстание

пролетариата после шестимесячной осады города

прусскими войсками, измученного голодом и безра-

ботицей. Организованный Б Национальную гвардию

пролетариат провозгласил Коммуну. Коммуна ликви-

дировала старый аппарат силового давления.

Социальный состав Коммуны был неоднороден.

В него входили представители рабочих и интелли-

генции, мелкой буржуазии и представители различ-

ных радикальных политических течений.

26 марта ЦК Национальной гвардии передал

власть избранному на основе всеобщего голосова-

ния Совету Парижской коммуны. Выборы в Со-

вет Коммуны производились по городским округам

на основе всеобщего избирательного права

и при совершенной свободе мнений. Совет состоял

из большинства якобинцев и республиканцев

и меньшинства социалистов (главным образом сто-

ронников Бланки - авторитарных социалистов -

последователей анархиста Прудона).

В пределах Коммуны избранные в Совет люди могли

быть отозванными в любое время и получали только

среднюю заработную плату. Кроме того, они были по-

началу полностью зависимыми от избравших их людей.

Исполнение законов, осуществление политики

Совет Коммуны поручил 10 комиссиям, 9 из ко-

торых имели строго определенную компетенцию:

финансовую, просвещения, юстиции, внешних сно-

шений, труда и оомена, общественных служб, соо-

роны, общественной безопасности и др.

Усиление влияния на восставших парижан ради-

кальной эгалитаристской идеологии происходило по

мере обострения борьбы с Версалем, идейного раз-

межевания в Совете Коммуны, одним из первых про-

явлений которого стал в&ход из ее первоначально-

69. ТРЕТЬЯ РЕСПУБЛИКА ВО ФРАНЦИИ

( 1 8 7 1 - 1 9 0 0 ГГ.)

Отдав Германии Эльзас и Лотарингию, Национальное

собрание Франции приобрело пусть позорный, но мир.

В августе 1871 г. начался роспуск Национальной

гвардии, а в 1872 г. был принят закон, который воз-

вращал в систему силового аппарата армию, основан-

ную на всеобщей воинской повинности. Законом от

31 августа 1871 г. вопреки протестам республикан-

цев Национальное собрание, где большинство принад-

лежало монархистам и откровенным консерваторам,

присвоило себе учредительные функции.

Осуществляя в первые годы государственное руко-

водство в Третьей республике, монархисты не смог-

ли на этот раз сокрушить республиканский строй.

В 1875 г. Учредительное собрание приняло Консти-

туцию Третьей республики. Конституция Третьей

республики представляла собой не единый документ,

а собрание разрозненных законодательных актов.

Республиканцы провели закон, который запрещал

ставить вопрос об изменении республиканской фор-