Совершенствование работы таможни

                Объем импорта предприятиями и организациями республики в 1 полугодии 2011 года составил 106 105,0 тыс. долларов, что на 39,7% больше, чем в январе - июне 2010 года. В том числе ввоз товаров из стран дальнего зарубежья был зафиксирован в объеме 97 970,3 тыс. долларов, что выше аналогичного уровня прошлого года на 40,2%, из стран Содружества - 8 134,7 тыс. долларов, увеличившись на 33,5%.

                 Лидирующее положение, оценивая по стоимостным объемам импорта, занимали следующие страны: Швеция (ее доля от общего объема импорта составила 48,2%), Финляндия (10,3%) и Германия (7,8%).

                 На долю этих трех стран приходилось 66 процентов стоимости импортируемых грузов.

                 Вместе с тем, в январе - июне 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года значительно увеличился объем импортных сделок со Швецией - в 8,8 раза; с Японией - в 5,6 раза; с Хорватией и Германией - на 61,4% и 19,2% соответственно. 

                 В 1 полугодии 2011 года среди стран дальнего зарубежья значительно снизился импорт: из Польши - на 85,6%, из Италии - на 63,8% и Великобритании - на 61,9%. 

                 Из государств Содружества, по-прежнему, как и в январе - июне 2010 года, основным партнером являлась Украина (её доля составила 96,6% от стоимостного объема ввезенных товаров из стран СНГ и 7,4% в общем объёме импорта республики). 

                 В рассматриваемом периоде произошло значительное увеличение импортных поступлений из Узбекистана - в 3,5 раза. 

                 Основными направлениями импорта Республике Коми, по-прежнему, является продукция таких промышленных групп, как: машиностроение, нефтехимической промышленность, лесоперерабатывающая промышленность,  черные и цветные металлы. 

                 В I полугодии 2010 года ряд товаров - оборудование и механические устройства - импортировались, в основном, из Украины, Финляндии и Италии, их доля составляла 21,7%, 19,1% и 9,4% соответственно. 

                 В январе - июне 2011 года импорт оборудования и механических устройств осуществлялся, в основном, из Швеции, ее доля в общем стоимостном объёме данной группы составила 66,9%. Одновременно, значительный вес в стоимостном объёме импорта оборудования и механизмов, по-прежнему, приходился на Чехию и Украину - 8,6% и 7,9% соответственно. 

                Таким образом, сравнительный анализ основных количественных показателей внешнеэкономической деятельности Республики Коми показал, что:

общий объем экспорта в 3,2 раза превысил объем импорта;

значительно увеличился товарооборот со странами ближнего зарубежья: экспорт - на 69,5%, импорт - на 33,5%;

               структура экспорта более чем на 60% состоим из древесины и изделий из нее;

существенно, на 41,1% сократился физический объем экспорта топливно-энергетических ресурсов. Несмотря на это, благодаря сверхблагоприятной мировой конъюнктуре (рост средних цен на 47,6%) общая стоимость отгруженного сырья снизилась не так значительно - на 13,1%.

Таблица 2.1 - Технико-экономические показатели Сыктывкарской таможни за 2011 год

Данные, приведенные в табл. 2.1 показывают, что доходы предприятия стабильно растут, так в 2011 г. сумма таможенных платежей возросла на 1173 тыс. р. по сравнению с 2009 г., в 2011 г. – на 324 тыс.р. по сравнению с 2010 г. Соответственно и себестоимость услуг имеет тенденцию к росту.

Всего за 2011 г. рост таможенных платежей по отношению к 2009 году составил 30,09%. Затраты в целом по Сыктывкарской таможне  возросли в 2011 г. по отношению к 2009 г. на 35,64% и на 8,59% по сравнению с 2010 годом.

В связи с опережающим ростом доходов против роста затрат на реализацию услуг, в 2011 г. себестоимость на 1 рубль реализованных услуг таможни вырос на 1 коп. или на 4,26% по сравнению с 2009 г., в 2011 г. данный показатель вырос еще на 3 коп. по сравнению с 2010 г.

Нужно отметить, что прибыль выросла на 240 тыс.р. в 2005 г. по сравнению с 2009 г., в 2011 г. на 43 тыс. р. или на 2,91% по сравнению к 2010 г. Противоположную тенденцию изменения имеет показатель рентабельности, в 2011 году уровень рентабельности снизился на  8,72% к 2009 году и на 3,66% к 2010 году.

Производительность труда работников предприятия возросла в 2010 г. на 215,4 тыс.р./чел. или на 24,2% по сравнению с 2009 г., в 2011 г уменьшилась – на 292,5 тыс.р./чел. или на 18,2% по сравнению с уровнем 2010 г. Среднегодовая стоимость основных производственных фондов предприятия возросла в 2010 г. на 82 тыс.р. по сравнению с 2009 г., и в 2011 г. на 664 тыс.р. по сравнению с предыдущим годом.

Уровень фондоотдачи средств возрос в 2010 г. на 2,2 р. по сравнению с 2011 г., и сократился на 3,3 р. в 2011 г. по сравнению с 2010 г.

Как видно из табл. 1, наиболее успешным был для предприятия 2010 г., т.к. на этот год приходится наибольший объем прибыли от реализации услуг, показатель среднегодовой производительности труда работников, уровень фондоотдачи основных производственных фондов.

