Система государственного регулирования оплаты труда в РБ

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….…3

1.Государственное регулирование оплаты труда в РБ: сущность и

основные тенденции современного этапа………………………………………..….4

1.1 Особенности формирования рынка труда и тенденции развития оплаты труда в Республике Беларусь………………………………………………………....4

1.2 Регулирование трудовых отношений с точки зрения оплаты труда

на  современном этапе…………………………………………………………7

2.Анализ элементов государственного регулирования оплаты труда

1993-2005гг…………………………………………………………………………...11

2.1 Единая тарифная сетка и особенности ее применения…….…………....11

2.2 Анализ динамики бюджета прожиточного минимума (БПМ), минимального потребительского бюджета (МПБ), минимальной заработной платы (МЗП) и тарифной ставки первого разряда……………………………..…..15

3. Направления реформирования оплаты труда в Республике Беларусь………………………………………………………………………………20

3.1 Бестарифная система оплаты труда……………………………………...20

3.2 Направления реформирования оплаты труда в Республике Беларусь………………………………………………………………………..22

Заключение………………………………………………………..………………….26

Список литературы…………………………………………………………………..29

Приложения………………………………………………………………………..…30

Введение.

Современный этап становления социально ориентированной рыночной экономики требует создания действенного механизма формирования оплаты труда, обеспечивающего повышение эффективности производства при наиболее полном учете интересов работников и трудовых коллективов. Перемены в системе экономических отношений предполагают изменения и в сфере оплаты труда.

Оплата труда, ее организация – один из важнейших элементов нашего общества. За многие годы в нем накопилось немало  проблем как чисто экономических, так и социальных, нравственных. Замена централизованной системы управления экономикой породила значительные трудности в установлении заработной платы непосредственно на предприятиях. Развитие экономики в условиях переходного периода, связанное со снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией, обусловили существенное снижение уровня жизни  значительной части населения, снижение реальной заработной платы и пенсий, рост безработицы и социальных конфликтов.

С изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников, так произошло и  в Республике Беларусь. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно хозяйствующим субъектам, которые самостоятельно устанавливают принципы и формы оплаты труда и материального стимулирования результатов труда работников.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой и постсоциалистических государств свидетельствует о необходимости сохранения регулирующих воздействий со стороны органов государственной власти и управления на заработную плату, хотя многие и считают, что государственное вмешательство сдерживает рост экономики. Государственное воздействие на заработную плату возможно на основе установления и регулирования размера  минимальной заработной платы, тарифной системы оплаты труда, индексации в зависимости от роста инфляции, проводимой политики налогообложения, участия в заключение генерального и отраслевых тарифных соглашений и т. д.. Так же государственное регулирование подразумевает ежегодный пересмотр минимальной заработной платы,  повышение ставок и окладов, изменение индексов цен и т. д.

Из выше сказанного видно, что данная курсовая работа затрагивает актуальные вопросы, обсуждение которых продолжает вестись так же интенсивно, как и  раньше.

Учитывая актуальность проблемы оплаты труда,  целью  данной курсовой работы является:

-            рассмотреть особенности формирования рынка труда и тенденции развития оплаты труда в Республике Беларусь;

-            дать оценку регулированию трудовых отношений с точки зрения оплаты труда на  современном этапе;

-            проанализировать единую тарифную сетку и особенности ее применения бюджет прожиточного минимума (БПМ), минимальный потребительский бюджет (МПБ), минимальную заработную плату (МЗП), тарифную ставку первого разряда и их взаимосвязь;

-            предложить  направления реформирования оплаты труда в Республике Беларусь.

Источниками исходной информации  в данной курсовой работе являются данные из статистических сборников – «Индексы цен: Ежемесячник. №1 январь», «Индексы цен на потребительские товары и услуги и на производимую промышленную продукцию за декабрь 2004г. », «Численность и зарплата работников РБ за январь- декабрь 2004г.», Статистического ежегодника и Бюллетеня  Минтруда и соцзащиты РБ. Также при написании работы были использованы материалы следующих журналов: «Планово-экономический отдел», «Консультант», «Человек и труд», «Белорусский экономический журнал», «Экономика. Финансы. Управление», «Отдел кадров»,  «Кадровик. Управление персоналом», «Менеджмент в России и за рубежом» и «Главный бухгалтер».

1.Государственное регулирование оплаты труда в РБ: сущность и основные тенденции современного этапа.

1.1                   Особенности формирования рынка труда и тенденции развития оплаты труда в Республике Беларусь.

Любая работа требует от человека определенных затрат физической и умственной энергии. Если работник работает на себя, в обмен на вложенные усилия он получает готовую продукцию от трудовой деятельности. Если человек выполняет деятельность для других. Он получает материальное вознаграждение. Трудовая деятельность выступает источником доходов и обеспечивает работника средствами для удовлетворения личных потребностей.

Под доходами населения понимают денежные и натуральные поступления в виде заработной платы, натуральной оплаты, доходы от личного подсобного хозяйства, различные выплаты, получаемые из общественных фондов потребления (пенсии, стипендии, пособия, льготы), поступления из финансовой системы (проценты по вкладам, дивиденды, страховые возмещения), а также доходы от коммерческой деятельности, сбора дикорастущих ягод, грибов и др.

Основным источником доходов населения в настоящее время является заработная плата, под которой понимают совокупность вознаграждений, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу. Для трудоспособного населения она составляет свыше 80% всех доходов.

