Теория организации

      Взаимосвязи любой организации со средой происходят через другие организации, т.е. выступают  как межорганизационные отношения (МОО). МОО принимают три основные формы: диада, кластер и сеть. Диада – это парное отношение. Кластер – это группа организаций, оформленная во временный союз с ограниченной целью. Сеть состоит из всех организаций, связанных специальным типом отношений в одну цепь для достижения коллективных или эгоистических целей. Примером сетей могут являться холдинг, ТНК, ФПГ, «переплетающийся директорат».

      МОО являются процессами взаимодействия между  организациями, а также внутри кластеров  и их наборов. Эти взаимодействия различаются по формализованности, стандартизации взаимодействия, значимости, частоте, выгодности, взаимности, распределения власти, степени сотрудничества или конфликтности, координации.

      Эффективность МОО кажется очевидной, однако следует  помнить о сложности их оценки, ибо число участников этих отношений велико, и оценка должна производиться с учетом позиции всех участников: внутри организации, клиентов, юридических или административных лиц, принимающих решения, политической власти, моральной и культурной ситуации. ТЕМА 7

МЕТОДЫ  КОРРЕКТИРОВКИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АУДИТ

      В данной теме рассматриваются следующие  вопросы: понятие и виды аудита, связь  аудита с диагностикой и организационным  консультированием. 

      Аудит в настоящее время получает все  большее значение в деятельности организации. Первоначально он получил распространение в области финансов и выступал как финансовый аудит, с которым он чаще всего отождествляется и сейчас. Однако это положение постепенно меняется. Аудит начинает осмысливаться более широко.

      Распространенность  аудита в деловом мире, в организациях различного типа свидетельствует о большой привлекательности этого метода и отражает эволюцию потребностей организации в лучшем управлении, оптимизации результатов ее деятельности в усложняющемся мире, ставшем «обществом риска».

      Аудит помогает организации улучшить информацию о своей деятельности, внешних условиях и факторах успеха. Аудит по мере своего распространения будет касаться весьма широкого круга лиц: руководства организаций, сотрудников, заинтересованных организаций. Мы оказываемся в числе либо аудиторов (в том числе внутренних), либо аудируемых.

      Аудит (проверка) – систематический, независимый  и документированный процесс  получения свидетельств аудита и  объективного их оценивания с целью  установления степени выполнения согласованных критериев аудита. Наиболее близко раскрывающие суть аудита понятия – это проверка, контроль, регулирование. Следует помнить также, что термин этот означает «слушание».

      Аудиты  бывают внутренние, внешние (второй или  третьей стороной) и совместные. Выделим также типы аудита: финансовый, организационный и операционный. В настоящее время аудит охватывает все стороны деятельности организации. Финансовый аудит охватывает бухгалтерскую отчетность и финансовое состояние. Организационный аудит – это формирование и вынесение объективной оценки деятельности организации, выходящей за рамки финансового аудита. Операционный аудит – это оценка отдельных сторон деятельности организации (например, аудит интеллектуального капитала, человеческих ресурсов, экологический аудит, социальный аудит, аудит системы менеджмента качества, аудит организационной культуры, сертификационный аудит).

      В ходе аудита контролируются и оцениваются  все стороны деятельности организации: 1) качество предоставляемой информации; 2) эффективность функционирования системы управления; 3) оптимизация ресурсов и соответствие результатов поставленным целям; 4) обоснованность выбора (при наличии альтернатив) и эффективность решений. В ходе аудита как «слушания» проверяемым дается возможность доказать значение своих действий с учетом установленных норм, обязательств и конкретных обстоятельств. Аудит – это интерактивная система, диалог между аудитором и проверяемым, а также побуждение к коммуникации внутри объекта аудита.

      Аудит позволяет оценить и улучшить эффективность и безопасность организации, проверить на прочность ее ценности и миссию. Аудит дает возможность выявить причины возникающих в организации проблем, разного рода несоответствий, нарушающих принцип рекурсивности. Например, адекватность политики человеческих ресурсов имеющимся предписаниям и обязательствам, соответствие этой политики глобальным стратегиям и положению организации во внешней среде.

      Иначе говоря, аудит предполагает сравнение  положения дел в организации  с некоторым образцом. В роли такого «образца» могут выступать идеально-типические конструкты (модели совершенства), «образцовая практика», стандарты, в том числе международные, собственные обязательства организации и задаваемые ею самой нормы (когда она стремится превзойти имеющиеся внешние образцы). Аудит соответствия выявляет имеющиеся отклонения от образцов, рекомендует, а иногда и предписывает определенные меры по их устранению. На этом основании возможна организационная диагностика, т. е. обнаружение причин этих отклонений, которые могут вызывать организационные патологии (болезни, как их называл Э. Деминг), и далее организационное консультирование, т. е. совместный поиск возможностей преодоления возникших трудностей и повышения эффективности организации. В крайних случаях таких патологий вводится антикризисное управление.

      Аудит, следовательно, тесно связан с такими формами деятельности, как консалтинг (организационное консультирование), обучение, организационное развитие, сертификация. Каждая из них в настоящее время имеет соответствующие институциональные и организационные формы, а также формы МОО. Например, Саратовская фирма ЗАО «УКЦ ИнтерСтандарт» позиционирует себя как организация, занимающаяся консалтингом и сертификацией по ISO 9000:2000. Вопрос о разграничении  консалтинга и аудита является спорным и с содержательной, и с формальной стороны. Аудит требует в настоящее время рефлексии его самого как достаточно нового вида деятельности, в том числе формулирование требований, предъявляемых к профессиональной личности аудитора.

      Если рассматривать аудит как профессиональную деятельность, то он предполагает наличие высокой квалификации, глубокие и обширные знания творческие способности, безупречные нравственные качества. Необходима углубленная подготовка по технологиям аудита, знания о предметной области, в которой осуществляется аудит, некоторые специальные знания (например, в области информатики), умение осуществлять письменные и устные контакты. Одна из высоких ступеней подготовки аудитора называется не случайно «синьор  
аудитор».

      Деятельность  аудитора совершенно несовместима с  любым видом рекламы и саморекламы, занятиями бизнесом. Он не имеет морального права получать какие-либо гонорары и вознаграждения, не относящиеся к выполнению его прямых профессиональных задач, и связывать себя обязательствами, которые мешают ему быть независимым. По нравственным принципам профессию аудитора можно поставить на второе место после священника. На Западе профессиональные обязанности и правила поведения аудиторов нашли отражение в специальных кодексах.

      Например, Ассоциация независимых экспертов  Швеции сформулировала в подобном кодексе несколько правил: 1) проявлять себя достойным доверия, требуемого профессией; 2) выполнять обязанности объективно, независимо от интересов клиента; 3) не заниматься другой деятельностью, которая может подорвать общественное доверие к объективности аудитора (кроме преподавания и консультирования); 4) учитывать законные интересы собственников и государства; 5) не раскрывать третьим лицам информацию, полученную в ходе проверки. Вместе с тем понятно, что успех аудита зависит от достоверности полученной информации, желания и возможностей заказчика.

      Одной из важных разновидностей аудита является самооценка. Самооценка – это тщательно  проведенная оценка, которая в  результате позволяет выработать мнение или заключение относительно результативности и эффективности организации и зрелости системы менеджмента (в том числе и менеджмента качества). Самооценка обычно проводится самим руководителем организации. Ее предназначение заключается в предоставлении основанных на фактах рекомендаций относительно того, куда следует вкладывать ресурсы. Полезным может быть также оценка того, насколько организация продвинулась в сторону поставленных целей и оценка актуальности этих целей.

      Самооценка  не заменяет ни внутренний аудит, ни механизмы подготовки к участию организации в конкурсах на качество менеджмента (TQM). Полученные в ходе самооценки результаты могут быть использованы для определения зрелости организации.

      Различают пять уровней зрелости:

      1. Подход не формализован. Отсутствуют доказательства системного подхода, результаты улучшения отсутствуют, они плохие или непредсказуемы.

      2. Реагирующий подход. Системный подход, проблемно-ориентированный или основанный на предупреждении, минимум данных о наличии результатов деятельности по улучшению процессов.

      3. Стабильный, формализованный системный подход. Системный, основанный на процессах подход, начальная стадия систематических улучшений; имеются данные о соответствии целям и существовании тенденций к улучшению.

      4. Особое значение постоянному улучшению. Применяется процесс по улучшению; хорошие результаты и устойчивые тенденции к улучшению.

      5. Деятельность на уровне лучших в своем классе. Полностью интегрированный процесс по улучшению; демонстрируются результаты, соответствующие «лучшим» в своем классе, что доказывается результатами бенчмаркинга.

      Отметим, все виды аудита, в том числе  и операционального, содержат в себе множество специальных правил и технологий, что требует для их проведения специальной подготовки. Организации, желающие пойти по пути постоянной самооценки, а затем и сертификации, должны понимать, что им придется заняться серьезным обучением персонала. Это касается в том числе и, пожалуй, прежде всего руководителей. Знания в области теории организаций являются важной предпосылкой успеха в решении этих задач.ТЕМА 8

РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ  УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ПАТОЛОГИИ: СУЩНОСТЬ  
И КЛАССИФИКАЦИЯ

      В данной теме рассмотрены следующие  вопросы: классификация организационных проблем, понятие организационной патологии, классификация патологий, связь организационной диагностики и аудита. 

      Любая организация в процессе своего функционирования и развития сталкивается с различными организационными проблемами, решение  которых предполагает последовательное прохождение ряда этапов, начиная от систематизации и оценки симптомов сложившейся ситуации через осознание необходимости перемен, определение характера проблем, выбор форм и способов их решения до разработки и реализации проектов по их разрешению. Другими словами, процесс развития организации представляет собой непрерывный цикл решения проблем и внесения изменений.

      Существуют, на наш взгляд, три типа организационных  проблем: субстанциональные, социокультурные и ситуационно-практические.

      Субстанциональные проблемы. В любой организации наличествуют противоречия, заложенные в самой ее сущности, поскольку они являются многомерными, парадоксальными системами, состоящими из элементов разной природы. Это создает постоянные линии противоречий, составляющих суть фигурации (устройства и динамики) организации:

      между структурой и функциями: когда организация  начинает самостоятельное существование, у нее появляются собственные функции, часто в ущерб тем, для осуществления которых она была создана;

      между целым и его составляющими (частями): потребности, интересы и цели частей (индивида, группы, подразделения, дочерней компании и т.д.) настолько разнообразны и специфичны, что не могут полностью совпадать;

      между формальными и неформальными (личностными) факторами организации: любая структура нуждается в некоторой степени безличности, независимости от многообразия индивидуальных особенностей ее работников, в то же время излишняя формализация противоречит гибкости организации и более полному раскрытию потенциала ее сотрудников;

      между функционированием и развитием: для эффективного выполнения текущих  задач необходима устойчивость, стабильность и в то же время перманентно изменяющиеся условия среды требуют постоянных изменений в целях, структуре, методах работы, мотивации персонала;

      между основными группами интересов, так  или иначе представленными в  деятельности организации и имеющими  разнонаправленные устремления:

      между специализацией и интеграцией, централизацией и децентрализацией;

      между различными видами профессиональной деятельности в рамках одной организации: производством, финансами, маркетингом и управлением человеческими ресурсами, между стратегическим планированием и оперативным управлением;

      между специализацией сотрудников организации  и потребностями клиентов.

      Данный  тип проблем всегда присутствует в организации, их своевременное решение позволяет организации повышать свою эффективность, используя все достижения теории организации и в свою очередь способствуя ее развитию.

      Социокультурные проблемы. Их суть заключена в национально-культурных особенностях страны пребывания организации. Наличие этих проблем обусловлено разнообразием национальных типов деловой и организационной культуры.