Лекции по "Политологии"

                 

 

 

Тенденции в развитии политических партий.

 

- падает влияние коммунистических  партий (бюрократизация их организационных  структур, догматизм идеологических программных установок, крах социалистического строя СССР);

- тенденция сближения партийных  идеологий и программ социал-демократов и консерваторов;

- с изменением социальной  структуры общества, развитием среднего класса ослабла приверженность партий к конкретным социальным  группам, что приводит к неустойчивости результатам голосования;

- партии утрачивают функцию политической социализации масс.

Раньше основными методами их борьбы за избирателя были листовки, многолюдные  митинги и агитации, теперь большая  часть избирателей узнают о партиях и их кандидатах из передач телевидения.

- молодежь стала предпочитать  вместо партий массовые движения.

Они активно участвуют в решении  глобальных проблем («Зеленые»).

Партии навязывают молодым людям  устаревшие образцы мышления и поведения.

 

                                                        Политическая элита.

 

Элита – лучшие представители общества или какой-либо его части.

Политическая элита - группа, выделяющяяся из остального общества, влиянием, привилегированным положением, престижем, непосредственно участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на неё.

1. Испанский ученый Г. Моска утверждал, что на всех этапах истории власть всегда находится в руках меньшинства и никогда - в руках большинства. Переходит от меньшинства к меньшинству, но никогда к большинству. Общество, согласно этой теории, делится на правящий, относительно малочисленный класс и класс управляемых, составляющий большинство общества. В развитии элит проявляются две тенденции. Первая аристократическая – заключается в стремлении правящего класса стать наследственным. Вторая – демократическая – состоит в обновлении политической элиты за счёт способных к управлению выходцев из низших слоёв.

2. Итальянский ученый В. Парета писал, что кроме правящей элиты в обществе образуется  оппозиционная элита или контрэлита. История, согласно Парето, - это история постоянной «циркуляции элит, которая  происходит в периоды революционных потрясений.

Главный признак политической элиты  – принадлежность к той группе людей, которая оказывает постоянное влияние на принятие политических решений.

В политическую элиту входят главы  государств и правительств, министры, руководители палат парламента, руководители парламента фракций, лидеры политических партий, религиозные руководители.

Элита - экономическая,  идеологическая,   военная,   информационная,  научная,   административная.  Как формируется элита?                                       

 

 

 

Открытая система отбора	Закрытая система отбора
Характерна для демократических  режимов. В открытой системе отбора существует  возможность продвижения в  ней  выходцев  из любых общественных  слоев, высокой                             конкурентностью и значимостью личных качеств в рекрутируемых.	Отбор осуществляется узким кругом высших руководителей.  Эта система  ведет к  отрыву элиты от народа, превращение   её в привилегированную касту

 

Правящая элита влияет на принятие властных решений. Ученые политологи объясняют это:

- психологическим, социальным и  интеллектуальным неравенством людей;

- политической пассивностью широких слоев населения;

- общественной значимостью профессионального  управления труда;

- возможностью для получения привилегий, открываемых управленческой деятельностью.

Политическая элита России до революции 1917 г. представляла собой социально  управленческий слой, образованный высшим чиновничеством. После революции  в СССР сложилась партийно-государственная бюрократия. Выдвижение на руководящую работу осуществлялось партийными комитетами КПСС по спискам (номенклатуре), соответствующих должностей, поэтому советскую политическую элиту называют номенклатурой.

В результате коренных перемен 90-х  XX в. начала складывается новая политическая элита:

- люди с техническим образованием;

- юристы, экономисты, специалисты с гуманитарным  образованием;

- прежняя номенклатура;

- представители силовых структур;

- государственная бюрократия.

Особенности современной политической элиты

- рыхлость политической элиты;

- наличие в ней противоборствующих  групп;

- подверженность коррупции;

- отсутствие единства взглядов на пути развития страны.

 

                                                      Политическое лидерство.

 Лидер – руководитель, ведущий.  Лидер есть у каждой организации. Никакая деятельность, в которой участвует много людей, невозможна без руководителя. Лидер воздействует на поведение других людей. Но ведь все люди, взаимодействуя, оказывают в той или иной степени влияние друг на друга.

 Политическое лидерство – это не любое влияние, а влияние, во-первых, постоянное, во-вторых, однонаправленное от лидера на объект; в-третьих, широкое, охватывающее все общество; в-четвертых, опирающееся на авторитет лидера.

 В современных условиях политический лидер является, как правило, руководителем организаций или государства, т.е. политическим руководителем. В отличие от лидерства в небольшом коллективе, современное политическое лидерство невозможно представить себе без опоры на политическую организацию. В такой организации, включая государство, политический лидер занимает руководящую должность, выполняет управленческие функции. Статус политического руководителя связан с формальным закреплением его положения, прав и полномочий: руководитель влияет на людей не только в силу личного авторитета, но и благодаря своему положению, содержащимся в официальных документах нормам, дающим ему право принимать обязательные для других решения.  Бывает, что авторитетный, признанный в обществе политик не занимает руководящей должности. Его положение называют неформальным лидерством. Бывает и по- другому. Руководитель, имеющий формальное право принимать решения, не пользуется авторитетом, доверием, уважением. С этой точки зрения, такой руководитель политическим лидером не является. Политический лидер -  это тот политик, который имеет многочисленных сторонников, последователей, готовых поддержать его, идти за ним. Итак, политическое лидерство выражается во влиянии на большие группы людей, связанном, во-первых, с личными качествами лидера, его авторитетом, способностью вести за собой сторонников, а во-вторых, с формально-должностным статусом, предлагающим обладание властью.

 

                                              Роль политического лидера.

1. Лидер анализирует политическую обстановку, верно оценивает состояние общества. Он чутко улавливает запросы и потребности различных групп в обществе, обобщает их и учитывает в своей деятельности.

2. На основе анализа обстановки, ожиданий и запросов различных групп и в соответствии со своими идеалами лидер формирует цели, определяет средства их достижения, разрабатывает программу действий.

3. Политический лидер стремится укреплять связь власти и народа, разъясняет свою политическую позицию, обеспечивая её массовую поддержку. Политический лидер считает необходимым раскрыть обществу мотивы своих действий, обеспечить понимание разработанной программы.

4. Политический лидер заботиться о единстве своей организации.

5.Призвание общенационального лидера - охранять общество от раскола, гражданской конфронтации, направлять усилия на интеграцию.

6.Политический лидер представляет интересы определенной общественной группы в отношениях с другими группами, ведёт политическую дискуссию с оппонентами, осуществляет внешние связи с партиями, организациями.

Американский политолог М.Г. Херманн предприняла попытку выделить факторы, которые влияют на характер политических руководства:

- основные политические убеждения  лидера;

- политический стиль лидера;

- мотивы, которыми руководствовался лидер, стремясь добиться положения политического руководителя;

- реакция лидера на давление  и стресс;

-обстоятельства, при которых лидер  впервые оказался в положении  политического руководителя;

- предшествующий политический  опыт лидера;

- политический климат, в котором  лидер начинал свою деятельность.

                                                 

Типы лидерства

I. Различия масштабов лидерства:

- лидер общенациональный;

- лидер определенного класса  или иной большой социальной  группы;

- лидер общественной  организации (политической партии).

II. Различия стилей лидерства:

- авторитарный;

- демократический;

- либеральный.

III. Типология М. Вебера:

- традиционный;

- легальный;

- харизматический.

 

Традиционное лидерство основано на сложившихся традициях, например, в незыблемость порядка наследования власти от отца к сыну в монархических государствах.

Лидерство на основе закона во многих странах пришло на смену  традиционному. Лидером становится политик, избранный на основе определенных законных процедур. Его авторитет опирается на основе уверенности в том, что избрание лидера произошло по демократическим правилам в условиях соревновательности и конкуренции.

Харизматический лидер  наделен экстраординарными, т.е. исключительными качествами, которые отсутствуют или слабо выражены у других людей. Лидеры харизматического типа появляются в кризисные периоды, в условиях крутых  общественных перемен – революций, войн, крупных социальных конфликтов, когда необходима мобилизация всех сил общества на решение задач социального обновления.

Авторитет и влияние харизматического лидера основаны на вере народа в его особый дар, особые способности управлять.

 

                                                             Лидер

традиционный                                 легальный                         харизматический

   (привычка)                                       (разум)                                      (вера)

   

Политический лидер должен обладать многими качествами, при отсутствии которых его деятельность не будет  успешной. Он должен иметь острый ум, аналитические способности, твердую волю, смелость, решительность. Политический лидер должен обладать способностью быстро и точно ориентироваться в обстановке, политической интуицией, нетрадиционно смотреть на проблемы. Ему должна быть присуща способность видеть тенденции развития общества. Лидеру необходимы управленческие способности, образованность и компетентность, способность аргументировано противостоять другим мнениям, политическая мудрость, большая гибкость.

Большое значение имеют такие качества, вызывающие эмоциональную поддержку  людей: умение хорошо держаться, талант привлекать к себе людей, ораторское искусство, чувство юмора. В общественном сознании складывается определенный образ того или иного политического лидера, называемый его имиджем. Он может возникать стихийно, без специальных усилий деятеля. Однако нередко имидж создается целенаправленными усилиями. При этом привлекается внимание к тем качествам личности, которые соответствуют ожиданиям масс, и маскируются те её черты, которые могут быть восприняты негативно.

 

                                         

 

                                    Выборы в демократическом обществе.

 

Публичные выборы являются одним из существенных признаков демократии.

1. По объекту: парламентские, президентские, в органы местного самоуправления.

2. По масштабу: федеральный уровень,   региональный уровень,   местный.

Под избирательной системой понимается порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования.

 

Избирательное право                                                         избирательный процесс

(комплекс правовых норм                                           (комплекс действий в процесс выборов)

о порядке выборов)

 

Избирательное право в узком смысле - это политическое право гражданина избирать (активные) и быть избранным (пассивные) в органы государственной власти и местного самоуправления. Право избирать имеют граждане с 18 лет, в представительные  органы в  21 год, главой администрации- 30 лет, а Президентом страны – с 35 лет.