Совершенствование работы таможни

Регионом деятельности Сыктывкарской таможни является Республика Коми, расположенная в Cеверо-Западной части Российской Федерации и не имеющая внешних границ. Республика Коми расположена на крайнем северо-востоке европейской части Российской Федерации. На западе, северо-западе и севере Республика Коми граничит с Архангельской областью и входящим в ее состав Ненецким автономным округом, на востоке – с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами Тюменской области, на юго-востоке – со Свердловской областью, на юге – с Пермским краем, на юго-западе – с Кировской областью.

Площадь Республики Коми – 416,8 тыс. км2 (2,4% площади России).

Население региона – 974,6 тыс. человек.

Количество субъектов Российской Федерации, находящихся в регионе – один.

Перечень административно-территориальных устройств, находящихся в регионе:

-     Количество административных районов, составляющих регион - 20.

Перечень административных районов, составляющих регион: Ижемский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский и Усть-Цилемский. Города: Воркута, Инта, Сыктывкар, Ухта, Усинск, Печора, Сосногорск, Вуктыл – территории  административного управления  муниципальных образований.

-     Количество городов областного (республиканского) подчинения, входящих в регион – 8.

Перечень городов республиканского подчинения, входящих в регион – Воркута, Инта, Усинск, Печора, Сосногорск, Ухта, Сыктывкар, Вуктыл – с подчиненными им территориями.

Основные отрасли промышленности – электроэнергетика, топливная промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая промышленность, пищевая промышленность.

Сыктывкарская таможня находится в столице Республики Коми – г. Сыктывкаре.

В структуру Сыктывкарской таможни входит 6 таможенных постов.

Специализированные таможенные посты в регионе деятельности Сыктывкарской таможни отсутствуют.

Большинство таможенных постов находятся на удаленном расстоянии от Сыктывкарской таможни:

-     Сыктывкарский таможенный пост           -           1 км,

-     Эжвинский таможенный пост                  -           15 км,

-     Жешартский таможенный пост                -           120 км,

-     Ухтинский таможенный пост                   -           330 км,

-     Усинский таможенный пост                     -           680 км,

-     Воркутинский таможенный пост              -           980 км.

Республика Коми активно вовлечена во внешнеторговую деятельность. Экономика региона характеризуется развитыми топливно-энергетическим и  лесопромышленным комплексами. Продукция данных отраслей промышленности составляет основную часть товаров, оформляемых на экспорт на таможенных постах Сыктывкарской таможни. Среди импортируемых товаров преобладают технологическое оборудование, сырье и материалы, ввозимые предприятиями республики для обеспечения и модернизации производства.    

Из года в год Сыктывкарская таможня успешно справляется с задачами, возложенными на таможенные органы, выполняя фискальную функцию, обеспечивая проведение эффективного таможенного контроля, осуществляя мероприятия по пресечению таможенных правонарушений.

За первые три месяца 2011 года объем таможенных платежей, перечисленных Сыктывкарской таможней в федеральный бюджет, достиг 1 миллиарда 871 миллиона 281 тысячи рублей, превысив показатель I квартала прошлого года более чем в 4 раза. Плановое задание по сбору таможенных платежей в доход государства выполнено на 114%.

Наибольший вклад в пополнение казны государства внес Ухтинский таможенный пост, обеспечив 85% всех перечисленных Сыктывкарской таможней таможенных платежей – 1 миллиард 593 миллиона 510 тысяч рублей.  Эжвинский таможенный пост перечислил в федеральный бюджет 150,7 миллионов рублей, Сыктывкарский таможенный пост - 58,7 миллионов рублей.

В январе-марте текущего года таможенниками Коми было обработано, проверено на полноту и достоверность заполнения 4095 деклараций на товары, из них 3577 экспортных и 518 импортных. В настоящее время свыше 67% деклараций в Сыктывкарской таможне оформляется в электронном виде.

В I квартале 2011 года сотрудниками таможни выявлено 68 административных правонарушений, возбуждено 4 уголовных дела по статье 188 Уголовного кодекса РФ «Контрабанда» на общую сумму свыше 9,4 миллионов рублей.

В рамках празднования 24-й годовщины со дня образования Сыктывкарской таможни состоится торжественное собрание. За высокие профессиональные достижения отличившиеся сотрудники будут отмечены ведомственными наградами, грамотами и благодарностями. После собрания свой творческий подарок таможенникам преподнесут воспитанники Детского дома №3 города Сыктывкара.