В целом показатели суммы таможенных платежей   за 2009-2011 гг. свидетельствуют о наращивании масштабов производственной деятельности Сыктывкарской таможни.

2.3.Анализ организационной деятельности

Системы управления в таможенных органах имеют своей главной целью достижение единодействия всех сотрудни­ков таможенных органов. Система должна работать в одном на­правлении и обеспечивать решение поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее.

Практика показывает, что управление без специальных уп­равленческих знаний иногда приводит в таможенных органах к существенным просчетам в оперативно-служебной деятельнос­ти, наносит определенный вред в деле обеспечения экономичес­кой безопасности Российской Федерации и защиты ее экономи­ческих интересов.

Для того чтобы оптимально организовать выполнение задач и функций, возложенных на таможенные органы Рос­сийской Федерации, необходимо знание основных теоретичес­ких положений, раскрывающих сущность и содержание управ­ления.

К субъектам управления в таможенных органах отно­сятся все руководители, имеющие полномочия принимать уп­равленческие решения, давать поручения подчиненным сотруд­никам и коллективам и требовать их выполнения, т. е. все эле­менты и подсистемы таможенного поста, таможни, региональ­ного таможенного управления и ГТК России, осуществляющие целенаправленное воздействие.

В качестве объектов управления в таможенных органах выступают исполнители решений, приказов, поручений управ­ляющей подсистемы, специалисты таможенного дела, таможен­ные коллективы, организационные структуры, технологические таможенные процедуры, все виды деятельности по осуществле­нию функций, возложенных на таможенные органы, ресурсы таможенной деятельности и др.

Существенную роль в системе управления играют взаимо­связи и взаимоотношения между субъектом и объектом управ­ления, зависящие от организационной структуры управления, других факторов.

Субъект управления получает информацию о фактическом состоянии объекта управления и окружающей его внешней среды. Эта информация перерабатывается субъектом управле­ния, в результате чего принимается решение, которому прида­ется одна из форм управленческого решения (приказ, указание, резолюция и т.д.) для передачи его содержания объекту управ­ления по каналу прямой связи. Информация о выполнении этого решения и информация о новом состоянии объекта управ­ления (управляемой системы) вновь поступает к субъекту уп­равления по каналу обратной связи. Таким образом, управле­ние является относительно непрерывным процессом. Непрерыв­ный характер управления таможенными органами обусловлен постоянством и непрерывностью информационных процессов, протекающих в них.

Непрерывность процесса управления позволяет говорить о его цикличности, т. е. об определенной последовательности и повторяемости выполнения одних и тех же видов управленчес­ких работ или стадий и этапов управления, которые выполня­ются различными звеньями управления и в разных формах. Например, определение целей управления может осуществляться в форме планирования, выработки основных на­правлений развития системы таможенных органов.

Система управления в таможенных органах состоит из сле­дующих компонентов: механизма управления, структуры управ­ления, процесса управления и механизма совершенствования системы управления.

Механизм управления составляют: законы, принципы, цели, методы и функции управления. Структура управления включает: органы управления, кадры управления и технические средства управления. Процесс управления — это деятельность всех звеньев управления по достижению целей управления. Механизм совершенствования системы управления включает организацию изменений в ней в результате развития объекта управления.

Для более глубокого понимания сущности управления в таможенных органах необходимо знать особенности, которые присущи этому управлению.

К ним можно отнести: ярко выра­женную нацеленность управления на конечный результат слу­жебной деятельности; сочетание управленческой деятельнос­ти внутри системы с работой с участниками ВЭД; осущест­вление полномочий органа государственного управления; допус­тимость разумного риска в процессе управления; динамичность процессов управления в условиях противоборства сотрудников таможенных органов с недобросовестными участниками ВЭД, контрабандистами и их пособниками; относительная неопреде­ленность условий, в которых осуществляется управление.

Управление в таможенных органах опирается как на объ­ективные экономические законы и законы управления, так и на формирующуюся на их основе единую систему интересов всех участников оперативно-служебной деятельности: обществен­ных, коллективных и личных. Важной особенностью управле­ния является то, что оно играет созидательную роль, повышая эффективность таможенной деятельности.

Законы управления отражают общие, существенные и не­обходимые связи между элементами и подсистемами системы управления, происходящими в ней процессами и внешней сре­дой. Они объективны и не зависят от сознания и воли людей. Знание законов управления позволяет учитывать их требования при создании систем управления и при организации их функци­онирования.

К ним относятся:

Закон единства системы управления

Закон пропорциональности

Закон оптимального соотношения централизации функций управления

Закон соотносительности управляющей и управляемой систем и др.

Действие закона единства системы управления про­является: в неразрывной цепи отношений управления от выс­ших органов системы государственного управления до низших ее звеньев; в непрерывности, ритмичности, согласованности всех стадий, операций и этапов процесса управления; в единст­ве управления всеми составными частями глобальных целей и интересов людей; в единстве функций и методов управления; в единстве требований к сотрудникам аппарата управления.

Закон пропорциональности профессиональной дея­тельности и управления определяет, что важнейшей зада­чей управления является обеспечение оптимального пропорцио­нального функционирования управляющей и управляемой сис­тем, организация непрерывного сопряжения составных частей системы. Пропорциональность измеряется тем, насколько полно и четко будет обеспечена управлением основная деятельность системы'— таможенное оформление и таможенный контроль, осуществление других функций, чтобы она могла с минимально возможными затратами дать необходимый эффект.