Совершенствования отдела кадров

Таблица 15. В разрезе фондов недоимка единого социального налога  и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование так же снижается.

Задолженность по фондам уменьшается, и в том числе  задолженность бюджетных организаций по сравнению с предыдущим кварталом снижена на 1330 тыс. руб. или на 32% (4137; 2807) и занимает порядка 2% от суммы задолженности по ЕСН и страховым взносам.(148893; 2807). Ежемесячно главам администраций улусов, также начальникам ФКУ улусов для принятия мер, как и прежде, будут направляться списки бюджетных организаций, финансируемых с республиканского бюджета и имеющих задолженность по ЕСН и страховым взносам.

ФКУ улусов (отдел доходов) на местах рассматривали состояние расчетов с бюджетом, отдельно по каждому налогоплательщику, финансируемому  с республиканского и местного  бюджета, в налоговом органе с недоимщиками проведена сверка по уточнению платежей и задолженности. В результате, снижение недоимки бюджетных организаций в 4-м квартале составило 1379 тыс. руб. или на 61,3%. Количество недоимщиков также сократилось от 79 до 22-х. Работа с отделом доходов ФКУ улусов будет продолжена.                                                                               

Таблица 16.

Всем бюджетным организациям (131), в письменном виде, направлены напоминания о наличии задолженности и проведении сверки. В результате, в 4-м квартале 2007 года проведена сверка с 81 налогоплательщиком, исполнено на основании заявлений 146 заключений на зачет на сумму  67,4 тыс. рублей. За 2007 год всего - на основании заявлений налогоплательщиков - принято решений на зачет или возврат на сумму    18128 тыс. рублей.  На основании самостоятельно принятых решений инспекции произведено зачетов на сумму 1221 тыс. рублей.  Кроме того, проводилась сверка по уточнению платежей и задолженности по телефону отдельно с каждым налогоплательщиком, в основном с налогоплательщиками, находящимися за пределами улуса.

С начала года ежемесячно комиссия по работе по сокращению задолженности проводит совещания с предприятиями и с предпринимателями.  Так, в течении 2007 года проведено  26  совещания в Хангаласском и Горном улусах, где рассматривались 81 предприятий (некоторые повторно)  и 15  предпринимателей.  В администрации МО «Хангаласский улус» РС (Я) прошло 3 совещания Экономического совета, где были рассмотрены 8 юридических лиц, 1 предприниматель. 

Направлено 341 исполнительных  листов в суд на сумму 618 тыс. руб, в  результате поступило в бюджет 102 тыс. руб., в соответствующем периоде прошлого года 10 исполнительных  листов на сумму 26 тыс. руб. Вынесено 6 постановлений о наложении ареста на имущество (ст. 77 НК РФ) на сумму 5415 тыс. руб., погашено 407 тыс. руб., в 2006 году  вынесено 2 постановления на сумму 311 тыс. руб.. Возбуждено 16 дел о несостоятельности (банкротстве) на сумму 3988 тыс. руб. Поступило в ходе реализации процедуры банкротства 6621 тыс. руб., в 2006 году  4608 тыс. руб.

Списано недоимки и задолженности, признанных  безнадежными к взысканию 148651 тыс. руб., в том числе списание недоимки составило 73441 тыс. руб.

Таблица 17. Динамика принятия мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации  для снижения уровня задолженности, недоимки  за  2007 год.

Всего в правоохранительные органы направлено 6 (шесть) дел по результатам выездных налоговых проверок: (ООО «Агрохолдинг», ЗАО «Хангаласский газстрой», Ассоциация судовладельцев «Эргис», ИП Пудов Александр Николаевич, ИП Делец Геннадий Антипович, ОАО ПО «Якутцемент», ИП Делец Геннадий Антипович, ООО «Лес», ООО «Дружба»), и направлены материалы - при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершения нарушения налогового законодательства, содержащего признаки преступления. (ООО «Лес», ООО «Дружба», ИП Делец Геннадий Антипович)  Материалы возвращены без возбуждения уголовного дела. 

За 2007 год судами рассмотрено 366 исков, что больше чем в 2006 году на 298 исков или на 81% (в 2006 году рассмотрено 68 исков). Сумма рассмотренных требований за 2007 год составила 6 940 тыс. руб., что на 5 726 тыс. руб. или 83% больше 2006 года (1 214 тыс. руб.).

В пользу налоговых органов рассмотрено 356 исков (или 97% от общего количества рассмотренных дел) на сумму 4 209 тыс. руб. (или 61% от общей суммы рассмотренных требований). Что на 296 иска или 83% больше чем в 2006 году, а по сумме рассмотренных требований в пользу налоговых органов на 3 775 тыс. руб. или 90% больше прошлого года, за 2006 год было рассмотрено в пользу инспекции 60 исков на сумму 434 тыс. руб.

