Принятие управленческого решения в системе имущественной поддержки малого предпринимательства в г.Москва

43

 

• разработать порядок предоставления рассрочки платежей при продаже недвижимого имущества субъектам малого предпринимательства;
• ввести запрет на взимание с субъектов малого бизнеса платежей и сборов, связанных с продлением договоров аренды нежильж помещений и земельных участков;
• снизить государственные расценки на оформление и регистрацию сделок с недвижимостью для малых предприятий
• направить часть средств, выделенных для кредитования малого предпринимательства, на использование в целях ипотечного кредитования субъектов малого предпринимательства, выкупающих имущество в соответствии с федеральным законом № 159-ФЗ.

Реализация этих направлений  будет способствовать устойчивому  развитию субъектов малого предпринимательства  в городе Москве, а, следовательно, повысит  его эффективность, ускорит развитие сектора малого предпринимательства, формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию города и повышению благосостояния его жителей.

44

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1. Федеральный закон от 24.07.2007г. N 209-ФЗ «О развитии малого и 
среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Закон города Москвы «О поддержке и развитии малого и среднего 
предпринимательства в городе Москве» от 26 ноября 2008 г. N 60.

3. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ ^ffO финансовой аренде (лизинге)^ff (с изменениями от декабря 2003 г.)
4. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. Ш28-ФЗ
5. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ
6. Федеральный закон Российской Федерации «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
7. Закон города Москвы от 7 июля 2004 г. №47 «О городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 гг.» (в ред. 28 декабря 2005 г.)

8. Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. № 35-ПП 
«О создании некоммерческой организации фонда содействия кредитованию 
малого бизнеса Москвы»

9. Постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. № 420-ПП «О 
комплексной целевой программе развития и поддержки малого 
предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.»

45

 

10. Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. №78-ПП «О городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 гг.»

11. Постановление Правительства Москвы N 647-ПП от 29.08.06 «О Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 гг.»

12. Постановление Правительства Москвы от 5 февраля 2008 г. №88-ПП «О Концепции имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве»
13. Постановление Правительства Москвы «Об утверждении перечней видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях на 2008-2010 годы» от 18 сентября 2007 г. № 810-ПП

 

14. Постановление Правительства Москвы "Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" от 16 декабря 2008 г. N 1140-ПП
15. Постановление Правительства Москвы «О дополнительных мерах государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, на период стабилизации финансовой системы н списочный состав объектов» от 30 декабря 2008 г. N 1218-ПП

16. Постановление Правительства Москвы "О порядке передачи в 
аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города 
Москвы, посредством аукциона" от 23 августа 2005 г. N 648-ПП.

17. Постановление       Правительства       Москвы        «О        статусе

информационного    бюллетеня    Специализированного        государственного

46

 

унитарного предприятия  по продаже имущества города Москвы»  от 30.05.2006 №353-ПП

18. Распоряжение Мэра Москвы от 7 мая 1997г. N367-PM ^иО создании Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы"
19. Распоряжение мэра Москвы «О порядке реализации мер по имущественной поддержке малого предпринимательства в Москве» от 17 августа 1999 г. № 875-РМ
20. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 25 марта 2002 г. №2-16 ^ff0 проекте Основных направлений государственного регулирования малого предпринимательства и его правового обеспечения в рамка Евразийского экономического сообщества"
21. Анохина А. Легко ли получить кредит малому предприятию? // На стол руководителю. - 17 июля 2007. - С.5.
22. Малое предпринимательство: учебник /М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 555 с.
23. Малые предприятия: организация, экономика, учет / под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Шандара. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 357 с.
24. Малый бизнес от А до Я: серия информационно-справочных пособий для малых предприятий. Вып. 22. Малое предприятияе: налоги и льготы / Г.М. Николаева, Т.Б. Евдокимова. - М._э 2002. - 112 с.
25. Недвижимость: Половине малых предприятий в Москве не хватает помещений. - РИА Новости. - 23 декабря 2008.
26. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.

Столяров Н.С. Финансовый контроль в системе стратегического  управления социально-экономическим  развитием России (теория и практика). - М.: Издательство РГСУ «Союз», 2006. - 704 с.

47

 

Приложение 1. Строительство нежилых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Москве в 2009-2011гг. (тыс.кв.м)

 

Наименование мероприятия	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего за 2009-2011 гг.
Создание  нежилых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории   города Москвы, всего	474,8	558,2	797,8	1830,8
В том числе:
1. Создание  нежилых объектов городского значения для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы, всего	200,1	273,2	499,4	972,7
В том числе:
! Создание  имущественных 1 комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы	200,1	165,3	223,4	588,8
2. Строительство (реконструкция)  объектов районного значения, всего	274,7	285,0	298,4	858,1

48

 

Приложение 2.

