Социальный менеджмент: сущность, цели, зарубежный опыт

    Общесоциальные  условия характерны для жизни  всех людей общества, в котором живут и социальные работники.

    Региональные  условия разнообразны. Это и традиции, и национальные особенности. Так же разнообразны и переменчивы местные условия (город, деревня).

    Поэтому выбор методов социально-педагогических воздействий требует изучения конкретного социума (социальной среды).

    При применении социально-педагогических методов необходимо использовать следующие принципы:

1.   принцип конкретно-исторического подхода (учет обстановки и возможностей);
2.   принцип сочетания теоретических и практических методов;
3.   принцип коллективного творчества;
4.   принцип преемственности, то есть координация работы отдельного социального работника с социальными организациями;
5.   принцип комплексности, то есть обеспечение различных направлений в социальной деятельности [6, с. 62].

    В социальной педагогике в общении  недопустима дидактичность: нравоучительный, менторский тон, стремление поучать, высокомерное доминирование.

    Социальное  воспитание взрослых – это партнерское сотрудничество с ними (социальных работников), основанное на уважении суверенитета личности клиента, без которого невозможно сформировать стремление к самовоспитанию и перевоспитанию.

    Рассмотрим  некоторые формы применения социально-педагогических методов, позволяющих оказывать помощь в самовоспитании.

    Беседа. Она имеет как индивидуальную, так и групповую формы. Кроме того, беседа может быть как заранее подготовленной, так и спонтанной. Основное назначение бесед – расширение знаний клиентов, привлечение их к оценке последствий событий, поступков людей, формирование у них соответствующего отношения к окружающей действительности, к своим обязанностям. Беседы стимулируют интерес клиентов к обсуждению актуальных проблем своей жизнедеятельности, жизни социума, коллектива и потому обладают большим воспитательным потенциалом. Сегодня большое внимание привлекают вопросы экономики, предпринимательства, права, межнациональных отношений, нравственности. Резко возрос интерес к религии. При разработке темы важно обозначить спектр социально значимых проблем, которые будут затронуты, и с учетом ожидаемой цели сформулировать вопросы.

    Существенно, чтобы беседы оперативно откликались  на события, происходящие в социуме. Предметом этих бесед может стать даже быстро преходящее событие, затронувшее жизнь данного населенного пункта. Так, в период предвыборных кампаний усиливается интерес клиентов к вопросам деятельности политических партий, кандидатам в выборные органы, их программам. Разумеется, социальные работники не должны вести агитацию за или против участников предвыборного процесса, но информировать об основных принципах демократического устройства власти и правах человека в такой момент вполне уместно. Если при подготовке учитывают интересы клиентов, оперативно реагируют на возникшие вопросы, даже в известной степени упреждая их, возрастает действенность бесед. В последнее время клиенты учреждений социального обслуживания, в первую очередь пожилые и малоимущие, испытывают острую тревогу по поводу неполной и противоречивой информации о готовящейся реформе пенсионного и жилищного законодательства. Подобные меры должны затронуть интересы, позиции и жизненный статус миллионов людей. Проведение разъяснительных бесед по поводу этих преобразований помогло бы частично снять тревожность, социально-психологическую напряженность, связанную с ними.

    В перестроечные годы, годы радикальных  реформ хорошо зарекомендовал себя митинг, который позволяет быстро реагировать на события, создавать у участников психологическую установку на их восприятие и мотивацию действительности. Конечно, митинг – это разовое мероприятие, которое не может становиться регулярным. Его информативная роль ограниченна: участники, как правило, уже заранее знают, с какой конкретной целью он собирается. Главное в нем – социально-психологический компонент, позволяющий мобилизовать участников на какое-то неординарное дело – протест против чего-то, затрагивающего интересы участников, или поддержку каких-то действий или явлений, которую они считают нужным оказать. Митинги возникают не только по политическим вопросам, но и по проблемам местной экологии, в связи с социальными и социально-экономическими трудностями данной местности (данного предприятия). Кроме того, митинг служит сильным эмоциональным подкреплением групповой сплоченности участников, объединенных общей целью, манифестацией их единства. Митинги могут быть стихийными и организованными, причем в любом случае зажечь толпу, индуцировать определенный уровень эмоций могут только лица, наделенные определенным уровнем демонстративности. При отсутствии такого врожденного качества никакая искренность и выстраданность выступления не произведет впечатления.

    Если  митинг несет в себе определенный момент стихийности, то собрание индивидов, объединенных по какому-то признаку, имея также богатый эмоциональный потенциал, в то же время отличается подготовленностью, организованностью и некоторыми деятельностными последствиями, которые могут быть результатом его решений. Оно, при верной организации, обладает большим воспитательным потенциалом, прежде всего как орган коллективного управления или самоуправления, выражает волю большинства участников, мобилизует их на активную деятельность по реализации принятых решений и т.д. Решения собрания могут обладать обязательной силой или только моральным авторитетом. В любом случае нежелательно спонтанное рождение этого важного документа: проект решения должен подготавливаться организаторами собрания, хотя его окончательный вариант, естественно, может отличаться от первоначального.

    Собрание  может быть регулярной частью деятельности какого-либо учреждения или объединения, на нем отчитываются о проделанной работе, выбирают представителей в те или иные исполнительные органы, утверждают планы. Собрание – это школа общения, оценки ситуации, приобретения коммуникативных, отчасти полемических, управленческих навыков. К сожалению, сама регулярность и организованность их содержит в себе опасность рутинности, заорганизованности. К тому же массовый характер мероприятия не всегда дает возможность охватить и вовлечь в активную деятельность всех присутствующих.

    Высока  воспитательная роль такой специфической  формы собрания, как диспут, где формируются и закрепляются полемические умения, возникает уверенность в себе, умение привлечь и удержать сторонников. Кроме того, диспут может обнажить разные стороны истины, что в социальной работе случается нередко и учит более глубокому пониманию сути социальных проблем. Диспут – это организованная полемика по заранее определенной теме; в то же время дискуссия – это столкновение различных точек зрения, возможно, по спонтанно возникающей теме. При всей эмоциональной насыщенности такой коммуникации основными в дискуссии должны быть логическая обоснованность и личностная убежденность участников, что и позволит им повлиять на своих оппонентов. [6, с. 64]

    Методы  саморазвития и самореализации. Человек  стремится узнать свои возможности, познать, испытать свои силы, развить способности, а сделать это можно лишь в условиях подлинной самодеятельности. Развитие социальной субъектности неотрывно от экономической самостоятельности, развертывания демократических механизмов во всех сферах жизни, максимальной реализации личностного потенциала индивидов. Это достигается всей совокупностью социальных методов и технологий. К педагогическим относятся те из них, которые выявляют потенциал, объективно присущий личности. Психологические методики помогают освободить скрытые силы личности при помощи тренингов, различных групповых методик и аутотренингов. Обучение совместной деятельности, согласованию притязаний и интересов, лидерским и исполнительским умениям также способствует совершенствованию социального функционирования людей.

    Эффективной формой социально-педагогических технологий является создание самоуправляющихся общественных объединений – клубов, ассоциаций, групп самопомощи и взаимопомощи. Обычно такая организация создается решением собрания инициаторов, которые намечают цели деятельности, привлекают сторонников, разрабатывают проект устава клуба, обсуждают его и утверждают на собрании.

    Технологии  социальной адаптации не исчерпываются  только педагогическими методами, но эти последние играют немаловажную роль. На протяжении жизни каждый индивид неоднократно сталкивается с необходимостью приспособиться к какой-либо социальной среде, к новому для себя окружению, месту жительства, сфере деятельности, трудовому коллективу или соседской общности. Наконец, в периоды масштабных социальных преобразований целые социальные слои и группы нуждаются в адаптации к радикально изменившимся условиям.

    Педагогические  технологии адаптации включают в  себя обучение новым профессиям, способам обеспечить свое существование и жизнь собственной семьи при помощи адекватных изменившимся условиям способов. Далее педагогические процедуры применяются при научении тем способам деятельности, которые характерны для демократического общества с рыночной экономикой. Это бизнес-инкубаторы, школы лидеров и школы избирателей и т.д. Наконец, воспитание уверенности в себе, правильной самооценки в новых условиях, рационального отношения к обстоятельствам, которые можно не одобрять, но изменить очень часто нельзя – подобная педагогическая задача нередко стоит именно перед социальными работниками, которые оказывают помощь безработным, малоимущим, беженцам и т.д.

    На  основании изложенного можно сделать выводы:

    Таким образом, развиваясь в рамках экономической системы, социальная работа должна строиться на основе сознательного использования экономических законов, обеспечивающих единство интересов общества и отдельной личности. Социально-экономические методы – важнейшие в технологии защиты населения.

    Экономические методы социальной работы занимают одно из центральных мест в механизме социальной поддержки, ибо они воздействуют на основные аспекты системы социальной защиты, с одной стороны, побуждая личность к самореализации ее потенциальных возможностей и самообеспечению, с другой стороны, оказывая человеку, семье, группе конкретную социально-экономическую поддержку в условиях кризисной ситуации.

    Кроме экономических методов в социальном менеджменте должны активно применяться и социально-педагогические методы, т.е. способы создания условий для положительного саморазвития и социальной защиты людей путем воспитательного воздействия на личность и поведение. Эти методы реализуются через взаимодействие социальных работников с клиентами в ходе активной жизнедеятельности и использование всего арсенала средств и возможностей человека.

     3 ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА 

      Независимо  от специализации социального менеджера  он участвует в решении проблем индивидуального и общественного здоровья, поэтому обязан владеть теоретическими знаниями в области медицины и здравоохранения.

      По  определению Всемирной организации  здравоохранения здоровье – это состояние полного физического, душевного и социального благополучия (а не только отсутствие болезней или физических недостатков).

      Проблема  здоровья актуальна от рождения и  до смерти человека.

      Известно, что здоровье человека в очень  большой степени зависит от индивидуального образа жизни и социальных факторов.

      В условиях усугубления социальных проблем  в нашей стране и стала развиваться медико-социальная работа как качественно новое направление социальной деятельности.

      Медико-социальная работа – это комплекс интегрированных мероприятий (медицинских, социальных, психологических, юридических, педагогических), направленных на укрепление социальной защищенности населения и проводимых на государственном и муниципальном уровнях [14, с. 18].

      Медико-социальная помощь включает: профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую, зубопротезную помощь, а также меры по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами. Эта помощь носит профилактический характер, так как должна оказываться на более ранних этапах развития болезненных процессов и социальной дезадаптации у лиц с физической и психической патологией.

      Особенность медико-социальной работы состоит в  том, что она формируется на стыке двух самостоятельных отраслей - здравоохранения и социальной защиты населения. И координация ведомственных действий недостаточно эффективна. Такое положение требует выработки соответствующих функций специалистов нового типа.