Работа комиссии Сыктывкарской таможни по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов организована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а также приказами по Сыктывкарской таможне от 06.08.2010 №307 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Сыктывкарской таможне», от 10.09.2010 №351 «О внесении изменений в приказ Сыктывкарской таможни от 06.08.2010 №307» и от 20.12.2010 № 518 «Об аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников и урегулированию конфликта интересов в Сыктывкарской таможне».

               Борьба с коррупцией.

Работа по противодействию коррупции в Сыктывкарской таможне организована и осуществляется на основании приказа Сыктывкарской таможни от 25.03.2008 №143 «О Комиссии Сыктывкарской таможни по борьбе с коррупцией», которым утвержден состав данной комиссии и Положение о комиссии. Работа в данном направлении осуществляется в соответствии с Перспективным планом Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 гг., Перспективным планом Северо-Западного таможенного управления по противодействию коррупции в таможенных органах на 2010-2012 гг., Планом мероприятий по противодействию коррупции в Сыктывкарской таможне на 2011 год

Проведение профилактических мероприятий с должностными лицами таможни по противодействию коррупции осуществляется также руководителями всех степеней и должностными лицами отдела собственной безопасности, отдела инспектирования и профилактики правонарушений. Начальники таможенных постов и руководители структурных подразделений ежедневно осуществляют контроль за служебной деятельностью подчиненных должностных лиц, ежемесячно предоставляют сведения о проведенных мероприятиях во вверенных подразделениях. Работа проводится на постоянной основе всеми категориями руководящего состава таможни.

Проводимая в Сыктывкарской таможне воспитательно-профилактическая работа направлена на формирование у должностных лиц высокой ответственности и сознательного отношения к выполнению служебного долга по защите экономической безопасности Российской Федерации.

За 2010 год в Сыктывкарской таможне уголовных дел в отношении должностных лиц таможни возбуждено не было. По итогам 2010 года проведено 28 служебных проверок, в результате которых выявлено 51 нарушение служебной дисциплины, к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц и работников таможни.

По сравнению с 2009 годом общее количество нарушений снизилось на 15%.

2.2.Анализ экономической деятельности

В 2011 году Сыктывкарская таможня перечислила в федеральный бюджет 3 миллиарда 914 миллионов 908 тысяч рублей таможенных платежей, почти в 2 раза превысив показатель 2010 года. Плановое задание перевыполнено на 10%. Более половины поступлений денежных средств, перечисленных таможней в государственную казну, обеспечил Ухтинский таможенный пост (2 миллиарда 257 миллионов рублей). Эжвинским таможенным постом перечислено 763 миллиона рублей таможенных платежей, Воркутинским таможенным постом - 487 миллионов рублей.

Всего в течение прошлого года внешнеторговые операции в регионе ответственности Сыктывкарской таможни осуществляли 122 участника ВЭД.

За год из Коми было отправлено за рубеж 2 миллиона 135 тысяч тонн грузов, ввезено 84 тысячи тонн товаров. В 2011 году на таможенных постах Сыктывкарской таможни было оформлено 18 298 деклараций на товары, из них 15 647 экспортных и 2 651 импортная.

По данным таможенной статистики, жители Коми в 2011 году ввезли из-за рубежа для личного пользования в 10 раз больше автомобилей иностранного производства, чем в 2010 году. На таможенных постах Сыктывкарской таможни было оформлено 321 транспортное средство.

Результаты проведенной правоохранительной деятельности характеризуются ростом числа возбужденных уголовных дел и дел об административных правонарушениях, подчеркнул в своем докладе начальник таможни Александр Корнилов. В 2011 году Сыктывкарской таможней было возбуждено 19 уголовных дел, из них 17 уголовных дел по статье 188 Уголовного Кодекса РФ "Контрабанда" и 2 уголовных дела по статье 194 Уголовного Кодекса РФ "Уклонение от уплаты таможенных платежей". Общая стоимость незаконно перемещенных товаров превысила 103 миллиона рублей. Размер неуплаченных таможенных платежей составил более 9 миллионов рублей.

Таможенниками Коми были выявлены и пресечены преступления при экспорте пиломатериалов, при ввозе из-за рубежа нефтепромыслового оборудования, автомобиля "Порше Кайен", культурных ценностей, совместно с сотрудниками УФСКН РФ по Республике Коми предотвращен факт незаконного перемещения через таможенную границу сильнодействующих веществ[1].

Итоги внешней торговли в регионе деятельности Сыктывкарской таможни

за январь – сентябрь  2011 года

Рис. 2.1-  Товарная структура импорта и экспорта Сыктывкарской таможни за 2011 г.

Итоги внешней торговли в регионе деятельности Сыктывкарской таможни

за январь-декабрь 2011 года

Рис. 2.2 - Товарная структура экспорта и импорта в январе-декабре 2011года

                Сравнительный анализ основных количественных показателей внешнеэкономической деятельности республики, проведенный специалистами Национального банка Республики Коми ЦБ РФ показал, что внешнеторговый оборот в январе-июне 2011 г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12% и составил 444 611,7 тыс. долларов США.   

                 Оборот внешней торговли Республики Коми со странами дальнего зарубежья в январе - июне 2011 года достиг 336 727,0 тыс. долларов, что на 1,4% выше, чем в 1 полугодии 2010 года.  

                  В географической структуре внешней торговли ведущее место также занимали страны дальнего зарубежья - 75,7%, тем не менее, по сравнению с 2010 годом их доля сократилась на 7,9 процентных пункта.

                 Внешнеторговый оборот со странами Содружества за январь - июнь 2011 года составил 107 884,7 тыс. долларов и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года в 1,7 раза, а физический объём внешней торговли вырос на 4,8%.

                 Экспорт товаров в январе - июне 2011г. составил 338 506,7 тыс. долларов, увеличившись против января - июня 2010г. в на 5,4%, в том числе поставки в страны дальнего зарубежья - 238 756,7 тыс. долларов (снижение на 9,0%), страны СНГ - 99 750,0 тыс. долларов (рост почти в 2 раза). 

                 Физические объемы экспорта снизились на 27,8%, в том числе в страны дальнего зарубежья - на 41,5%, страны СНГ возросли на 4,6%. 

                 В общем объеме экспорта удельный вес стран дальнего зарубежья составил 70,5% (в январе - июне 2010г. - 81,7%). В общем объеме вывоза доля стран Содружества достигла 29,5%, (год назад - 18,3%). 

                 В качестве основных партнеров по экспортным операциям выступали страны дальнего зарубежья. В десятке лидеров-импортеров оставались Финляндия, удельный вес которой составляет 14,1% от стоимостного экспорта, Италия - 6,6%, Польша - 5,3%, Великобритания - 4,7%, Швейцария - 4,6%, Латвия - 4,4%, Иран - 4,3%, США - 2,8%, Китай - 2,5%, Германия - 2,3%. На долю этих стран в январе - июне 2011г. приходилось 51,6% регионального экспорта.

                  Основными торговыми партнерами Республики Коми, определяющими состояние торговых отношений с государствами Содружества, остаются Украина, Казахстан и Азербайджан. На долю этих трех стран приходилось более 83% стоимостного объема экспорта со странами СНГ, или 24,6% общего объема республиканского экспорта. Эти страны являются крупнейшими торговыми партнерами Республики Коми. Так Украина занимает первое место среди основных республиканских торговых партнеров и ее доля в общем стоимостном объеме экспорта в январе - июне 2011г. составляет 20,1%.

                 Республика Коми располагает богатым природно-ресурсным потенциалом, отсюда естественно преимущественное развитие топливного и лесопромышленного комплекса. В результате товарная специализация республиканского экспорта, главным образом, представлена продукцией этих отраслей промышленности. Лидирующие позиции в структуре экспорта в январе - июне 2011г., как и в 2010 году, занимает древесина и изделия из нее.  Доля древесины и изделий из нее составила 60,0% (увеличение по сравнению с январем - июнем 2010г. на 6,9 процентных пункта). Следующая по значению -  продукция топливно-энергетического комплекса (уголь, нефть и продукты ее переработки, газовый конденсат, газ сжиженный). В январе - июне 2011г. на эту товарную группу приходилось 35,8% (снижение на 7,6 процентных пункта). На третьем месте традиционно - продукция нефтехимического комплекса, ее доля в стоимостном объеме экспорта составила - 1,7%.