Строительство нежилых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Москве в 2009-2011 гг_в (тыс_в кв„м)

 

Наименование  мероприятия	2009 г.	2010 г.	2011 г.	За 2009-2011 гг.
Строительство (реконструкция) нежилых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	474,8	558,2	797,8	1830,8
Нежилые помещения городского значения:	200,1	273,2	499,4	972,7
Центральный	0	0	10,1	10,1
Северо-Восточный	0	0	0	0
Восточный	0	0	0	0
Юго-Восточный	30,0	15,3	96,0	141,3
Южный	150,0	150,0	200,0	500,0
Юго-Западный	0	51,6	0	51,6
Западный	0	0	0	0
Северо-Зап ад н ы  и	0	56,3	0	56.3
Северный	0	0	71,5	71,5
Зеленоградский	20,1	0	121,8	141,9
Нежилые помещения районного  значения:	274,7	285,0	298,4	858,1
Центральный	25,0	25,0	26,9	76,9
Северо-Восточный	50,0	50,0	53,1	153,1
Восточный	30,0	34,5	34,5	99,0
Юго-Восточный	32,0	35,0	35,0	102,0
Южный	28,0	30,0	32,0	90,0
Юго-Западный	45,0	45,0	48,9	138,9
Западный	24,7	25,5	27,0	77,2
Северо-Западный	14,0	14,0	15,0	43,0
Северный	21,0	21,0	21,0	63,0
Зеленоградский	5,0	5,0	5,0	15,0

49

 

Приложение 3. Базовые условия, на которых с собственниками недвижимого имущества заключаются договоры поручения на организацию и проведение торгов:

• Срок аренды не менее 5 лет.
• Ставка аренды фиксируется по итогам торгов на весь срок договора и может быть изменена только на коэффициент дефлятора или по соглашению сторон.
• Стартовая ставка арендной платы устанавливается на уровне 70% от среднерыночной ставки арендной платы на данной территории по аналогичному типу помещений, на основании данных территориальных центров развития предпринимательства и СГУП.
• Стартовая ставка арендной платы включает стоимость коммунальных и иных дополнительных услуг предоставляемых собственником арендатору.
• Договора аренды по итогам аукционов заключаются на основании единого типового договора.
• Ограничений по размеру площади лота не устанавливается.
• Все особые условия по договору, комплекс предоставляемых услуг и ограничения по использованию помещений заявляются правообладателем на стадии заключения соглашения о проведении торгов со СГУПом и не подлежат изменению.
• В случае отказа собственника от проведения торгов после подписания соглашения со СГУПом, он компенсирует все понесённые расходы (в том числе и по внесённым претендентами на аренду залогам).
• В торгах могут участвовать малые и средние предприятия, если на лот не нашлось желающих среди малых и средних предприятий он реализуется на торгах без ограничений по участникам.

50

 

Приложение 4.

Схема Саймона  принятия управленческого решения в системе имущественной поддержки малого

предпринимательства в городе Москве

 

1. Обдумывание	2* Проектирование	3		к Выбор
Есть субъекты малого предпринимательства, входящие в Реестр, которым  требуются помещения. Ест объект недвижимости, которые можно сдать в аренду, Не ясно, кому его предоставить. Следовательно, необходимо определить субъект малого предпринимательства, которому надо оказать имущественную поддержку посредством предоставления объекта нежилой недвижимости в аренду на конкурсной основе. При  этом решение должно удовлетворять  следующим критериям: 1. Отнесение к субъектам малого предпринимательства 2. Наличие бизнес плана на срок не менее трех лет 3. Предоставление всех необходимых документов 4. Осуществление деятельности на территории округа, где  находится помещение Осуществление приоритетного для округа вида деятельности	Субъекты           малого предпринимательства, предоставившие          в Рабочую    группу    по организации    продажи объектов недвижимости           из целевого              фонда нежилых     помещений заявку и необходимую документацию: 1. ООО «Баравит» 2. 000            «Карек-  столица» 3. ЗАО«НКРТ» 4. 000«Алмаз-Т» 5. 000 «Ирбис» 6. 000«Экнод» 7. 000   «Видеостудия  «Кварт» 8. ЗАО  «Спецконструкция»	Варианты\ критерии L_	1	2	3	4	5
				+	-	+	+		.
			2	4-	+	-	+		.
			3	+	„	+	+		-
			4	+	+	„	„		«
			5	+	+	+	+		„
			6	+	+	+	+		+
			7	+	.	+	-		+
			\Ъ~	-	+	-	»		«.
			Следовательно, оптимальный вариант - №6 000 «Экнод»,  находящийся в ЦАО и предоставляющий информационные услуги.