Шпаргалка по "История государства и права зарубежных стран"

парламент, свое правительство, свою конституцию.

Делегации штатов, уполномоченные их парламента-

ми, собирались на ежегодно созываемые сессии

конгресса, где каждый штат располагал одним го-

лосом из тридцати.

Война американских колоний против Англии окон-

чилась победой первых.

В промышленных районах Севера получают важ-

ное развитие органы самоуправления, чаще все-

го сосредоточенные в церковном приходе. Коло-

ниальные ассамблеи состояли из двух палат:

верней палаты - Совета, члены которого назнача-

лись губернатором из числа аристократии, и ниж-

ней палаты, избиравшейся населением. Для изби-

рателей существовал высокий имущественный ценз.

Выборы проводились открытым голосованием.

Уполномоченные от городов и поселков представ-

ляют общественное собрание колонии.

Эта система ценностей играла охранительную

роль при формировании политической системы.

Таким образом, налицо как политические противо-

речия, так и экономическая специализация штатов:

Север - развитый промышленный регион,

а Юг - преимущественно аграрный.

Мысль об объединении колоний в единую федера-

цию возникла в середине XVIII столетия. Первый

проект федерации был выработан знаменитым

Франклином в 1748 г. Однако правительство Анг-

лии отклонило эту идею. В Англии прекрасно пони-

мали, что объединение штатов приблизит борьбу

колоний против метрополии. Американские штаты не

имели своих представителей в английском парламен-

те, но тем не менее были обязаны платить высокие

налоги. Это не могло не вызывать возмущения коло-

нистов.

Данному процессу присущи некоторые особен-

ности, которые отличают ее как от английской бур-

жуазной революции, так и от Великой французской

буржуазной революции: во-первых, она произошла

на территории, где преобладание феодализма как

общественно-экономической формации не было су-

щественным; во-вторых, английские колонии на

американском континенте боролись за достижение

государственного суверенитета.

6 1 . ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА 1861-1865 ГГ.

И ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ США

Одновременное развитие капиталистического ук-

лада на Севере и рабства на Юге привело в даль-

нейшем к острейшему противоречию между се-

верными и южными штатами, вылившемуся

в Гражданскую войну.

Промышленная революция практически не косну-

лась Юга, где продолжала господствовать рабо-

владельческая система. В первое послевоенное

десятилетие рабовладение в США было крайне не-

выгодным из-за низкой производительности труда

рабов.

В конце 1860-начале 1861 гг. правящие рабо-

владельческие круги 13 южных штатов вышли из

федерации и провозгласили в феврале 1861 г. Кон-

федеративные штаты Америки. Стремясь рас-

-.ь пространить рабовладельческие отношения на терри-

СЛ тории всего союза, конфедераты начали 12 апреля

1861 г. Гражданскую войну, которая продолжалась

четыре года и закончилась 26 мая 1865 г.

В этой войне победил промышленно развитый Се-

вер. Победа Севера привела к ликвидации рабства.

В экономике господствовал так называемый «амери-

канский путь» развития в сельском хозяйстве, при ко-

тором преобладание принадлежит не плантатору-ра-

бовладельцу, а капиталистическому фермеру.

Гражданская война привела к серьезным измене-

ниям правовой и политической системы США. Важ-

ное значение имели положения XIV поправки

к Конституции, которые запретили штатам прини-

мать законы, ограничивающие льготы и привилегии

граждан США; запретили штатам лишать кого-либо

свободы или собственности без надлежащей право-

вой процедуры или отказывать кому-либо в преде-

лах своей юрисдикции в равной защите законов. Важ-

62. ФРАНЦУЗСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ

РЕВОЛЮЦИЯ 1789-1794 ГГ.

К 70-м гг. XVIII в. Франция оставалась аграр-

ной страной. Дворянство и Церковь владели одной

третью земли, но собственного хозяйства они прак-

тически не вели. Крестьяне были наследственными

держателями своих земельных участков, с которых

в пользу сеньора взималась масса повинностей.

Свою долю - десятину - забирала й католическая

церковь. Перед страной стояла задача ликвида-

ции старых феодальных порядков в деревне,

решение аграрного вопроса. Заинтересованы в этом

прежде всего были крестьяне и буржуазия.

Господствующий старый порядок мешал развитию

не только сельского хозяйства, но и промышленно-

сти и торговли. Французская революция 1 7 8 9 -

1794 гг. сыграла особую роль в процессе утверж-

дения нового порядка и новых демократических

принципов организации государственной власти.

Одним из важнейших факторов, обусловившим

революцию, был экономический. Франция в эконо-

мическом отношении сильно отставала от Велико-

британии, причиной этого являлось сохранение пе-

режитков феодализма.

Буржуазия также требовала отмены внутренних та-

моженных сборов, увеличивавших себестоимость

товара, в едином и свободном рынке, единой системе

мер, весов, банковского кредита, единой правовой

системе. Она добивалась контроля за расходова-

нием налогов, участия в законодательстве. Она тре-

бовала гласного суда взамен произвола, местного са-

моуправления взамен экзекуции. В осуществлении

этих мер были заинтересованы все угнетенные со-

словия.

Своим политическим требованиям буржуазия

^сумела придать общенациональное значение.

63. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

И ГРАЖДАНИНА 1789 Г. КОНСТИТУЦИЯ

ФРАНЦИИ 1791 Г.

В августе 1789 г. Учредительное собрание при-

няло знаменитую Декларацию прав человека

и гражданина.

Декларация заключала в себе круг идей, выражавших

скорее осуждение внутренней политики королевской

власти, чем действительную программу действий. Но

изложены эти идеи были в виде политической платфор-

мы основы предлагаемого законодателями режима.

Одной из основных идей Декларации 1789 г.

была идея законности. Она получила свое закреп-

ление в виде общих принципов организации госу-

дарственной власти и прежде всего - в разделе-

нии властей. Основные права:

1) равенство и право на сопротивление;

2) верховная власть принадлежит народу; ч

3) каждый может участвовать в образовании закона и др.

Последовавшими за принятием Декларации зако-

нодательными актами Учредительное собрание на-

ционализировало церковное имущество и земли

духовенства (Декрет от 24 декабря 1789 г.), ко-

торые были пущены в распродажу и попали в руки

крупной городской и сельской буржуазии.

Учредительное собрание упразднило старые фео-

дальные границы и ввело во Франции единообраз-

ное административно-территориальное деле-

ние (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны).

Оно отменило сословные деления и цеховой строй,

а также феодальную систему наследования (майорат).

Главным итогом первого этапа революции

и деятельности Учредительного собрания являлась

Конституция. Окончательный ее текст был состав-

лен на основе многочисленных законодательных

Ее фактов, принятых в 1789-1791 гг. Она была утверж-

дена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней

король принял Конституцию.

Депутаты предлагали следующую модель государ-

ственного устройства: законодательная власть

передавалась Национальному собранию, состоящему

из одной палаты. Собрание избиралось на два года,

и оно не могло быть распущено королем. Конститу-

ция содержала перечень полномочий и обязанностей

Законодательного собрания. Введение имущественно-

го ценза для избирателей и избираемых противоре-

чило Декларации прав, и это стало предметом острой

критики. Законодательная и судебная власти очень

скоро оказались в руках представителей буржуазии.

Исполнительная власть по Конституции при-

надлежала королю. Он назначал министров и всех

высших должностных лиц, командовал армией, ве-

дал внешними сношениями, подписывал законы.

Таким образом, были подготовлены основы для

нормального функционирования конституционной

монархии. Вместе с тем Конституция объявляла осо-

бу короля «неприкосновенной и священной», гаран-

тировала некоторые привилегии.

Местные органы власти создавались на основе

выборов. Но и здесь действовала цензовая избира-

тельная система. Взамен старых провинций - круп-

ных феодов (герцогств и графств) - согласно при-

нятой Конституции было создано 84 департамента.

Все судебные органы по вертикали были выбор-

ными. Судопроизводство стало осуществляться

с участием присяжных заседателей.

Разделение властей было на самом деле разгра-

ничением сфер влияния и политических функций по

управлению между буржуазией и дворянством при

явном преобладании буржуазии. Не доверяя коро-

левской армии, находившейся под контролем зе-

мельной аристократии, Национальное собрание

создает собственные вооруженные силы.

идеологи не уставали повторять: «равенство всех

перед законом», «свобода для всех», «свобо-

да, равенство, братство».

Руководство революцией оказалось в руках буржуа-

зии; своим выдвижением она обязана богатству, обра-

зованию, организации. Главной помехой на пути даль-

нейшего развития Франции была абсолютная монархия.

В 1789 г. король Людовик XVI был вынужден со-

звать Генеральные штаты - впервые за 150 лет. Ге-

неральные штаты состояли из трех сословий, и пото-

му король не видел для себя особой опасности. Но

третье сословие вступило в сражение за новый регла-

мент и, проявив твердость, одолело сопротивление

сторонников монархии. Основную массу депутатов Ге-

неральных штатов составили представители француз-

ской буржуазии.

Мятежные депутаты организовались сначала в На-

циональное ( 17 июня 1789 г.), а затем (9 июля

1789 г.) в Учредительное собрание.

14 июля 1789 г. народ берет штурмом Бастилию.

На первом этапе революции (14 июля 1 7 8 9 -

10 августа 1792 г.) власть во Франции оказалась

в руках группы наиболее активных депутатов - Ла-

файета, Дюпона и других так называемых консти-

туалистов.

Падение Бастилии пробудило французскую дерев-

ню. Помещичья собственность насильственным пу-

тем переходила в руки крестьянства. Учредитель-

ное собрание занялось «отменой феодализма».

Поступившись некоторыми своими экономическими

и политическими привилегиями, дворянство сохрани-

ло землю и'поземельные подати. Гнет помещика над

крестьянином был несколько смягчен, но феодальная

зависимость была сохранена. Идя навстречу полити-

ческим интересам буржуазии, дворянская часть Собра-

ния согласилась с отменой привилегий дворянства

и духовенства, равенством всех перед законом.

ным последствием Гражданской войны было значи-

тельное усиление президентской власти при А. Лин-

кольне.

В 60-х гг. XIX в. возникают массовые рабочие орга-

низации. В 1898 г. Верховный суд признавал консти-

туционными ограничения избирательных прав негров.

Победа Севера привела к укреплению аме-

риканской федерации; право выхода из Союза

было отменено.

После разного рода комбинаций получают оконча-

тельное оформление две основные политические

партийные системы - демократическая и респуб-

ликанская, возникшие еще до 1860 г., мало или вов-

се не различающиеся по своим программам и по сво-

им методам; они поочередно приходят к власти

и поочередно уходят. Это и есть «классическая»

двухпартийная система.

Чем ближе к началу XX в., тем все более обнаружива-

лось глубокое перерождение правительственной маши- CD

ны США. В 1870 г. несколько расширяется число *3"

избирателей, с 1872 г. вводится тайное голосо-

вание. Начиная с 1913 г. стали по-иному избирать

сенаторов: по-прежнему двух представителей от шта-

та, но с помощью всеобщего голосования.

Превращение США в мировую державу, обладаю-

щую собственной колониальной империей, сопровож-

далось существенными изменениями во всех струк-

турах политической системы. Однако эти изменения,

направленные на расширение функций центральных

органов власти, далеко не всегда находили свое вы-

ражение в системе правовых отношений.

При Г. Рузвельте окончательно закончилась эра

«правления Конгресса», т. е. его относительная неза-

висимость от президентской власти. Предшествующие

президенты {Гарисон, Кливленд и Мак-Кинли)

истолковывали президентскую власть в парламентар-

ном духе.

64. ВЛАСТЬ ЖИРОНДИСТОВ

В составе Законодательного собрания преобла-

дали представители крупной торговой и промышлен-

ной буржуазии, дворяне-либералы, в интересах

которых было не допустить дальнейшего развития рево-

люции. Этой парламентской группе противостояли жи-

рондисты, которые выражали интересы более радикаль-

ных торгово-промышленных кругов, а также якобинцы,

представлявшие собой леворадикальную и наиболее ре-

волюционно настроенную политическую группировку.

Якобинцы противостояли жирондистам.

Революция вступила в свой второй этап (10 ав-

густа 1792—2 июня 1973 г.), охарактеризовавший-

ся дальнейшим повышением политической активнос-

ти масс и переходом власти в руки жирондистов.

Законодательное собрание объявило Людовика XVI

отрешенным от престола й постановило заключить его

в тюрьму. Режим конституционной монархии рух-

нул. Собрание оказалось вынужденным издать закон

о созыве новой конституанты, названной Нацио-

нальным конвентом.

В конце концов монарх был осужден. 21 января

1793 г. Людовик XVI закончил жизнь на гильотине.

Коммуна взяла на себя инициативу обороны. Она

создала 30-тысячную армию, а вместе с ней Наблю-