Размер вознаграждения за вложенный труд определяется рациональной организацией его оплаты. Организация оплаты труда – комплекс мер, позволяющих объективно оценить качество и количество вложенного работником труда и рассчитать размер материального вознаграждения. Она строится на следующих принципах:

-   объективность, позволяющая реально учесть вклад работника в общие результаты труда коллектива и рассчитать размер материального вознаграждения за вложенный труд;

-   комплексность, предполагающая использование всех имеющихся форм поощрения качественного труда работника;

-   дифференцированность, предполагающая разные уровни в оплате труда с учетом его сложности, интенсивности и эффективности;

-   гибкость и оперативность. Гибкость включает регулярный пересмотр действующих условий оплаты труда в соответствии с изменяющимися условиями производства. Оперативность предполагает оперативную оценку труда работников, его поощрение или депремирование;

-   простота и доступность. Оплата труда складывается из тарифа (оклада), премии, вознаграждения, надбавки и доплаты. Каждый работник должен хорошо знать, за что и в каких размерах ему начислили заработную плату;

-   учет мнения коллектива, особенно при распределении премий и надбавок.

[3, с.76]

В настоящее время на предприятиях, учреждениях, организациях должен формироваться фонд заработной платы, включающий:

-   заработную плату за выполненную работу и отработанное  время;

-   поощрительные выплаты;

-   выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда;

-   оплату за неотработанное время;

-   отдельные выплаты социального характера.

В прочие выплаты и расходы, не учитываемые в составе фонда заработной платы, включаются надбавки к пенсиям, единовременные пособия работникам, уходящим на пенсию, выходное пособие, выплачиваемое в случаях прекращения трудового договора в связи с сокращением численности работников и т.д.

Часть средств, направляемых на оплату труда, включается в себестоимость. Эти средства отражаются в элементе “Расходы на оплату труда”. Сюда входят выплаты по заработной плате, исчисленные исходя из сделанных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, устанавливаемых в зависимости от результатов труда, его количества и качества, стимулирующих и компенсирующих выплат, включая компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексацией заработной платы в соответствии с действующим законодательством; систем премирования рабочих, руководителей, специалистов и других служащих за производственные результаты, иных условий оплаты труда в соответствии с применяемыми на предприятии формами и системами оплаты труда. [16, с.27]

Постепенное формирование в Республике Беларусь рыночных отношений требует коренной перестройки форм и систем оплаты труда. Основными принципами реформы оплаты труда являются: прямая зависимость размера вознаграждения работника от его индивидуального вклада и результатов работы коллектива; полная самостоятельность предприятий в вопросах оплаты труда. За государством остается лишь регулирование размеров минимальной заработной платы.

Под оплатой труда понимается объем поступающих в распоряжение работника жизненных благ, обеспечивающих нормальное существование его и его семьи.

Важнейшими направлениями реформы оплаты труда являются: совершенствование тарифной системы, внедрение таких форм и систем оплаты труда, которые бы стимулировали высокопроизводительный труд, заинтересовали работников в повышении квалификации. Но в связи со сложностью и многонаправленностью реформа оплаты труда должна проводиться на основе разработки положений, рекомендаций и других документов, относящихся к становлению новой системы. Ее реформирование позволяет усилить стимулирующую роль заработной платы.

В результате на рынке труда республики сохраняется сверхзаня­тость работников. При этом уровень скрытой безработицы очень вы­сок благодаря сознательной политике сдерживания открытой безра­ботицы.

Однако для рынка труда Республики Беларусь характерно наличие диспропорций между спросом и предложением по их структуре. В частности, значительное число специалистов с высшим и средним образованием заняты на рабочих должностях, в то время как на должностях руководителей и специалистов работают люди без соот­ветствующего уровня образования. В потребительской кооперации на начало 2004 г. количество специалистов с высшим образованием со­ставляло 85,1 % от штатной потребности в них, но одновременно 2602 (21,4 %) специалиста с высшим образованием используется не по назначению. Только 65,3 % должностей, требующих вузовского образования, замещены соответствующими специалистами.

Заработная плата в стране еще не выполняет роли регулятора про­порций занятости, цена рабочей силы, особенно высококвалифициро­ванной, занижена. По этой причине трудовая миграция в другие стра­ны охватывает, в первую очередь, программистов, электронщиков, механиков, врачей.

Неблагоприятная экологическая обстановка делает ряд регионов Гомельской, Могилевской областей непривлекательной с точки зре­ния развития промышленного и сельскохозяйственного производства. Поэтому происходит отток трудоспособного населения из этих рай­онов. В целом же в Республике Беларусь имеет место миграционный прирост рабочей силы.

Названные особенности рынка труда в Республике Беларусь ока­зывают влияние и на рычаги государственного регулирования рынка труда. Такими рычагами являются налоги, пособия, минимальная за­работная плата и др. Государство использует их для привлечения труда в нерыночные секторы экономики (образование, науку, здраво­охранение), трудонедостаточные районы, для преодоления имущест­венной и социальной дифференциации населения. При этом государ­ственное регулирование рынка труда направлено, в первую очередь, на обеспечение баланса между спросом и предложением труда на макро-, мега- и микроуровнях. [6, с.28-29]

Основой законодательства, регулирующего оплату труда в нашей стране, служит статья 42 Конституции Республики Беларусь. Содержание статьи определяет сущность и направленность государственных обязательств в сфере оплаты труда, а также правовые рамки, в пределах которых возможно осуществление государственного регулирования уровня заработной платы. Действующая редакция данной статьи, принятая в 1996г., предусматривает, что "лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование".