Система социальной поддержки детства в  Бельгии представлена деятельностью социально-педагогических институтов, характеризующих всю систему и организационные подходы в целом. Названные институты предназначены для содержания детей, которые по разным причинам оказались вне семьи и состоят из отдельных учреждений на 15—20 человек каждое (семейные детские дома), которые расположены в небольших городках или деревнях. Основной контингент таких учреждений составляют дети — социальные сироты, которые изъяты из семьи по решению специальных комиссий. Существуют специальные службы по месту жительства, которые выявляют неблагополучные семьи (асоциальное поведение родителей, отсутствие контактов с ребенком, алкоголизм, наркомания родителей и т.д.). Особенностью учреждений подобного типа является то, что дети, как правило, живут в отдельных комнатах, ходят в обычную школу, могут выходить в свободное время из приюта, принимают участие в уборке, приготовлении пищи. Детей могут навещать родственники. У социальных сирот открыт счет в банке, на который родители обязаны положить сумму, равную сумме тех пособий, которые государство выплачивает на детей. К 18 годам, когда ребенок начинает жить самостоятельно, у него накапливается определенная сумма денег.

     В Великобритании система патронатного воспитания детей-сирот строится согласно следующим основным принципам:

     - биологическим родителям обеспечиваются условия для сохранения ими родительской ответственности в случае содержания ребенка вне дома;

     - государственные органы обязаны стремиться работать в сотрудничестве с кровными родителями, подобное партнерство является эффективным способом добиться прогресса в развитии ребенка в период его содержания вне дома;

     - приоритетный характер имеет устройство ребенка в семью родственников или знакомых. Подыскивается фостерная (замещающая) семья, которая призвана заменить биологическую и обеспечить заботу и уход за ребенком. Но при этом в вопросах содержания и воспитания ребенка активное участие принимают местные органы власти;

     - при решении всего комплекса вопросов в отношении планирования жизни ребенка учитывается его мнение.

     Англия, пройдя через систему государственных учреждений и детских деревень численностью до 1000 человек, с 1951 г. перешла на систему воспитания в фостерной семье. Сегодня в Англии в государственные учреждения помещаются около 12% детей и лишь временно, на период поиска "замещающей" семьи. Семья фостерная — временная семья, принимающая на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, на договорных началах с местными органами опеки и попечительства и под их контролем. Ребенок находится в условиях семьи, жизнедеятельность которой контролируется государственными органами.

     История оказания помощи детям-сиротам имеется во всех государствах, каждое из которых, испытав определенные трудности, прошло свой специфический путь в решении проблемы сиротства, но до настоящего времени ни в одной стране этот вопрос не считается окончательно разрешенным. Во многих цивилизованных государствах на пороге XXI в. сложились достаточно действенные модели социальной поддержки детей-сирот, отличающиеся высокой степенью участия государства, разнообразием социальных услуг и видов помощи. В ряде европейских стран в рамках социального законодательства семья возводится в ранг государственной политики как социальный институт, выполняющий важные биологические, экономические и социально-педагогические функции. Модели оказания помощи детям-сиротам строятся на основе создания различного типа семейных детских домов, системы патроната и пересмотра существующих социально-педагогических позиций в отношении их воспитательных возможностей.

     Анализ  литературы по проблеме исследования позволил выделить характерные особенности, присущие детским учреждениям семейного типа ряда зарубежных стран. К ним, на наш взгляд, относятся:

1. открытость воспитательных учреждений, участие общественности в их деятельности, проведение работы по включению воспитанников в социум;
2. обучение профессии и трудоустройство выпускников, поддержка их в первые годы после выпуска;
3. государственное детское учреждение любого типа, каким бы комфортным оно ни было, является для детей временным; детям-сиротам обязательно предоставляется прежняя или новая семейная среда;
4. специальное государственное детское учреждение максимально приближается к семье; в нем проживает несколько десятков воспитанников, чтобы воспитатели могли квалифицированно осуществлять индивидуальный подход к каждому ребенку;
5. тщательный подбор и специальная подготовка воспитателей; при подборе новой опекунской семьи для ребенка предпочтение отдается той, у которой накоплен богатый положительный опыт воспитания собственных детей;
6. сохранение родственных связей. Биологическим родителям предоставляется возможность навещать своих детей в новых опекунских семьях при условии, если подобные контакты не причиняют вреда жизни и воспитанию ребенка. Кроме того, дети могут возвращаться в родную семью, если родители осознали свои ошибки, раскаялись и стали вести социально одобряемый образ жизни.

     Историко-педагогический анализ зарубежных тенденций развития и содержания социально-педагогической деятельности с детьми-сиротами свидетельствует о преобладании семейных форм устройства и воспитания осиротевших детей. Мы считаем, что анализ зарубежного опыта и его использование в системе социального устройства и воспитания детей-сирот в условиях Республики Беларусь позволит решать проблемы постинтернатной адаптации выпускников детских интернатных учреждений [3, c.21]. 

1.4 Нормативная база, регулирующая правовое положение   детей- сирот  

     Правовое  положение   детей- сирот регулируется следующими документами:

1. Кодекс Республики Беларусь “О браке и семье” от  9 июля 1999 г. № 278-З.

     Регулирует  следующие вопросы, касающиеся правового  положения детей-сирот:

     - защита прав и законных интересов  детей-сирот, детей, оставшихся  без попечения родителей, и  детей, находящихся в социально  опасном положении

     - выявление и учет детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения  родителей, и детей, находящихся  в социально опасном положении 

     -устройство  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей

     - ответственность за нарушение  законодательства Республики Беларусь  при выявлении, учете и (или)  устройстве детей-сирот, детей,  оставшихся без попечения родителей,  и детей, находящихся в социально  опасном положении

     -усыновление  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, находящихся  в детских интернатных учреждениях,  государственных специализированных  учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи  и реабилитации, государственных  учреждениях, обеспечивающих получение  профессионально-технического, среднего  специального, высшего образования,  детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских  семьях, приемных семьях

     -права  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, находящихся  в детских интернатных учреждениях,  государственных специализированных  учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи  и реабилитации, государственных  учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях.

     2) Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII “О правах ребенка”.

     Закон Республики Беларусь “О правах ребенка” определяет принципы государственной политики в отношении ребенка, его правовой статус, обязанности организаций и физических лиц по защите детства.

     3) Постановление Совета Министров Республики Беларусь  от 20 мая 2006 г. № 637 “Об утверждении положения о порядке организации работы по установлению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей”.

     Данное  положение определяет порядок работы с гражданами по установлению опеки (попечительства) над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения  родителей, детьми, родители которых  временно отсутствуют (далее – дети), порядок учета и контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях опекунов (попечителей), а также отстранения и освобождения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей.

     4) Закон Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. № 73-З “О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”. 

     Гарантии  по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

     Финансирование  расходов по обеспечению гарантий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, осуществляется за счет средств  республиканского и (или) местных бюджетов, а также иных источников в порядке, установленном законодательством. 

     Государственный контроль за реализацией гарантий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют органы опеки и попечительства и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

     5) Указ Президента Республики Беларусь от 18 марта 1996 г. N 106 г.Минск “О создании национальной комиссии по правам ребенка”

     Национальная  комиссия по правам ребенка (далее - комиссия) создается для осуществления  государственной политики по обеспечению  прав и интересов детей в пределах Конвенции ООН о правах ребенка, Закона Республики Беларусь "О правах ребенка".

     6) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 289 ” Об утверждении Положения о детском доме семейного типа”.

     7) Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2007 г. № 378 “О некоторых вопросах обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”

     8) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. N 1676 “Об утверждении положения об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь”

     9) Постановление Совета Министров Республики Беларусь  от 18 декабря 2003 г. № 1661 “О национальном плане действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004-2010 годы”

     10) Постановление Министерства Образования  Республики Беларусь  от 12 марта  2007 г. N 20 “О некоторых вопросах  усыновления (удочерения), установления  опеки, попечительства над детьми, создания приемных семей, детских  домов семейного типа, возврата  детей родителям”

     11) Постановление Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь  от 26 сентября 2002 г. N 7  “О судебной  практике по делам о лишении  родительских прав”. 
 
 
 
 
 

2  Принципы  и подходы  психолого-педагогической  работы с детьми- сиротами

     2.1 Принципы и подходы  в работе психолога  с детьми-сиротами 

     Умение  психолога точно и безошибочно  взаимодействовать с детьми и  подростками является основным фактором, позволяющим содействовать решению  центральной проблемы этих детей - нарушенному  общению со взрослыми.

     Часто возникающей проблемой практических психологов, а равно и педагогов, воспитателей, работающих в детских домах, школах-интернатах, является так называемое "эмоциональное выгорание". В учреждениях для детей-сирот, по нашим наблюдениям, эмоциональное выгорание чаще всего проявляется в потере интереса к детям - общение с воспитанниками вызывает у такого взрослого раздражение и скуку, а работа - отвращение. Эмоциональное выгорание довольно быстро выходит за пределы работы и распространяется на знакомых, друзей и даже членов семьи.

     Происходит  это по ряду причин.

     Во-первых, потому, что у взрослых (педагогов, воспитателей, психологов) не сформированы способы профессионального общения - соответственно психологического или  педагогического. Оно заменяется привычными бытовыми формами общения, в которых  педалируется именно эмоциональная  сторона. Известно, что эмоциональное  выгорание часто возникает у  людей, которые первоначально чрезвычайно  эмоционально относились к своим  профессиональным обязанностям, готовы были всего себя отдавать детям, "служить  делу детской радости", "подарить всем детям свою любовь". Именно такое  отношение к работе, к детям  представляется воплощением нравственной позиции.