Заявления и иски, предъявленные к инспекции

В 2007 году к инспекции предъявлен один иск (ЗАО «Хангаласский газстрой») на сумму 6 282 тыс. руб., что меньше чем в 2006 году на 3 иска или 75% (за 2006 год 4 иска на общую сумму 1 447 тыс. руб.). Сумма предъявленных требований за 2007 год составила 6 282 тыс. руб., что на 4 835 тыс. руб. или 77% больше 2006 года. Сумма рассмотренных требований за 2007 год составила 6 282 тыс. руб., что на 5 523 тыс. руб. или 88% больше 2006 года. Удовлетворено требований налогоплательщиков за 2007 год на сумму 2 723 тыс. руб., что больше чем в 2006 году на 1 981 тыс. руб. или 73%.

Причиной удовлетворения требования налогоплательщика за 2007 год послужило нарушение сроков привлечения к налоговой ответственности, а также отсутствия доказательной базы по доначислению налога на прибыль и налога на добавленную стоимость. Данное решение арбитражного суда не было обжаловано в порядке апелляционного и кассационного производства.

Заявления налоговых органов

В соответствии со статьей 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Инспекцией предъявлено 840 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании с граждан недоимки на общую сумму: 1 484 тыс. руб., из них:

в Хангаласском улусе – 421 заявление на 722 тыс. руб.,

в Горном улусе – 419 заявлений на 762 тыс. руб.

Рассмотрено 365 заявлений на сумму: 658 тыс. руб., удовлетворено 356 заявлений на сумму: 650 тыс. руб., все в Хангаласском улусе. Отказано по 9 заявлениям на сумму 8 тыс. руб., основанием для отказа послужило то, что налогоплательщиками указанные суммы были уплачены до вынесения судебного приказа.

В связи с отсутствием в Горном улусе мирового судьи дела (по состоянию на 01.01.2008 года) не рассмотрены.

Анализ организации и эффективности работы по инициированию процедур банкротства по состоянию на 01.01.2008 г.

В соответствии с критериями, изложенными в «Порядке разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов РФ как кредиторов в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС  России» (утвержденной приказом ФНС от 18.10.2004 №САЭ-3-19/2@ с изменениями и дополнениями) налогоплательщиков,  относимых к I группе на учете в инспекции состоят  2 организации.

1. ФГУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие №128» ИНН 1431000832 отнесено к 1 группе по основанию как унитарное предприятие, имущество которых принадлежит на праве собственности РФ.

По состоянию на 01.01.2008 г. недоимки нет.               Задолженность только по пени.              В отношении должника проводятся работы по принудительному взысканию задолженности. Так, инспекцией направлены требования по недоимке на сумму  3 280 тысяч рублей.  Выставлены инкассовые поручения на сумму недоимки 4 266 тысяч рублей. Поступило по инкассовым поручениям  на сумму 4 266 тысяч рублей. 

Через службу судебных приставов Хангаласского улуса было проведена работа по исполнению Постановление налогового органа по взысканию задолженности за счет имущества должника на сумму  недоимки 1 897 тысяч рублей.

Принято решение № 18 от 31.05.2007 г. о подаче заявления в Арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом). В отношении данного предприятия инициирована процедура банкротства. Данное заявление отозвано заявителем, ввиду полной оплаты задолженности по налогам. Дело прекращено 20.11.2007 г.

2. ОАО «Якутцемент» ИНН 1431000141 отнесено к 1 группе по основанию как предприятие, имеющее задолженность  по обязательным платежам,  не менее чем 100 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2008 г. текущая недоимка составляет 15295 тыс. руб. В отношении данного предприятия инициирована процедура банкротства. Введено конкурсное производство с 24.08.2005 г. Приостановленная к взысканию задолженность по недоимке составляет 149 927 тысяч рублей. На сумму текущей недоимки инспекцией выставлены требования, инкассовые поручения. Поступления составило 4 660 тысяч рублей.

Ко II группе организаций, в соответствии с критериями, изложенными в вышеназванном Порядке по состоянию на 01.01.2007 г. относится 6 организаций, в том числе 1 организация по Горному улусу, 5 организаций по Хангаласскому улусу.

Данные предприятия отнесены ко II группе по одному основанию как унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту РФ и муниципальному образованию. Текущая недоимка предприятий составляет 57 857 тыс. руб. (Горный улус – 5 415 тыс. руб., Хангаласский улус – 52 442 тыс. руб.). Из них под признаки банкротства, в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 г.  подпадают 4 предприятия с суммой недоимки 1 350 тысяч рублей, в том числе по Горному улусу -1 предприятие Горный ГУПАД ИНН 1411002616 (706 тыс. руб.),  по Хангаласскому улусу – 4 предприятия: