Лекции по "Политологии"

Закон регулирует процесс приобретения  гражданства в порядке регистрации:

а) лица, у которых супруг является гражданином РФ;

б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином  РФ;

в) дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ, в течение пяти лет по достижению 18-летнего возраста;

г) граждане бывшего СССР, проживающие  на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР;

д) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве по рождению.

В соответствии с Законом российское гражданство может приобретаться  также путем приема лиц в гражданство. На прием в гражданство РФ может претендовать любое дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РФ независимо от происхождения, социального  положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка.

Обычным условием приема в гражданство  РФ является постоянное проживание  на её территории: для иностранных граждан и лиц без гражданства – всего 5 лет  или три года непрерывно, непосредственно перед обращением  с ходатайством; для беженцев, признаваемых законом, указанные сроки сокращаются вдвое.

Закон предусматривает наличие  обстоятельств, облегчающих прием  в гражданстве РФ.

- состояние в гражданстве бывшего  СССР в прошлом;

- усыновление ребёнка, являющегося  гражданином РФ;

-  наличие высоких достижений  в области науки, техники, культуры;

- наличие заслуг перед народами, объединёнными в РФ.

- получение убежища на территории  РФ.

Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РФ лиц, которые:

- выступают за насильственное  изменение конституционного строя  РФ;

- состоят в партиях и других  организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ;

- осуждены и отбывают наказание  в виде лишения свободы за  действия, преследуемые по закону  РФ.

Российское законодательство предусматривает  основания его утраты, прекращения.

- вследствие выхода из гражданства;

- вследствие отмены решения  о приеме в гражданство.

По закону «О гражданстве РФ»  выход из российского гражданства не допускается в следующих случаях:

а) после получения повестки о  призыве на срочную военную службу;

б) если гражданин РФ, ходатайствующий о выходе из гражданства РФ, привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу.

 

                                             Политические отношения

 

Политические отношения – это взаимосвязи и взаимодействия, возникающие между людьми в процессе политической деятельности.

Это взаимоотношения субъектов  политической жизни по поводу завоевания, использования и перераспределения  политической власти.

Политические организации связаны  с распределением в обществе власти, прав и полномочий с разграничениями предметов ведения центра и мест.

- государственными  органами и учреждениями (между правительством и парламентом);

- государством и социальными  группами (меду государством и  предпринимателями);

- государством и негосударственными общественными организациями и движениями (между партиями и профсоюзами);

- государством и гражданами;

- различными  государствами на международной арене;

- государством и международными  политическими объединениями (ООН,  НАТО).

 

Проявления этих взаимосвязей могут  быть различными:

- отношения соперничества;

- отношения конкуренции;

- взаимной ответственности (между  государством и гражданином);

- поддержки (избиратели и  определенная партия);

- сотрудничества (определенная партия  и профсоюзы);

- союза (несколько государств);

- конфликта.

Характер взаимоотношений зависит от экономических  и социальных факторов, от политической культуры общества, от политической воли субъектов политики.

Политические отношения  – это совокупность многообразных, многоуровневых взаимосвязей и взаимодействий субъектов политики.

 

 

                                                       Политическая власть.

Власть – способность, право и возможность повелевать, распоряжаться, управлять кем-либо или чем-либо. Тот, кто имеет власть, отдает приказы, распоряжения, директивы, команды. Он может применить санкции в отношении тех, кто добросовестно выполняет эти распоряжения или тех, кто не выполняет распоряжения или плохо выполняет.

Возникновение власти вызвано  потребностью в регуляции социальных отношений, согласовании несовпадающих интересов, придании взаимодействиям между людьми целесообразности и организованности.

Власть экономическая – власть в сфере экономики, хозяйствования, это контроль над экономическими ресурсами, материальными ценностями, техникой, полезными ископаемыми.

Социальная власть – это возможность  влиять на положение различных слоев  населения, способность повышать или понижать социальный статус личностей и групп.

Культурно-информационная власть –  это власть над людьми с помощью  научных знаний, информатики. Это контроль над СМИ.

Принудительная власть – означает контроль над людьми с помощью  физической силы и угрозы её применения. Она опирается на армию, полицию, службу безопасности, суд и прокуратуру.

Политическая власть имеет ряд признаков, отличающих её от других видов власти.

- она распространяется на все  общество, на всех проживающих  на территории данного государства;  её распоряжения обязательны  для всех видов власти;

- она действует на основе  права от имени всего общества;

- только ей принадлежит законное право использовать силу в пределах страны;

- для неё характерно существование  единого общегосударственного центра  принятия политических решений;

- власть имеет возможность использовать  самые разнообразные средства.

 

Политическая власть

По предназначению:

- Законодательная                                

- Исполнительная                                      

-  Судебная

По месту в структуре власти:

- Центральная                                        

- Региональная                                           

- Местная

По основному субъекту:

- Монархическая                                                                                        

- Республиканская

                                                      

Политическая власть существует как государственная власть, а также может проявляться как влияние и управление в любых политических организациях, независимо от того, находятся они у власти или оппозиции.

Политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать  и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели.

 

                                                    Политическая система.

 

Институциональная – подсистема включает государство, партии, общественно- политические движения и иные политические институты.

Нормативная подсистема включат политические принципы, правовые нормы, регулирующие политическую жизнь, политические традиции и нормы морали, воплощенные в конституциях, иных законах, партийных программах, уставах политических объединений, а также уставах и процедурах, определяющих правила поведения в политике.

Функциональная подсистема – это  совокупность связей и взаимодействий, как между подсистемами политической системы, так и между политической системой и другими подсистемами общества, а также между политическими системами различных стран.

Культурно-идеологическая подсистема охватывает политическую  психологию и идеологию, политическую культуру, включающие в себя политические учения, ценности, идеалы, образцы поведения.

Политическая система представляет собой сложный механизм формирования и функционирования власти в обществе.

 

                                            Взаимодействие политической системы со «средой».

 

Первое: воздействие общества на политическую систему

В конце 1990-х г. в российском обществе среди педагогов, ученых, общественных   деятелей возникло беспокойство по поводу состояния системы образования в стране. На различных собраниях, в прессе, на съезде работников образования поднимался вопрос о необходимости модернизации и стал предметом рассмотрения в Федеральном собрании, правительстве, др. институтах власти (институциональная подсистема). Его решение готовилось в рамках Конституции, потребовало изменения Закона «Об образовании» и других нормативных документов. Подготовка решений по модернизации образования проявилась в различных формах деятельности (дискуссиях, социологических опросах, собраниях учителей, экспертизах) Министерства образования, комитетов Государственной Думы, Государственного Совета, печатных изданиях, телевидения (функциональная система). Потребовалось взаимодействие политических партий, министерств образования, финансов, Государственной Думы, Президента РФ (коммуникативная система). Формы политической деятельности всех участников и предлагаемые проекты модернизации отражали ценности, идеалы, политическую культуру (культурно-идеологическая подсистема). В результате сложного подготовительного процесса в политической системе созрело решение, которое приняло форму постановления Правительства РФ  об утверждении Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г.

Эти постановления – проявление второй группы взаимодействий политической системы и общества: воздействия  политической системы на общество.

В чем же проявляется роль политической системы? Каковы её функции?

- руководящая  роль по отношению ко всем другим системам, образующим в совокупности общество.

- интегрированная функция –  состоит в сохранении целостности  общества, предотвращении его дезинтеграции,  распада, в согласовании многообразных интересов различных социальных групп.

- регулятивная функция состоит  в регламентации, упорядочении всей совокупности общественных  отношений, выработке норм поведения людей во всех сферах социальной жизни.

 

Политический режим.

 

Тоталитарный режим.

- официальная государственная  идеология, обязательная для всех  граждан и не допускающая существование  других идеологий;

- монополия на власть единственной  массовой политической партии, лидер которой в общественном сознании наделяется сверхъестественными чертами, создается культ личности вождя;

- тотальный полицейский контроль над всем обществом;

- контроль правящей партии над  СМИ;

- централизованная экономика, бюрократическое управлению ею.

 

Авторитарный режим

 

- характерен для политической системы, власть в которой имеет признаки диктатуры одного человека или группы лиц;

- власть неподконтрольна гражданами, она может править с помощью  законов, которые принимает по  своему усмотрению, главное – опора на силу;

- авторитарный режим не прибегает к террору;

- политическая оппозиция не  допускается, однако экономика,  культура, религия могут развиваться  без вмешательства государства;

- сохраняется определённая свобода  деятельности в различных сферах, но политика является исключительной функцией власти;

- монополизация  политики при отсутствии тотального контроля над обществом.

 

                                                       Демократический режим

 

- принцип народовластия;

- принцип большинства;

- право меньшинства на оппозицию;

- парламентаризм

В широком смысле этого слова парламентаризм означает государственную власть, в которой существенная роль принадлежит народному представительству (парламенту).

В узком смысле слова парламентаризм означает политический институт, существующий в парламентских республиках и конституционных монархиях.

- политический плюрализм – принцип  устройства и функционирования  политической системы, предполагающий  многообразие и свободную конкуренцию  в борьбе за власть политических идей, взглядов, программ; политических организаций, СМИ, партий (многопартийность); существование легальной оппозиции; отказ от использования силы при решении спорных вопросов;

- гласность - открытость деятельности политических институтов, широкое представление информации гражданам страны о деятельности всех органов власти, об их планах, решениях, акциях;